中原油田社会保险中心 河南濮阳 457000
摘要：这一核心是涉及面最广、内容最为丰富、关系最广大人民群众对高质量生活的要求。贯穿着每个人一生的养老、工伤、医疗等社保业务门类繁多，为了让参保人更为便捷的办理并享受更全面的社保业务，构建高质量的社会保险体系是十分必要的，社会保险为参保人群提供了基础性的服务和保障，使之能够更为积极、主动的参与到经济社会活动中。
关键词：社会保险；深化经办改革；提升服务能力
一、社会保险体系的构建
高质量发展是十九大提出我国经济社会发展的基本要求，在其中“惠民生”是涉及面最广、内容最为丰富的高质量发展要求，在具体落实高质量发展的过程中，在实现高质量发展目标的过程中，社会保险为参保者提供了基础性的服务和保障，使之能够更为积极、主动的参与到垦区的经济社会活动中。因此，高质量发展的社会保险体系应从养老、医疗、工伤、失业、生育五个子系统协同高质量发展组建。一是按照高质量发展的要求，全面稳步落实“惠民生”，扩大覆盖面，使更多的群众享受基本养老保险待遇。养老保险是社会保险参与人数最多，服务最为系统的险种，在高质量发展的要求下，应不断扩大养老保险的参保人群，实现市民的社会养老保险参与，是高质量发展的重要课题。二是按照高质量发展的要求，系统覆盖落实“惠民生”，普惠人民群众，提升医疗服务水平，使更多的群众享受基本医疗保险带来的保障。医疗保险作为社会保险的基本险种，受益人群与养老保险一样人数众多，在医疗保险的质量提升过程中，应注重医疗服务水平的提升，医疗价格的降低以及参保数量与服务质量的提升等环节的改革与完善。三是按照高质量发展的要求，重点突出落实“惠民生”，完善劳动保护制度，保护劳动者权益，使更多的劳动者享受到工伤保险提供的服务所带来的安全感。工伤保险作为劳动者的意外情况保护，对于保护劳动者权益，提升劳动者参与建设与发展的积极性、创造性起着基础性、保障性的作用，对于工伤保险应从工伤保险服务的范围、服务的内容上不断提升对劳动者身体健康的保护质量，特别是对于职业病、慢性病等需要长期提供医疗服务的劳动者更应当在医疗保险过程中给予更好的服务。四是按照高质量发展的要求，建立完善落实“惠民生”，提升社会保障质量，创新失业救济手段，使暂时失业的劳动者获得生活保障和学习再就业技能。引导支持企业不裁员或少裁员，改善营商环境、减轻企业负担；有利于提高企业发展能力和职工就业竞争力，充分发挥失业保险预防失业、稳定就业、助力经济社会发展的作用。五是按照高质量发展的要求，强化关爱落实“惠民生”，关爱保障女职工权益，强化对女职工的保护，使女职工在生育子女中断劳动阶段得到社会保障。女性劳动者群体有其自身的特殊性，因此在社会保险体系的完善和质量提升过程中更应在生育保险的待遇、生育保险享受的时间上给予女性职工更多的关爱和保障，为女性劳动者排除后顾之忧，更好的参与到经济和社会建设中。
二、深化社会保险经办改革
为了更高效的为参保职工办理业务我们做出了大踏步的改革。一是深化综合柜员制改革。进一步优化经办流程，修补综合柜员制经办过程中的短板，简化办事手续，拓展服务渠道，完善热情周到、精细规范、便捷高效的“五化”社保经办服务体系。二是继续加强与省市有关部门的沟通与协调。积极争取有利政策，及时解决经办中的难题，维护好企业和职工的利益。三是进一步优化岗位设置，整合人力资源。优化岗位设置，完善绩效分配方案。发挥绩效考核的激励导向作用；适时开展机构优化整合通过合署办公解决经办能力不足的问题。四是技术创新，优化社保经办能力。依托全国社保统一服务平台，实现“互联网+中原社保”。
探索基金智能审核、“两定”机构智能监督和电子档案存档；研究开发工伤定点就医挂账结算软件，全力打造“智慧中原社保”。拓展“中原油田统筹”微信公众号服务功能，开发ＡＰＰ接口，不断完善网上办理范围。社区管理站分布在油田居民区当中，参保人员只需关注“中原油田统筹”的微信公众号，经过注册登录就可以在微信上自助办理社保缴费，和大病救助的申请。通过下载ＡＰＰ来完成两险续接业务，未来能够在微信上和ＡＰＰ平台办理的业务将会继续增多。比如居民停缴退保业务的办理，保险关系转移的查询，异地安置人员全国联网实施异地住院费用的现场结算等功能的研发。不断完善网上办理范围，实现政策宣传、信息查询、业务咨询以及医疗监督等业务的网上办理。真正的惠民功能会越来越强大。
三、持续提升经办服务能力
在高质量发展要求下的社会保险体系服务质量提升的实践中，应从以下几个方面不断提升服务质量和服务能力。一是从制度建设入手，提高服务质量的规范性，制度建设能够使社会保险体系的建设有据可依，能够更好的规范社会保险体系的建设，规范管理的标准和要求，规范服务的内容和监督。因此，社会保险体系的制度建设与完善是实现社会保险体系质量提升的基础路径。二是从管理建设入手，提升服务质量的专业性，管理是实现质量提升的重要路径之一，在社会保险服务质量提升的过程中应从服务内容管理、服务态度管理、服务行为管理、服务的可亲性和灵活性管理等多个方面进行综合性管理，使社会保险各个险种的服务具有更强的专业性。因此，社会保险体系的管理质量和水平提升是实现社会保险体系服务质量提升的有效路径。三是开展“严细实快”和“马上就办”专项活动。进一步强化宗旨意识，抓好《中国石化职工处分规定》的学习宣传和贯彻落实，切实加强纪律教育，增强员工的纪律意识、规矩意识，是遵规守纪成为全体职工的自觉意识和行为习惯；大力开展从严从细从实从快专项治理活动，以“限时办结”为抓手，践行“马上就办”工作要求，规范经办行为，实现全员从严从细从实管理，依法合规遵章经办。
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