摘要：随着经济的发展，人们生活水平的提高，人们逐渐意识到可持续发展的重要。在现代社会，建立以可持续性战略规划目标为指导的土地资源管控机制成为国土资源、土地开发等管理部门的重要改革方向。在土地实际开发阶段落实可持续性目标，需要在全面、准确掌握土地资源相关信息的基础上，融合行政、经济、法律等管理手段，调整土地开发方案，在对土地使用状况进行全面调查的同时，做好综合评价工作，创新土地管理技术，建立以可持续土地开发理念为基础的现代化资源管理机制。本文就关于可持续土地管理战略问题和对策展开探讨。
关键词：可持续性；土地资源；资源管理
引言
土地资源是人们生产生活所需的物质基础要素，对于维持人们的正常生活有着重要的作用。如何提高土地之源的利用率，实现土地资源管理的可持续发展战略是相关管理部门亟待解决的重点问题。
1土地管理工作面对的主要问题
我国土地利用规划管理工作与经济发展没有保持同步，表现出滞后性。经济的发展呈现出明显的动态特点，在经济发展的过程中随时可能出现特殊情况，使其在市场经济的自发性调节下不断的调整和优化。而经济发展对土地资源的使用也在随着时间、特殊情况的出现以及空间等问题在不断的发生变化。从目前情况来看，我国土地利用规划管理工作依旧存在的明显的指令性和静止性特点，最终导致动态的经济发展与静止的土地使用规划管理之间出现矛盾，且随着社会的进步和经济的发展，二者之间的矛盾展现出不可调和性。可见，我国土地利用规划管理工作在经济发展中表现出滞后性。
2实现可持续土地管理战略的具体措施
2.1制定规划，确立科学合理战略
在当前土地规划工作中，需要具备超前的意识和大局观念，在土地管理可持续战略实施过程中，需要在战略的约束下进行土地的开发管理，使土使用者明确土地的具体用途。地方政府需要以实际对土地的需要与上级政府对土地利用指导指标进行具体规划。在土地利用总体规划中，需要确保各项标准经过了科学化和规范化的衡量，以此来更好的发挥出土地的经济效益和环境效益，为土地的可持续发展奠定良好的基础。
2.2加大力度完善土地资源的优化配置工作
结合当前的土地资源管理现状，在广泛研究的基础上，相关土地管理部门需要加大力度积极推进土地资源的优化配置，继续完善各项土地资源配置工作。当前，我国用于处理各项土地资源配置工作的基本手段主要有三种：土地利用规划设计、土地用途管理以及土地市场调节。首先，土地利用规划是一种提前对土地资源管理进行科学配置的模式，它具有多目标、多角度和动态性的特点，在经过相关联的预测以及评估后，再利用一些具体的检测以及管理工作来达到土地利用规划的整体设计要求，同时能有效确保符合土地利用规划的具体设计需求。因此，需要在具体的配置工作中通过土地利用规划全面评估以及预测土地资源。其次，用途管理通常针对的是耕地、农业用地等土地资源，规范利用这些土地资源，实现有效保证这些土地资源数量的目标。因此，需要在土地管理工作中，实行针对性的土地用途管理工作。再次，还需要结合土地资源配置的实际情况，在配置土地资源过程中，通过发挥土地市场调节的作用，对土地资源的具体利用率进行充分分析，实现优化土地资源配置的整体目标。最后，土地资源配置还能对相关土地管理部门的具体工作发挥十分重要的指导作用。相关土地管理部门应该加大力度使用各种技术性手段，结合土地配置的实际情况，在配置土地资源的过程中运用各种法律、经济、行政、技术和行业等综合性手段来优化土地资源。同时，还需要在实际的土地资源配置工作中保证得到各方面工作的大力支持，真正实现土地资源优化配置的总目标，合理利用我国的土地资源，实现可持续发展的土地管理战略。
2.3加大科技创新技术的投入
科技创新是第一生产力。随着市场竞争环境的日益激烈以及科学和信息技术的不断发展，各个领域都需要适应时代的发展变化才能取得长足的进步。这就要求土地管理战略的实施过程中也需要加大科技创新的力度，从而实现可持续土地资源的科学管理。先进的科学技术对土地资源管理工作起着积极的促进作用，因此，要想有效地解决中国土地资源存在的土地沙漠化、资源短缺以及集约化水平低等问题，就需要加大对科技创新技术的投入，以及信息化建设的力度，为可持续土地资源管理工作提供科学的信息技术的支持。此外，先进的科学技术可以提高工作人员的管理能力和水平。相关管理部门在管理工作中加大对科技创新技术的投入可以有效地提升工作人员的工作效率，为可持续管理提供新的方式，以促进管理工作的有序进行，从而保障可持续土地管理战略的有效施行。
2.4加快土地资源管控的信息化建设
随着信息化技术的广泛应用，在我国土地管理工作中信息化建设的进程也在不断加快，各级土地管理部门开始将信息化技术在土地管理工作中进行应用，这不仅有效地推动了土地管理信息化水平，而且土地信息的可靠性也得到了有效的提升，为社会发展过程中对土地信息的利用带来了较大的便利，为土地管理可持续战略的实现起到了积极的促进作用。另外，还需要强化对土地利用和土地覆盖变化的监测工作，实时对土地数据变化情况进行掌握，为土地各项决策提供科学、准确的数据支持。
2.5重视并完善可持续发展的土地管理制度
在开展土地资源管理工作中，管理人员还需要结合调查后的实际土地资源使用状况，在创新的土地资源管理理念的指导下，加大力度创建出一个可促进土地可持续发展的管理系统，根据实际情况调整并实行各项土地管理措施，贯彻落实好各项土地管理工作，不断完善土地管理制度，努力提升土地资源管理工作的整体水平，积极推动土地资源管理工作的可持续发展。我国的土地管理制度主要包括土地的经营和利用、土地的分配和转让、土地的经营使用准则、土地审批流程以及城乡土地规划等相关内容。在调整的过程中，土地管理部门应结合我国土地使用的现状合理分析我国的土地特征，同时还应该在使用符合我国经济发展要求的各项规划的基础上，结合不同区域的情况，对现有的土地管理制度进行不断完善，建立并不断完善可持续发展的土地管理制度，确保在各个区域中既能有制度保障基础，又能实现土地管理的可持续发展。在完善土地资源管理制度过程中，需要对例如土地资源的分配、经营、转让标准等土地使用各方面的问题设立一定的标准规范准则，建立广泛的土地使用规范基础。同时，还需要设立相应的监管部门，监督与管理土地的合理使用以及政策的落实与执行等相关工作，切实有效地提升可持续发展的土地管理的工作效率，实现我国土地资源的优化管理。
结语
综上所述，在利用科学发展观指导土地利用规划管理工作中，工作人员主要通过全面贯彻动态规划的发展观、明确统筹协调规划的发展观、确定人与土地共荣的发展观、建设公共参与规划的发展观等措施，将科学发展观全面落实在土地利用规划管理中，提升我国土地使用规划的管理水平，提高土地资源的使用效率，并以此促进我国经济的发展和社会的发展。
参考文献
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作者简介：韦汉震（1974-9-10），男 ，壮族，中专，助理工程师，主要从事土地管理相关工作。