铁风全
青海建和建设工程有限公司 青海，西宁 810000
摘 要：随着建筑行业迎来了前所未有的发展机遇，而提升竞争力的重要途径就是重视建筑工程造价管理，重视工程造价管理可以有效地提升工程单位的经济效益，节约项目成本，实现企业的可持续发展。当前建筑行业因为经济的快速发展，出现了翻天覆地的变化。工程的招投标阶段的造价控制是工程成本管理的重要组成部分，会直接影响到造价工程控制的质量。文章主要是针对工程招投标阶段的造价控制措施进行分析讨论，进一步提升成本管理质量，从而保证工程项目能够获得最大的经济效益。
关键词：工程造价;招投标;控制
一、招标投标阶段控制工作造价工作的重要性
首先，建筑工程在实际开展造价控制工作的过程中，其主要目的是为了能够保证施工价格能够满足相关部门的要求，还需要依照实际状况和特点，建立科学合理的调整措施，这样就能够避免价格方面出现漏洞与不合理的问题， 避免管理工作中出现纠纷方面的问题。其次，我国当前建筑行业的发展速度较快，促进市场竞争也愈加激烈，但一些工程在实际开展招标和投标工作的过程中，相关法律体系都存在不完善的问题，这样就会导致市场竞争过程中存在的问题。但项目部门在开展招标工作的过程中，主要目的是为了能够对整体工程施工质量进行控制，并提高整体工程施工进度，确保能够为施工企业创造最大化的经济效益，所以，工程造价工作的水平与整体工程施工质量之间具有密切的联系，这就需要相关部门和工作人员提高对其的重视程度，并采取科学合理的措施，确保能够加强工程造价工作的水平，从而避免建筑工程施工中出现质量方面的问题。最后，建筑工程招标投标阶段在实际开展造价控制工作的过程中，与获取经济效益的高低之间具有密切的联系，并且在投标招标阶段也具有重要作用和意义。但在签订合同的过程中，会明确工程施工中的需求和标准，这样就能够为后期工程施工质量控制工作提供相关标准和要求，从而保证能够满足相关规定和标准。
二、建筑工程招投标中工程造价的控制影响因素
1、工程招投标方式的影响
招投标阶段是工程建设不可缺少的环节，对工程建设质量、资金投入、施工管理等具有重要的影响。在当前的建筑工程招投标工作中，已经出台了新型的评标方法和评标标准，当前的评标工作内容与原有的评标方法有较大区别。主要是招标人公布工程计划、施工条件等，按照法律规定的程序进行招标，有意向的投标人可以进行竞标，从而选择优秀的合作方，签订合同达成合作协议。投标人需要根据招标人提出的条件与要求，制定科学合理的投标方案，具体确定报价、计划报表等，从而为竞标做好准备。在评标工作中，一个重要考虑内容为工程造价数值，所以建筑施工企业，要根据当前的工作内容完成对整个系统的完善和优化工作;尤其是总承包项目，对投标文件中各类信息分析精度的要求更高;评标时更重视工程的施工工期等内容，这些评标的侧重点对工程造价的管理效果影响深远。
2、设计单位及工程量清单的影响
业主肯定想获得质量好、造价低而且工期短的建筑，但是因为建筑工程自身的复杂性，让业主的建设预期和实际效果会出现较大的落差。根据业主的要求，如果竞争设计单位的程序不完善，投标文件中填写的信息不真实，施工工程设计任务的完成将受到不利影响，导致项目成本将在招投标阶段得到提高。
同时，如果发包人提供的工程量清单在建设项目招投标阶段不够准确，影响到项目的投标价格，给建设单位的报价可能存在投机行为，增加建设项目招投标阶段的成本费用，导致成本控制问题的发生率增加。
三、工程招投标阶段造价控制的有效方法
1、强化招投标文件管理工作水平
建筑工程在实际开展招标文件管理工作的过程中，需要在工程招投标阶段建立科学合理的文件，通过这样的方式，就能够明确施工材料和施工设备的特点。但在建立文件之前，需要提前对市场的发展状况进行了解和调查，还需要将相关施工设备和施工材料的价格进行对比，从而保证能够为后期编制工作的开展奠定一个坚实的基础。另外，在实际开展投标报价编制工作的过程中，必须要保证能够依照国家相关规定和标准，确保其内容具备完善性的特点，并采取科学合理的控制措施，避免出现不合理的问题，从而保障能够进一步加强建筑工程招投标文件管理工作的水平。
2、加强对合同的管理
招投标阶段的合同管理，具体包括合同的拟定、签订、生效等。合同是交易双方解决纠纷的主要依据，也是交易双方维权的法律依据。合同的管理具有严谨性，合同条款、内容设计要满足国家相关法律要求、满足建设单位与业主的需求。合同是交易双方履行约定的基础依据。在合同的履行阶段，需要注意内容的变更是否符合要求，签证是否真实等，从而加强对工程量的控制，加强对工程造价的管控。合同的类型选择对建筑工程招投标环节有重要影响，一般情况下，大型建筑工程通常会选择单价合同，而对于小型工程而言，以总价合同的形式为主。合同是工程造价控制的重要依据，加强对合同的管理，可以提高工程量清单的管控效率、约束价格调整的前提条件，从而提高工程造价控制的科学性与合理性。
3、重视设计单位的合理选用，编制好工程量清单
（1）基于施工项目招投标阶段的成本控制。为了在工程实践中有效地完成设计任务，必须充分发挥设计单位在招投标设计中的作用，使工程设计招投标更加合理。因此，要更加注重建筑工程设计单位的合理选择，从专业能力、行业声誉等方面充分考虑，使建筑工程设计招投标工作圆满完成，避免在投标阶段对成本控制效果产生不利影响。（2）编制合理的工程清单，也能够为招投标人员制定合理的工程报价而提出重要依据。为有效避免施工索赔，就需要编制详细的工程量清单，特别是当下工程索赔问题的不断出现，相应的更不利于控制工程造价，在编制过程中需加强全面编制清单，避免错项或漏项的出现;完整的描述工程项目特征。其次对零星项目清单进行科学、合理的编制，如《直筋单价表》《人工单价表》等，从而能够充分保证工程清单的编制质量。
4、完善招投标制度
（1）依法科学管理招标代理机构，并加强监督，加强事中事后监管。（2）合理制定相关规定，各地方主管部门开展的招标项目应当进一步加强对招标代理机构及其专职人员的事中事后监管，通过开展“双随机”检查、专职人员业务水平测评等方式对辖区内从事招标代理机构及其专职人员进行抽查抽测，并将监督检查情况向社会公开。（3）把业主提出的所有规划、功能和投资的合理要求编制进招标文件，使招标文件内容完整。（4）加强对投标单位的资格审核，例如：信誉、财务、技术、业绩等综合实力。（5）为保证工程实施的经济性、科学性，待确定中标方案后，另组织项目相关人员对中标方案进行再优化。
结束语
工程招标投标阶段在实际开展工程造价控制工作的过程中，对于后期工程施工的顺利开展具有重要作用和意义，而在实际开展工程造价控制工作的过程中，对招标和投标中的各个环节都进行严格控制和管理，避免其中出现不合理的问题，这就需要相关部门和工作人员提高对工程造价控制工作的重视程度，采取科学合理的措施，保障工程造价控制工作的水平。确保能够后期工程施工的开展奠定一个坚实的基础。
参考文献：
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[2]刘林军，建筑工程招投标进价风险控制方法探究[J].黑河学院学报，2017年07期.