希格玛工程管理咨询股份有限公司 陕西西安 710075
摘要：随着社会经济的发展，我国的公路工程建设越来越多，公路工程的造价管理工作也越来越受到重视。随着公路工程建设水平的不断提高，很多关于公路建设中有关造价概算审核控制的方法也逐渐地被重视。本文主要对公路工程造价概预算审核控制进行研究，然后，从工程造价预算审核内涵和方法以及审核存在问题，这些方面进行了分析，最后提出加强公路工程造价概预算审核控制的措施。
关键词：公路工程；造价审核；方法
引言
随着经济的迅猛发展和人民生活水平的日渐提高，交通运输已发展成为各行业不可缺少的组成部分。为了适应中国不断增长的交通需求，国家采取了一系列措施，加强交通基础设施建设。公路运输作为交通运输方式之一，是国家建设的重要组成部分。但道路建设过程也具有投资大、风险高的特点。因此，公路工程造价预算审查是一个特别重要的部分。公路工程造价预算审计结果与整体工程造价控制密切相关。这是整个项目建设过程的预期效果的关键。合理有效的预算审计方法可以保证预算的有效性，并确保项目的实际成本控制在预期水平。在计划范围内，社会效益和项目的经济达到统一。只有保证成本的合理性，才能对公路项目投资效益进行客观准确的估算，确保招标工作的顺利开展。
1公路工程造价预算审计方法
1.1重点审计方法
重点审计方法是审计项目预算中的关键。与其他审计方法相比，重点审计方法的优势在于能够抓住项目的重点，重点关注数量大的项目的和部分高价项目，这便能够抓住整个公路建设项目的重点和项目成本预算的核心。由于侧重点的兼顾，项目成本预算的进展可以起到事半功倍的效果。重点审计方法可以更好地实现预算审查效果。不仅使得工作量减少，而且审计成本相对降低。
1.2对比审核法
此种方法需要找到预算资料，然后做分析，整理和总结，把全部工程集合到一起，依据工程类别详细分析，划分出同种类型工程以及不同种类工程的造价情况、设备运用、物料消耗的一样规律与差异。对于不同地区、项目结构、类别、用途的工程，完善相应指标内容，确定出人工物料、单价。之后找出需要审核的公路工程资料，将其与这些规律和指标做对比分析，找出同一般规律存在不同的地方，对于那些与指标不相符的工程，组织重点审核，并找出存在问题以及原因。这种方法可以在短时间内找出项目中可能存在的问题，并有目的地实施审核，从而可以减少预算审核工作量，加快审核速速。
1.3全面审核法
全面审核方法是指按照施工图纸的要求，结合施工组织的设计、预算的额定成本和既定的成本进行计算，对公路工程的项目的数量、评估价格和成本进行审计，以确保项目成本预算的全面性和系统性，进而保证了项目成本预算审计的有效性。全面审核方法涉及了项目成本的各个环节，虽然存在过程复杂、工作量大的不足，但全面审核法的综合性较强，能够从各个方面反映出预算审核的内容。由于全面评审过程复杂繁琐和工作量大等缺点，该方法一般只用于审核初学者和投资项目少的工程。
2公路工程造价概预算中存在的问题
2.1上报的工作量的不准确
这样的问题主要体现在，第一，就是对工程项目建设的虚设；如，同一个工程项目上的多次费用的申报，以及一些工作的上报已经远远的超出了预期的工作量、第二就是在工程的具体实践中，同样的工作却在不同的项目中重复上报。按照这样的情况，就凸显出认真落实工作的实际进展程度，认真落实到各项工作的重要性。
2.2项目结算审查不严格
目前，合同的签订往往是在公路项目正式实施之前，由于合同本身的约束性有限，在实际施工过程中往往出现不严格按合同内容执行的现象，造成项目结算过程中合同价格上涨的现象。
