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建筑工程施工安全管理赵兴芳

发表时间：2020/9/21 来源：《建筑科技》2020年6月11期上作者：赵兴芳

[导读] 随着国家基本建设投资的不断扩大，使建筑施工企业的数量不断增加，但在发展的过程中，存在着建筑管理安全性不足的情况，建筑企业的安全性事故不断发生，建筑工地的工人大多是来自农村的劳务工，自我保护意识缺乏，对施工中的基本常识尤其是安全常识的认识不足，加上管理人员安全意识的淡薄，在施工过程中，对安全的管理不严，存在侥幸的心理，没有看到安全事故带来的严重影响和长远的效益。

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摘要：随着国家基本建设投资的不断扩大，使建筑施工企业的数量不断增加，但在发展的过程中，存在着建筑管理安全性不足的情况，建筑企业的安全性事故不断发生，建筑工地的工人大多是来自农村的劳务工，自我保护意识缺乏，对施工中的基本常识尤其是安全常识的认识不足，加上管理人员安全意识的淡薄，在施工过程中,对安全的管理不严，存在侥幸的心理，没有看到安全事故带来的严重影响和长远的效益。因此，对建筑企业施工进行安全管理，是一项艰巨而长远的任务。
关键词：安全管理；管理体系；安全检查制度
        1.引言：随着市场经济的不断完善和发展，建筑施工安全管理工作面临着非常严峻的考验，其重要性已置于一个非常突出的位置，安全管理必须以对国家负责，对企业负责，对人民负责的精神，严格管理、狠抓落实，以一丝不苟的态度做好安全管理工作，抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，采取有效的对策，把安全措施落到实处，这样才能够有效避免或者减少事故的发生。
        2.建筑施工安全管理存在的问题
        2.1安全硬件投入不足。施工机具质量不合格,防护设施不齐全如塔吊、提升机等机械使用了不符合要求的钢索、缆绳或者安全防护网质量太差，不按期进行检验，甚至超过使用寿命年限的仍然使用，不能有效拦截高空坠物；或者在较容易发生事故的作业现场,建筑物内部不设安全标志或在施工现场通道附近的各类洞口与坑槽处不设置防护设施等。
        2.2建筑安全法规执法不力，近年来，国家加强了安全生产管理工作的法制建设，出台了一系列法规、制度，但与各地安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着一定差距，许多方面的管理仍然无章可循，对施工安全事故的查处不力，法律的警戒和约束作用未能得到充分体现。
        2.3建筑市场秩序混乱施工单位越级承包工程，一个项目有多个分包商。许多规模小、能力低的承包商靠不正当手段承揽工程，低价抢标，对技术规范、安全规范所知甚少，资金上舍不得投入，偷工减料，粗制滥造，给建筑施工安全事故留下了极大隐患。
        2.4建筑施工从业人员素质不高，违反安全操作规程。我国目前从事各种建筑施工的绝大多数是农民工，安全意识淡薄，没有接受过正规的专业教育和培训，安全操作知识缺乏，施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。
        3.建筑工程施工安全管理有效措施
        3.1健全安全生产管理体系
        安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视，在公司设置了专门的安全监管部门，选用了实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志负责企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务；明确了公司总经理为企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的副职为直接责任人，负具体领导责任；分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责；明确了项目经理为施工项目安全生产第一责任人；项目安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。从而形成了纵向到底、横向到边的管理网络，使公司的整体安全生产管理处于受控状态。

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        3.2完善项目安全生产责任制
        项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到安全生产，人人有责。把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，公司给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
        3.3争创安全生产、文明施工标准化工地，提升企业安全生产管理水平
        创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平，而且是展示企业形象的舞台。公司领导高度重视，把该项工作纳入了企业的中长期发展规划，列入年度工作安排的一项重要任务，并建立了一套行之有效的管理机制，设有相应的机构，由公司分管生产的副总经理和安全环境部专门负责此项工作，拟定工作目标，制定措施，并定期进行考核验收和申报。
        3.4针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案
        安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，我们就根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案，按规定组织专家组论证，严格按权限、程序审核、审批把关。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。
        3.5加强安全生产教育培训工作
        安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。
        3.6认真落实安全检查制度
        安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况，依据建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-11），对项目安全性进行定量评价，对在检查中发现的事故隐患，做到“定人、定时间、定措施”予以落实，整改完毕后报公司组织人员复查。
        4.结束语：
        总之，随着国家基本建设投资的不断扩大，使建筑施工企业的数量不断增加，但在发展的过程中，存在着建筑管理安全性不足的情况，建筑企业的安全性事故不断发生，建筑工地的工人大多是来自农村的劳务工，自我保护意识缺乏，对施工中的基本常识尤其是安全常识的认识不足，加上管理人员安全意识的淡薄，在施工过程中，对安全的管理不严，存在侥幸的心理，没有看到安全事故带来的严重影响和长远的效益。因此，对建筑企业施工进行安全管理，是一项艰巨而长远的任务。
参考文献：
[1]编写组.建设工程安全生产管理.北京.中国建筑工业出版社.2004.12.
[2]刘春霞，浅谈建筑工程施工现场的安全管理与措施，[J]科技资讯，2010（28）
[3]莫贤旺，浅谈我国建筑工程的施工安全管理，[J]中国科技博览，2010（34）