摘要:自从我国进入改革开放的新局面以来,全国各个建设项目遍地开花,其中水利工程市场也随着社会发展需求而迅速成长,但过快发展所产生的代价在近几年逐渐显现,如:生态环境破坏严重、水土流失情况加剧等。本文通过了解水土保持工程在现阶段的具体情况,研究后期管理维护中面临的困难,并据此提出相应的解决办法,从而缓解水土流失问题对生态环境带来的不利影响。
关键词:水土保持工程;后期管理;问题研究;解决措施
引言:
水土保持工程是预防水土流失的基本手段之一,也是最关键的一步,其主要是作用于风沙区、植被覆盖率较小的区域等特殊地质情况的水土流失地区。水土保持工程可以将当地区域的水土资源得以有效的保护,保持健康的状态,科学合理的对当地水土资源适当使用,使其发挥出最大的效用。同时,水土保持工程更好的调整当地生态环境状态,是一项利自然利国民的工程项目。文章主要对于水土保持工程的后期管理养护过程中出现的问题做以了解研究,对此提出自己的建议。
一、水土保持工程的当前情况
水土保持工程是对水土流失情况治理与防护的工作,主要利用先进的农林种植技术、科技工程技术以及生物技术等新型技术手段,对当地水土施以质量上的明显提升。但在实际工程实施中,由于当地的经济条件、科学技术手段等因素影响,水土保持工程的改善措施一直得不到优待处理,所以难以实现工程实施之初的既定目标。当前阶段,人们对水土保持工程的认识还停留在表面,对其重要性和认识等相关知识理论了解不充分,对工程建设的具体措施不能认真对待、严格坚持,故此水土保持工作要想取得理想的效果也是难上加难。
如:修建水库时,未将水库后期管理工作与当地情况相联系,当地居民没有做到保护水源及水生物的多样性,而相关部门在宣传倡导群众保护水库资源方面做的也有所欠缺,并且在水库修建方面没有投入充足的资金费用,导致水库修建缺乏先进的科学技术指导,减低了工程的科学合理性,影响水库的基本功能,破坏了水土保持工作的效果。所以若想使水土保持工程取得良好的成效,就要在这方面加注关注度,增加资金投入和优化这方面的各项配置,发挥当地水土资源的最大作用,获得最佳水土保持工程的效果。
二、水土保持工程的后期存在困难
(一)工程本身方面
水土保持工程的工作内容繁多,涵盖的知识面广,这对工程的后期管理防护工作人员有严格的要求,从事这类工作的工作人员必须有夯实的专业基础和丰富的实践经验。就目前研究情况观察,我国大部分此类工作的工作人员专业程度较低,实践经验少、知识储备量不足,对水土保持工作的认识不到位。水土保持工程包括植物生态保护方面和工程保护方面,植物生态保护方面是指在大范围的进行林地种植,以此达到水土保持的目的,这种方式的水土养护在后期管理和防护上需要投入足够的时间、资金和人力,而且还面临着绿植死亡、自然灾害等不确定因素的影响,这都给水土保持工程造成了不小的挑战。另外,部分水土保持工程只是为了改善当地的生态环境等问题,其中不能在短时间内收回资金投入,如:排水工程、水土防护林等,这样水土保护工程建设区域的群众会对此产生忽略和抵触心理,不能帮助水土保持工程发挥其效用。
(二)缺乏足够的资金支持
水土保持工程的后期管理是一项需要大量资金支撑的工程项目,包括维护水土保持防护林的补充增加、排水沟的后期维护、封山育林工程的林地养护问题等,这些工程项目在第一阶段建设完成后,会逐渐受到大小不一的损耗,所以需要投入足够的资金、时间和人力对其进行修复维护。而在我国部分地区,水土保持工程的后期管理养护资金都是由政府出资做以补助,这部分补助金也只是用于范围较小的水土流失方面的工程,没有专门设立的用于防治水土流水方面的专项资金。
(三)热衷于眼前利益