例如，建设单位在结算账簿中经常会选择增加项目结算；对于一些材料价格降低或工程量减少的项目，项目的结算不会相应减少，且业主对工程结算的审查并不严格，致使建筑公司虚增工程量，导致虚高现象的发生。此外，部分高速公路项目还存在一些问题，比如合同管理和工程结算审核力度较小，主要表现在实际施工过程中双方签订的施工合同中，没有严格按照签订的合同细节施工，从而导致预算工作无法进行有效部署。
2.3计算价格同实际价格不相符
一种是在选择施工材料的时候，选择次品充当好的；一种是对于施工材料价格的调整，总是调涨不会调跌，比如市场上施工材料价格已经偏离了定额价格，而在做预算的时候，针对涨价的部分进行调整，对于降价那部分并没有进行调整，这就存在着虚假增加价格的问题。还有一种是施工单位有偷工减料问题，不符合设计方案，与预算方案不相符。
3加强公路工程造价概预算审核控制的措施
3.1改变观念
当下，人们对公路工程建设的要求越来越高，工程造价的控制就显得越发重要。我国已经基本完善了对公路工程造价概预算编制人员和审核人员的行为准则、道德规范的制订，公路工程造价概预算审核工作人员务必要认识到公路工程造价概预算审核只是控制工程造价的一个手段，并不是工程造价控制的结果，审核的目的是提高公路工程造价概预算的合理性，保证工程中人力、物力、财力的投入在合理的范围之内。
3.2合理检查项目成本
施工量的增加和建筑材料价格的上涨将增加公路项目的总体成本。因此，为了避免施工单位虚报工作量和材料成本，必须严格检查工作和材料的数量。应根据图纸、材料清单等一系列指标进行严格审查，检查是否存在重新计算和计算错误。其次，工程审核员应结合工程设计案例，特别是工程变更，掌握工程建设的相关信息，确定成本。该项目需要重点审批涉及增加项目结算的账户，以避免出现虚增现象。
3.3加强对定额的熟悉与理解
如果运用简单方式套用定额单价进行造价预算，所开展的审核工作，必须要仔细地核对设计图纸和各种项目的名称和内容，并且要能看清楚其中各种材料价格定额套用是不是合理。如果联系到换算的定额单价，需要进行相应审核，则要符合上述标准，还要详细地分析除此之外的影响因素。同时，对于公路建设项目的工程造价概预算的编制，需要一些科学的依据，定额则是其中之一。所以，审核人员必须要熟悉和理解定额，如果没能做到这一点，则会出现一些定额选用不准的问题，影响到审核结果，不能保证审核准确性。
3.4加强施工组织的审查，对造价进行合理的核对
要知道，在公路建设的过程中，选择的施工组织不同，所得到的造价也是不同的。所以作为工程的审核工作人员既要熟悉施工组织，还要对不同程度的概预算的审核能力进行加强学习，从而制定出合理、科学的造价。同时依照设计方案的相关要求，从而制定出合适的施工方案。通过对比施工方案中的造价和实际的造价进行细腻的对比，对一些不符合标准的超额部分不给予认可。另外也要加强审核人员的业务办理能力，这是审核工作准确性和有效性的关键。
结语
综上所述，公路工程造价概预算审核对于公路工程造价控制、工程建设有着至关重要的意义。目前国家的规范、制度已经基本完善，各个地区也制定了相应的规范及细则。广大从业者要采取正确的方法，保证公路工程造价概预算审核的合理性、有效性。
参考文献：
[1]明章壹.公路工程造价概预算审核控制措施探讨[J].科技风，2017（10）：95.
[2]强伟.试论工程造价概预算审核工作的要点[J].房地产导刊，2017（8）.
[3]张争艳.关于工程造价概预算审核问题分析及解决措施研究[J].建材发展导向（下），2017（7）.
[4]董瑞强.建筑工程造价概预算审核存在的问题及应对思考[J].环球市场，2017（12）：16.