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摘要:随着社会经济的发展,我国的不动产行业有了很大进展,不动产权籍调查工作变得极为关键,及时提升不动产权籍调查水平显得十分必要。笔者基于不动产权籍调查工作的相关内容,探析现代不动产权籍调查工作中存在的问题,并且提出对应有效的解决措施,希望能够切实提升不动产权籍调查工作的真实性与精准性,推动不动产登记工作的有序开展。
关键词:不动产;权籍调查;测绘;研究分析
引言
在不动产登记工作进行和开展阶段,应该对不动产及其权籍进行调查,以保证可以更加精准的对登记工作的开展提供精准数据支持,确保登记信息可以具有较强的精准性。针对动产及其权籍登记来说,其在法律上具有一定的效力,可以保证不动产的权力,同时也可以更好的对权力纠纷问题进行解决。因而,为了可以让不动产及其权籍调查工作开展的相对顺利,应该不断提升调查内容的精准性,合理的制定工作方案。
1不动产及其权籍调查测绘相关概述
权籍调查是指以宗地、宗海为单位,查清宗地、宗海及其房屋、林木等定着物组成的不动产单元状况,包括宗地信息、宗海信息、房屋(建、构筑物)信息、森林和林木信息等。不动产权籍调查包括不动产权属调查和不动产测量。《不动产登记暂行条例实施细则》明确规定了不动产登记机构办理登记时要查验不动产权籍调查成果,包括“不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备,权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确”,并在相关登记类型中将权籍调查表等不动产权籍调查成果作为申请登记的必要材料。在不动产权籍调查过程中,要严格遵循相关法律法规的规定,在房地产土地登记和土地申请过程中需要通过不动产权籍调查明确土地的面积、功能和界限,进而形成不动产权籍调查测绘资料,给不动产登记、证书的核放提供资料参考。不动产测量方式有很多,在不动产及其权籍调查过程中,要根据不动产的实际情况,并根据不动产的类型、位置选择科学合理的不动产及其权籍测绘方式,做好不动产及其权籍调查测绘工作。
2当前不动产权籍数据调查存在的问题
2.1不动产登记数据量过于庞大
近年来,经济水平逐渐提升,推进了我国房地产行业的发展,不动产登记和登记数据都在持续增长,对我国的不动产登记造成了一定困扰。不动产数据登记是一项非常复杂的工作,涵盖数据面比较广,并且由于房地产登记数据存在一定的独特性。如果不能有效确保工作人员加大对数据的重视,将造成数据登记的不准确,在实际的数据登记过程中,还需要工作人员结合房地产发展情况以及发展形势进行分析,有效实现不动产登记中的数据和图像吻合。因此,有效完成不动产登记数据的整理就成了不动产全局调查中的重要任务。
2.2不动产数据来源具有较强的多样性
通常情况下,由于不动产的原有地籍调查等相关管理部门不一致,使得很多的数据来源也凸显出来多样化的特征。并且,因为所处部门的不同,其所制定的工作标准以及数据管理方式也会存在非常大的差异性,进而导致数据的整合性相对较差,权力矛盾问题凸显,地籍历史关系存在较强的模糊性,进而导致数据不能得到合理的整合,衔接效果不良好,不能将数据的价值以及作用充分彰显出来。
2.3登记没有统一的标准
不动产及其权籍调查测绘的过程十分复杂,而不动产实际测绘过程又比较分散,调查测绘缺乏统一的标准,各个地方在不动产权籍调查测绘过程中会由于标准不统一,导致不动产权籍调查测绘存在问题,进而造成不动产及其权籍调查测绘效益低。
另外,由于不动产及其权籍调查测绘登记标准不统一,造成各地在权籍调查管理中存在问题,虽然我国法律法规对不动产及其权籍调查测绘有相关规范,但是其涉及到调查中的各个门类并不全面,有的地方不动产及其权籍调查测绘工作繁多且复杂,工作难度大,而不统一的权籍调查测绘标准会造成测绘到的数据格式、坐标以及精度等的差异比较大,进而不能实现各地不动产及其权籍调查测绘数据的共享。
3不动产权籍调查工作的应对措施
3.1加强不动产的数据整理工作
在进行不动产全局调查中,主要的调查数据包括属性数据和空间数据。不动产的属性数据就是说土地的登记、不动产户籍信息、房产登记、调查信息等。而空间数据则是指不动产的地形图数据。各类数据的整理是不动产全局调查工作中的重要任务,也是为房地产登记和发证奠定良好的基础。为此,必须加大对户籍信息登记、发证信息等的科学化整理。在进行不动产的空间数据整理时,需要借助到当前的科学化设备,由工作人员进行房地产地形和房屋基本要素的分析,通过专业的设备进行数据整理,在数据整理时要求工作人员认真负责,仔细核对每一个数据的准确性,确保数据与实际的房屋地形图数据相符,另外工作人员还要对每一类数据进行核实,尤其是对数据库中的数据进行查漏补缺,有效避免出现数据的错漏现象。
3.2对不动产及其权籍调查工作进行规范
新时期下,在不动产及其权籍调查工作开展和进行过程中,因为其内容涉及到了很多的方面。因此,为保证调查的合理性以及科学性,应该确保不动产及其权籍调查能够将地(海)籍调查作为核心,将以宗地(海)作为依据,合理且科学的对土地以及房屋等权籍调查工作进行开展。同时,不动产及其权籍调查流程方面,在前期阶段,应该做好相应的准备工作,保证不动产测量具有较强的规范性。并且,在调查方法以及手段的选择上,需要对内外部业务与实际调查有效的结合在一起。同时,针对不动产单元的权属以及地址情况等内容进行详细的调查。此外,针对所在地区的基础条件以及技术可操作性等层面,还需要做到因地制宜,做到具体情况具体分析,利用相对合理的测量方法开展不动产调查工作。通过相对规范的调查工作,能够达到便民利民的目的。
3.3不动产单元调查工作统一标准化
不动产登记工作从现阶段不动产权籍调查机制而言,会涉及到一些由多家不动产行政主管部门共同参与开展的基础性权籍调查工作,但是在调查机制及工作机制之间存在差异性的情况下,各个部门的工作无法进行统一标准化,加大了不动产权籍调查信息失误、重复调查和反复收费的几率。因此,应遵循一定的整体指导性原则,让不动产单元的调查统一由一家机构进行主导,实施制定调查工作的办法,并在调查体系中多参考一些科学化规范化的工作内容,对不动产权籍调查机制进行进一步完善,从本地区的实际情况入手,来推动对不动产权籍调查工作的有序开展。
结语
综上所述,在全面实施不动产权籍登记政策的背景之下,在开展不动产权籍调查工作中,相关工作人员要承担巨大的工作量。在实际进行调查的过程中,工作人员必须严格遵照国家相关规定中的具体工作流程,多部门联合开展工作,同时,要掌握丰富的知识,用认真、细致的工作态度,确保权籍调查工作的真实性与精准性,为开展不动产确权登记工作奠定夯实的科学基础。
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