摘要：随着我国经济的更新换代，人民对于生活水平需求的逐渐提升，城市的基础设施建设也跟着这些发展发生着翻天覆地的变化，各大城市大兴土木、改善城市面貌和城市的基础设施，这一背景也代表着我国经济实力的大大增强。但与此同时，相关的安全问题也逐渐涌出，项目在建过程中也遇到许多问题，为了提升建设项目安全管理的质量和效果，本文对建设项目的安全管理问题进行研究，首先介绍了建设项目的概况及安全管理现状，分析出建设项目的安全管理问题包括建设单位问题、施工单位问题、监理单位问题、现场施工人员问题、施工技术问题等，并提出了相应的改进对策。
关键词：建设项目；安全管理；建设单位；施工单位；施工技术
0引 言
这几年来，伴随着我国城镇化的快速发展，国家各种基础设施与民用、工业建设的热情高涨，每一年都会增添不少各种复杂建筑工程与超高层建筑，这同样导致了各种风险源的数量增加，在建设、建造各项目、工程时的安全生产问题也日益突出。国家推出了有关安全管制规定，标准化的安全管制体系及相对完善的安全生产制度，来配合、保障各项工程的安全生产。可是即使这样，安全管理问题依旧比较突出，首先是安全管理耗时耗力，财力、物力、人力等各方面均有一定程度的消耗，其次是一个建设项目牵扯的部门众多、工作人员庞杂，很难实施有效的安全管理，难度系数比较大，所以相当多的企业都未将安全管理真正意义上的重视起来，然而在项目工作展开的过程里，因为施工强度大、工作难度系数高、工作程序繁琐等因素，总是发生安全问题。
1.安全生产责任制度
易地搬迁项目是很重要的一个项目，安全生产责任制是企业施工过程进行建设时遵守的规章制度，项目是容易发生安全事故、作业难度系数较高的工程，在施工的过程中非常容易发生很多的安全问题。面对这种风险系数较高的工程，我们企业严格的遵守了安全生产责任制的管治形式，严格地执行“将安全放在第一位，预防为主”的安全生产方针，防止建造项目时安全问题的出现。另外，遵循“四不放过”原则来处理、解决安全事故，绝对不放过没有进行整顿改革的事故、与教育有关人员的事故、没有处罚责任者的事故及没有查明原由的事故这4大安全事故。利用这种安全责任生产制把与安全生产有关的管理者、决策人员、团队紧紧地禁锢在这种制度中，每时每刻警示有关人员不要疏忽大意，要将安全问题放在第一位，一定不能因为一时的疏忽大意或一瞬间的马虎导致了非常大的损失及惨痛的代价。
2.安全检查活动与安全生产月
从开始实施易地搬迁项目至今，已进行了多次与安全管治有关的活动与检查。差不多每个季度均会进行对应的抽查安全方面的活动，同时在第一时间内对展开的工作给予更改措施与归纳、总结的指令，在建造研发实验楼时就进行了很多次大的安全检查，检查以后给予了改正不足的地方与完善相关措施：确保在雨季开展基坑工作时的安全，雨季基坑作业的难度很大，要在第一时间制订具有较强操作性的紧急备案措施，并且在开展工作时要了解周边建筑物的变性资料保证周边建筑物的安全。也举办了一部分与安全管理相关的有益活动，例如“在安全生产月进行宣誓”、救援演练”，上述活动提高了职员对安全管理的了解、掌握，以及进行规范性的操作与施救的信念，是整体项目团队对该工程安全管理的一个美好憧憬，进而能够更佳的制约自身的行为。
3.周围建筑物对项目建设安全管理的影响
周围建筑物是在施工过程中，在其范围内或施工距离比较近的建筑物，其中包含各种建筑和相关的附属设置。搬迁项目主要聚集在城区中，该位置附近有厂区，具有人口相对比较聚集的特点，所以进行项目施工过程中，在进行土石方开挖工序、这一阶段，会出现附近地表沉降的情况，可能对附近的建筑物的造成一定的破坏。这个位置正是设计过程中的重点，主体基坑开挖比较大，对附近的建筑物产生了很大的风险。开挖基坑深度越大，地下水的压力也就越高，对施工过程中承压建筑物需要受到的压力就打大，就容易导致围护渗漏、支护结构失稳等情况出现。坑比较深，这种条件下也会增加安全监管工作的难度，这就需要对基坑使用比较合适的支护构造，建立有效的工序。
4.安全生产责任制度的强化
4.1针对安全管理赢设置一个比较健全的法律规范，并不将其停留在形式和表面，以明确每一参与方在此项目中的相关责任，如此一来安全生产责任体制度得到了进一步深入。
4.2其一，增强这一行业工作人员的安全以及法律观念。在进行“项目施工安全卡”的宣传的同时，还需要做好一线职工的安全培训工作，需要系统的组织职工学习相关法律法规，在对这一行业的相关知识和法律进行深化。与此同时，业主方需要起到带领模范作用，需要对其开展相应的安全文明建设生产示范类的活动，选择出安全文明施工的个人和公司，对其进行奖励，增加项目内部职工的安全意识，形成一个安全环境。让全部团队可以在安全的环境中工作，将知识落到实处。
4.3其二，需要区分易地搬迁建设项目相关的职工的责任，其中包含项目经理、技术人员、安全员、施工员、班组长、工人需要担负起的责任以及义务，建设方需要对其进行明确的分工。
