摘要：在建筑行业中，招投标过程存在着诸多问题，对建筑工程的影响巨大。为了实现建筑单位之间的良性竞争，相关部门需要对招投标市场进行有效的管理，采取科学的应对手段，并且加大市场的监督力度，从而保障建筑市场的稳定发展。基于此，本文章对建筑工程招投标管理中常见问题和对策研究，以供相关从业人员参考。
关键词：建筑工程；招投标管理；问题；对策
引言
招投标过程容易受到外界的因素的影响，产生各种各样的问题，对工作的开展造成一定的影响，严重的时候可能会危及经济，所以在对建筑工程项目进行招投标工作时，要全方面考虑，减少不必要的问题发生。
1建筑工程招投标管理环境
在市场经济体制改革下，在国内的建筑市场中存在着各项法律法规，对于建筑工程的招标制度具有着一定的规范化作用，对于建筑市场的规范化方向发展至关重要。但存在的问题是，受到计划经济延续作用的干扰，导致有一部分建设与施工单位还无法迎合市场环境的变化，在工程建设期间出现了不符合标准的情况，借助于行贿手段成功招标的现象也频繁发生。以上各种负面事件的出现，并不符合招投标法相关策略，也在一定程度上影响到公平竞争原则的实现。如何构建起适合全新形式发展需求的管理模式，推动建筑工程招投标的发展，是现阶段建筑事业发展所面临的主要问题。
2建筑工程招投标管理中常见问题
2.1招投标法律法规不完善
近些年来，随着我国经济实力的整体提升，使得建筑产业得到了飞速发展，伴随而来的建筑招投标相关问题也在不断增多，要想更好地解决这些问题，就必需完善相关法律法规，以更严厉的法律手段保障施工的正常进行。但是，我国招标投标管理相关法律法规不够完善，从而导致市场环境恶化，招标和投标违法问题严重。
2.2竞争不正当
建筑工程招投标在操作中存在很多问题的原因是我国市场的发展不规范而且缺乏管理体制不合理，其中最主要的原因就是建筑项目招投标中存在不公平竞争，建筑工程招投标不公平竞争又被称作串通投标，它指的是投标人和招标人或者是招标人和投标人之间存在一种不正常的行为或交易，在建筑企业投标之前做出排除其他竞争对手或者有利于招标人自身利益的行为。
2.3评审环节缺乏透明度
在建筑设计招投标环节中，评标环节极为重要，它基本直接决定了中标单位。在评标过程，由评标专家分析审核标书内容，对不同的投标单位的设计方案、报价等内容进行比对，根据项目的设计方案质量、造价估算和设计单位资质等一系列指标进行综合考量打分，最终确定中标单位。在我国的建筑设计评标活动中，评标专家具有极大的自由裁量空间，评标选取的标准，取决于专家的职业素质和职业道德。但是在复杂的招投标环境中，目前的评标程序，难以对评标专家的评标行为产生很大约束作用。由于利益驱使，在招投标活动中因为评标专家人为因素导致评标过程不透明，从而严重影响结果的公正性和真实性的事，时有发生。
2.4建筑投标招标制度不完善
因为我国的建筑行业发展时间短，建筑招标投标制度还不完善，我国的《招投标法》和国务院颁发的《招投标法实施条例》两部法不能包括我国所有的建筑工程项目，很多建筑工程项目不能涵盖，对建筑工程招标投标的过程也不能全部涵盖。很多不法分子会钻法律空档，利用法律中没有出现的条例做出违法行为，比如《招标投标法》中出现“串标”“围标”等行为危害性很强，《招标投标法》中也没有明确的条文对这些行为进行认定，如此一来便出现了法律也没有办法处理的问题。
3建筑工程招投标管理对策研究
3.1完善市场管理
建筑工作在招投标过程中，需要对市场的管理过程进行完善，从而提高招投标过程的管理水平。可以从以下几个方面完善招投标过程的市场管理：①为了保障企业招投标过程的诚信性，避免企业出现失信行为，监管部门可以建立诚信管理平台，将各个企业的诚信信息录入到诚信管理平台，将企业的诚信信息在企业之间形成共享，从而保障企业的信誉度，对企业招投标的行为进行管理；②监管部门需要对招投标的实施过程进行合理的检查，确保招投标过程的公平和公正，发现招投标的违规行为时要及时进行禁止，在实际监管过程中，不断完善市场管理制度，从而提高招投标工作的管理质量；③企业在签订投标合同时，需要保证现场人数在三人以上，并且在签订之前需要对施工现场进行审查，以此来确保投标方案的有效性。合同签订完成后，需要将合同交到监理机构进行保管，以此来规范双方的行为。
3.2提升招投标监督执法力度强化监督
项目法人招标自主权具有着法律的保护，对于依法设计招标工作的相关活动开展，应该要依法基于项目法人进行决定。各政府部门与机关不能够对各项活动开展给予干扰。行政监管部门应该进行合理的职责分配，并提升招投标活动的监督水平，对各种不规范的行为加以控制。建设行政主管部门的职能体现为，对执法队活动的开展给予有效管理，创建具有针对性的监督机制。招投标管理办公室需要不断提升对招标管理方面较为薄弱环节的管理。另外，还应该要客观的认识到，落实招标办与监管部门职责的重要性，以便于实施对建筑工程的有效监督，经由审查与评估以及价差等工作的开展，确保及时发现问题，并进行处理，推动建筑市场法制化的管理实现。
3.3做好评标工作
在评标方面来讲，评标委员具有非常重要的作用，同时也会直接影响最终评标结果。在进行评标过程中评委不光需要严格按照标准实施，而且还需要规范自身行为，对于评标文件认真审核，所有单位都不能对评标过程造成干扰。前面提到，评标人员往往缺少对实质情况的了解，只注重形式。若想对以上问题进行合理解决，首先需要通过培训的方式增加评委评审能力以及组织能力，通过这种严格方式也能帮助评标委员更好地发挥自身作用，而且评标委员还应公平对待所有建筑单位和施工单位，在所有环节都应具备公平和公正的态度。其次需要使用合理的方法对评委权利进行限制，通过这种方式可以降低评标委员滥用职权的概率，同时还能预防出现受贿和袒护他人等情况发生，限制评标委员权利有着非常重要意义。
3.4重视对招投标的报价
对于企业招投标，除了要合理控制招投标过程的风险管理之外，还要重视对招投标的报价，在制定招投标战略的时候，要对建筑工程进行全方位分析，因为对企业的招投标工作，招投标战略有着不可替代的作用。在招标过程中，会有诸多因素对企业招投标造成影响，不仅仅和招投标双方之间报价有差异存在关系，也受到企业的整体利益的影响，所以，在招投标过程中，一定要根据企业的自身发展状况和市场情况来制定招投标的报价，提倡使用最低标价的方法进行制定报价，也可以借鉴国外的招投标报价制定的方法，不断改善传统报价评估方法，尽可能地降低招投标的投入成本。
结束语
综上所述，为了保障建筑行业能够得到良好的发展，需要对招投标过程进行严格的控制，采取科学有效的管理措施，对违规行为进行严惩，让招标流程能够正常运行，从而对建筑行业的市场进行有效的管理。
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