在我国山区开展的水土保持工程,由于当地群众处于贫困状态,受到的文化教育程度低,对于水土保持思想认识不到位,加上山区新的信息政策接收缓慢,为了脱离贫困状态,部分群众会在实施水土保持工程的区域内进行农耕、放牧、采石、采土等行为,对于这种情况,由于没有相关的法律法规进行定义,所以不能很好的对这种有所控制。
(四)工程后期管理监督力度过小
水土保持工程在建设之初应设计完整而全面的工程方案,设有专门针对后期管理防护的措施方案,同时在工程建设期间严格对各个环节进行把控监督,以达到预期效果。但是,水土保持工程的管理内容繁多,在大部分地区由于城市规模较小,对水土保持工程不能坚持过硬的工作作风,对工程后期的管理防护工作发生破坏情况时没有强硬的管理措施和惩罚办法。
三、水土保持工程后期管理措施
(一)大力宣传水土保持工程技术
在建设水土保持工程的地区,结合当地群众的生活特点,定期举行水土保持工程的技术学习活动班,将水土保持技术在工程项目中的运用作为培训重点,加以宣传,同时,大力向群众宣传水土保持思想观念,加强人们对工程后期的管理重视。在后期管理防护中,联合相应的专业机构、邀请专家为各地区的水土保持防护团队做以专业指导以及技术困难指导。另外,加强各水土保持工程建设地之间的联系沟通,制定相应合理的规章制度,以达到当地专门的工作人员及群众学习到相应的水土保持专业知识,并有专业人员对其进行一定时期内的监督管理。
(二)加强水土保持宣传力度
水土保持工作要想得到全面的转变,就要从根本上让相关工作人员和人民群众从思想观念上充分了解水土保持的必要性,才能有助于水土保持工程建设部门和相关政府部门更好的巩固已经取得的水土治理成果,更加全面的开展水土保持工作,所以水土保持工作必须加大宣传力度。有关部门一定要充分利用现行多媒体网络信息技术,从张贴宣传标语、制作水土防护技术动画小视频、水土防护公众号的维护等等,将水土保持方法和必要性传递到群众中,使群众从基本思想行为上逐渐转变,是水土保持工程能够真正收获效果。
(三)政府予以牢靠的资金支持
在水土保持功夫恒后期管理防护工作方面,当地政府应向上级部门反映真实情况,逐级汇报,申请政府设立专门用于进入后去管理防护阶段的水土保持工程,维护包括已经建成的防护林的补充修复、水沟的定期检查维修、保护排水系统等方面。不仅如此,相关部门还应将此类资金做好统筹规划,对资金的用途分类有科学合理的安排登记,在管理防护已完成水土保持建设地区倾注关注力的同时,不忘对新的水土保持工程项目加以维护,避免出现资金分配不合理,工程项目后期不能得到良好养护的情况。
(四)强化水土保持工作的监督工作
在政府方面,应该根据当地实际情况,将水土流失问题提上重点工作纪要,制定相应的法律法规做以统一规范,并放权于市、县、乡镇等等级单位,对破坏水土保持工程的行为进行处罚和管治,这样才能对水土保持工程前期取得的成效加以保持和管理,尽可能避免发生人为破坏,为水土保持工作的成功建设扫清道路上的障碍,使水土保持工程取得圆满的落幕。
四、结束语
水土流失治理工程是一个逐步取得成效的工程项目,其水土保持工程的后期管理防护工作更加需要得到充分的关注。水土保持工程不仅是改善水土流失情况的民生工程,也是改善当地生态环境的基本措施,更是帮助贫困地区从贫困中走出来的有效方法之一,需要群众全员的支持,同心协力做好水土保持后续管理防护工作,只有这样才能逐步转变人民群众的意识,从根本上消除人为阻碍水土保持工作的困境,使水土保持工程展现其作用,加强我国水土资源的有效利用,为人民群众更好的生活增添幸福的新光彩。
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作者简介:田飞,男,出生于1983年6月4日,陕西省咸阳市彬州市,彬州市水土保持工作站,(工程师)本科学历。