原阳河务局 河南原阳 453500
摘要：面对黄河花园口站5500立方米每秒大洪水实战演练，原阳县党委、政府高度重视，科学决策，各级各部门团结协作，形成强大抗洪减灾合力，确保了洪水安全下泄。
关键词：防御大洪水；实战；原阳黄河；演练
1 综述
为全面扎实做好2020年黄河防汛工作，黄河防总根据当前黄河防汛抗旱总体形势，开展了一次防御大洪水实战演练。演练自6月23日开始，至7月12日结束，历时20天。黄河花园口站最大流量为6月29日8时5520立方米每秒。这一流量水位，原阳河段沿程比演练前6月23日2010立方米每秒流量水位平均涨高了1.34米，毛庵水位涨高最大为1.55米，花园口水位涨高最小为1.09米。这次演练，县委、县政府及河务部门高度重视，科学调度，滩区各乡（镇）、县直各单位全力以赴，确保了洪水安全下泄，圆满完成了各项演练任务。
2 原阳黄河滩区靠河防洪工程概况
原阳县位于黄河下游的上端左岸，是河出邙山的首冲之地。原阳黄河滩区有马庄、双井、武庄、毛庵、三官庙、大张庄等6处控导工程和黑石、仁村堤、三教堂3处护滩工程，共有坝（垛、护岸）312道，工程长度35393米。原阳滩区有一条2019年建成通车的沿黄生态大道（简称：生态大道），长度65.72千米，生态大道穿过原阳控导和护滩工程，并将这些工程首尾直线连接，路面高于滩区地平面0.5米。
3 科学决策，扎实准备
接到防御大洪水实战演练通知后，原阳县立即进行安排部署。原阳河务局结合滩区实际提出的防洪目标是：在生态大道低洼部位修筑纯土子埝，标准为高1米、顶宽1 米、边坡1：1，长度要能将低洼部位过水点封堵为宜，确保生态大道不过水；确保控导和护滩工程安全；确保滩区不出现涉河安全事故。同时，印发了实战演练方案。滩区各乡（镇）、原阳河务局迅速、高效的开展以下防御工作：一是对6处控导工程、3处护滩工程进行水位、河势、险情监测；二是对63.824千米滩唇出水高度和滩岸坍塌进行监测，共布设78个监测点；三是对17条进滩路口进行管控，防止无关人员进入；四是在生态大道5处低洼部位抢修子埝总长7850米，并加强巡查防守。
4全力防守，确保洪水安全下泄
演练期间，原阳河段控导和护滩共有9处工程靠河导溜，有4处控导工程13道坝（垛）出险18次；生态大道偎水长度2200米，偎水深度0.5～1.5米。演练期间，原阳河务局投入各类防汛抢险和观测技术人员320人，地方政府投入巡查防守人员600人；投入挖掘机等各类大型抢险设备60部。累计完成各类观测数据6300余组、工作动态18期，发表宣传稿件64篇，确保了各项观测数据的及时收集和上报。原阳县防指及时对工程险情进行有效抢护，对生态大道偎水最深点越石退水渠位置子埝进行加高加固，确保了洪水安全下泄。
5夺取大洪水实战演练全面胜利的主要做法
（1）地方党委、政府高度重视，层层压实责任，狠抓落实
6月23日，原阳县委书记亲自主持会议动员部署，县包乡领导、各乡（镇）党政负责人和主管防汛副职、县直各单位负责人等101人参加会议。县委书记、县长等县主要领导先后20余次到滩区各乡（镇）检查督导防御洪水工作。实战演练前，原阳河务局对各乡（镇）的工程防守任务和滩区观测责任段进行划分；内部启动了防洪运行机制，局长亲自动员部署和全面负责技术指导工作，并3次参加省局和市局大洪水指挥调度会商；每处控导工程明确1名局班子成员负责、驻守1名科级干部和1名技术人员现场指导河道观测和防守抢险工作。滩区各乡（镇）在每处控导工程上驻守1名副职搞好协调等工作。滩区各乡（镇）党委书记亲自带队落实生态大道打子埝、滩区主河道内船只调离、清滩、进滩路口卡点设置、滩区社会车辆管制等工作。县防指采取“四不两直”方式进行不定期督导。