4.4其三，对责任追究体制需要完整并且详细，需要依照这一体制完全执行，将其标准落实到实处，在现实过程中无包庇举动出现。在合理的施工进度的状态中，确立相应的考核体制，规定时间对安全监督人员进行测评，这样在今后出现的问题可以将责任落实到个人。
将责任进行细分，也方便今后责任的追究问题，同时管理者对安全生产的动态监管工作需要将其落实，对安全生产进行相应的考核。
5.施工单位的改进对策
5.1一个领导人员是一个队伍建设中的重要人员，在施工公司中也是这样，只有领导人员对于安全监管问题有着充分的重视，并且对其投入一定的管理，才可以让全部的施工团队每一个人的心目中建立安全最重要的想法。所以需要增加对于施工公司领导人员的安全监管工作的培训，增加每一标段施工公司领导人员对于这一方面的注重，让领导人员可以将安全生产的重要思想时刻的刻在心中，能够在工作过程中牢牢记住安全责任以及概念，在这一过程中也需要将这一思想传递给每一位工作人员，在其工程中的中将安全的思想贯彻始终。
5.2在这个过程中，需要将领导者带班体制落实到实处，施工公司的安全主管和对其负责的职工需要时常带领团队对于其工作环境进行巡查，着重检查施工过程中的危险位置，对现场状态有个比较明确的了解，必要的情况下需要对其进行记录，依照记录对其进行评价以及总结。针对发生事故需要反复检查，如果出现异样情况，对其进行记录，并肩相关的信息及时的向上汇报，把安全意识牢牢掌握在心中，认真做好安全建设的各个事情。
6.监理单位的改进对策
6.1增加对监理公司工作人员的监管工作，有效的增加他们科学监督管理能力，与此同时进行一些专业性的监督管理方面的学习，如此以来可以更好的提升监督管理人员的整体的技能以及素质水平，在人才的聘用过程中监理公司也要对人才的聘用有一定的限制，需要招纳一些责任心比较强的职工，在对具有经验的职工监管项目的安全事项。同时需要注重全部项目中监督举动的严肃性，需要保持自身的形象，在项目施工阶段树立相关的规范举动作风。
6.2监理公司需要注重风险点和事故高频发生点的监管工作，注重对施工高频发生点监测信息的实时分析，假设出现了特殊情况需要及时的向上级汇报，用严谨负责的态度对待风险点，搬迁建设项目的施工建设时间比较长，所以施工过程中很容易受到自然和社会因素的影响，在建设阶段时长会出现自然天气、水文气象等改变情况，这一类改变一般都会对现场的勘查和计划造成不可而忽视的影响，监理公司在这种状态下需要提醒测定人员对其重新监测，对信息进行比较分析，并将新信息及时调整，并与建设公司和施工单位共同对其方案进行有效的整改。
7.提升现场工作人员人员的整体安全素质
7.1安全监管工作是全体人员都要关注的事情，需要全部团队从上到下都要形成一个安全的观念，相关的负责人需要将任务有效的分配，保证每一个人都有关于自己的责任，安全监管并不是一部分人的事情，而是需要一个整体共同来做的事情。施工公司需要配备充足的安全监管人员，在施工公司的施工阶段需要配合相关的人员对其保障工作有效的落实。
7.2需要关注安全监管人员的人才教育任务，在人才引进过程中就应该吸收一些有资历、有经验的安全监管人员。对于一些文化水平并不高的农民工，在工作过程中需要重视他们素质提升情况，因为这些农民工也是工作的成员，增加他们的自信程度，这就需要给他们给予更多的学习空间，来学习相关的安全法律，在一定的情况下还可以使用奖惩措施，如此一来才可以更好的提升其安全监管意识。
8.保证施工人员的规范操作
对危险源进行寻找的同时，依照当前的状态设计安全施工相关的施工员，完全按照相关的措施对其进行操作，其相关规章制度需要完全执行下去，不能因为麻烦所以出现简化流程的情况，不能忽视大意。在这一过程中，不能出现临时更换岗位、监督人员不到位等问题。
9.安全技术改进对策
9.1施工技术的合理使用是一项不可忽视的重要事情，可以依照实际站点具体状态使用最好的施工科技。搬迁项目主要是建筑物、气候情况、水文地质等因素对其产生的影响，基坑开挖深度需要从这几个方面进行考虑，对于上述几个方面给予改进建议。
9.2其二，在施工的过程中，需要增加监测力度，尤其是雨水过大、河水猛涨这种情况，需对其水量进行密切关注，特殊状态中需要依照实时监测到得到的信息重新设计相应的方案。如果发生排水量程度比较大的情况，需要停止施工并进行回灌操作，以防止附近的建筑物或地面发生沉降的情况。
10.结束语
本文对搬迁建设项目的安全管理的不足之处进行了分析，并提出了一些改进对策，但分析过程还不够深入，相关结论还只是站在整个项目的普遍现象进行的分析，下一步研究可以更有针对性的针对于建设项目每一个标段进行更有策略性的安全管理改进措施研究，建立起标准化的工作流程和多主体的协同管理机制，充分的保证建设项目安全管理的顺利进行和安全管理目标的实现。
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