县公安、电力等单位积极作为，为夺取大洪水演练的全面胜利提供了保障。
（2）科学研判洪水表现，准确制定防御方案
洪水到来前，原阳河务局局长与滩区各乡（镇）联合组织18名河道观测员，对低滩区串沟进行了徒步拉网式排查。县防指黄河办公室根据串沟排查结果及洪水表现预估，制定了重点防守控导、护滩工程和滩区沿黄生态大道，以及确保涉河安全的防御方案。
（3）滩区各乡（镇）及各有关单位主动担当作为，形成防御洪水的强大合力
按照防洪部署，滩区各乡（镇）党委书记迅速组织挖掘机等设备在生态大道低洼部位有可能过水点抢修子埝，并用塑料布对子埝进行盖顶和防渗处理；将滩区内的所有船只全部调离主河道。原阳河务局及时对靠主溜、易出险的工程坝垛进行了除险加固。县供电公司切断沿黄生态大道以南的全部高、低压供电。县公安局和滩区各乡（镇）配合，在洪水到来前完成清滩工作，将滩区内闲杂人员全部撤离。
（4）严防死守，确保安全
洪水运行期间，滩区各乡（镇）组织60部大型抢险设备、600名群防抢险队员对生态大道进行防守，并重点对2200米长生态大道子埝偎水段进行查险防守；原阳河务局组织158名河道观测员驻守6个一线工程班对滩岸出水高度进行观测，对9处控导和护滩工程进行巡坝查险；组织66名党员突击队，驻守在毛庵、三官庙、仁村堤工程和越石退水渠子埝等4处险点险段进行严防死守。滩区各乡（镇）在17个进滩路口设置卡点防止无关人员进入滩区。县公安局对沿黄生态大道实行交通管控，防止社会车辆进入。县移动公司发布手机短信200万条，提醒沿黄群众不要进入危险水域，避免溺水事件的发生。
（5）加强督导检查，确保各项防御大洪水工作取得良好成效
大洪水运行期间，河南河务局、新乡河务局等省、市河务局工作组进驻原阳防守段，每天坚持到一线工程点指导出水高度观测、控导工程查险抢险、生态大道子埝防守等工作。同时，原阳河务局5名班子成员每天白天和夜里都开展了对一线驻守人员的抽查和指导工作。通过各乡（镇）、各控导班全体防守人员不分昼夜的持续严密巡查和抢护，生态大道子埝全段没有开口或过水情况发生；防洪工程安全运行；河道巡查人员及时劝离滩区游人，无涉河安全事件发生。
6存在问题与建议
（1）群防队伍业务不熟练，需要进一步加强培训
群防队伍因常年未见大洪水，在滩岸坍塌、滩唇出水高度等观测及数据上报过程中，存在对专业术语不了解、测量不准确等问题。通过本次演练，在实战中培训和锻炼了防汛队伍。建议：各乡防汛专干加强对群防骨干的滩岸观测培训工作。
（2）信息化建设不完善，不能满足指挥调度需要
防汛常用的工情险情会商系统、值班排班系统等易出现故障；网络带宽不足，原阳河务局通信带宽只有2兆，在召开视频会商时，只能断开其他办公室网络满足其需要，为其他办公系统数据传输带来不便。建议：河务部门对各项办公系统进行优化升级。
7结语
本次演练成效，进一步证明了防汛指挥决策和调度的科学性；防汛组织实施的快速高效性；明确责任、严防死守的必要性；党员干部带头，各级各部门团结抗洪是夺取抗洪抢险全面胜利的有力保证。
参考文献
[1]赵骏,任语,曹阳阳. 黄河防御大洪水[J].建筑工程技术与设计,2020(03):155+157.
[2]刘堃堃. 洪水实战演练全面胜利的主要做法[J].中华建设,2020,36(03):190-191+193.