建筑工程招投标的风险及管理措施

发表时间:2020/8/24   来源:《基层建设》2020年第9期   作者:朱俊龙
[导读] 摘要:在建筑工程的招投标环节中会遇到许多的风险,怎样解决招投标过程中存在的风险问题已经成为提高企业竞争力的重要因素了。
        上海百通项目管理咨询有限公司  上海  20000
        摘要:在建筑工程的招投标环节中会遇到许多的风险,怎样解决招投标过程中存在的风险问题已经成为提高企业竞争力的重要因素了。所以,根据目前的招投标实施的审核机制来看,在建筑工程的招投标环节应该设置合理限制条件,加强风险管理控制,结合企业的自身发展情况和工程项目的这个题情况,最大限度的降低企业损失。同时,参加竞标的所有企业也要不断提高企业内部的相关人员的业务水平,根据行业形势制定企业计划,以此确保建筑工程招投标工作的顺利进行。
        关键词:建筑工程;招投标;风险;管理措施
        1招投标管理风险控制的意义
        近年来,由于我们国家经济高速发展,建筑行业中企业与企业之间的竞争越来越激烈,在这样的一个前提下,招投标管理的风险渐渐成为影响工程施工进行的因素之一,所以,对招投标管理风险进行有效的控制,可以最大限度地降低企业的损失,实现利益最大化。
        建筑施工的内容相对其他行业的工程来说更为复杂,难度更大一些,所以其中的风险也更大些。在工程的施工过程中,工程容易受到外界环境的影响,因此,要对这些影响施工的因素进行有效的控制,减少其对工程的影响,所以,对招投标管理风险控制就显得尤为重要了。对招投标过程中的合同内容要严格规范,保证其规范合理性。合同管理风险大致可以分为主观和客观两个大方面。在招投标合同管理的过程中可能会有各种各样的问题出现,因此,要提前做好合同风险评估的相关工作,对合同管理风险进行有效的控制和预防。
        随着招标工作的要求越来越严格,建筑工程的承包已经无法在中标后增加利益。但是,正是由于这样,使得建筑企业的竞争越来越激烈,积极性大大提高,可以有效的发现和避免招投标给工程施工中的招投标风险,保证了企业的利益,所以,加强招投标管理风险控制能够有效的使企业发展得到保证。
        2招投标存在的风险因素
        2.1招标方存在的风险因素
        在建筑工程的招投标中,参与主体包括招标方与投标方。实施招投标中存在的风险因素多基于招标方。从招标方角度来看,建筑工程在实施招投标中存在的风险因素包括项目本身潜在的风险,另外,招标决策阶段也在存在多种风险。从项目内在的风险因素来看,一是存在外界环境的影响,包括市场环境存在的风险,如国家经济政策的调整。产业导向的变化等。另外,还存在自然灾害引发的风险,如地震、极端天气、泥石流等自然灾害的影响,这些是不可抗力的自然风险,有可能导致工程项目难以实施。二是来自项目内部的风险,比如项目投标方的社会信用评级情况、后续建设维护服务能力等。此外,招标决策存在多种风险因素,一是招标方式引发的风险,如选择公开招标会面临持续周期长等风险情况;二是体现承包方式存在的风险,比如招标方采用了总价包干的方式,会面临项目设计发生变更引发的风险。
        2.2投标方存在的风险因素
        投标方承担着建筑工程的实施,为工程效果的实施提供服务,是服务的供给者。在投标过程,投标方存在的风险因素体现在技术风险、报价风险、合同风险等。投标方在施工中会有技术风险,技术风险发生于项目实施前,存在于项目准备阶段与项目实施阶段,无论哪个阶段的技术方案都会给投标方带来一定的风险。在项目的准备阶段,如果项目勘察中存在数据错误,投标方的施工进度会受到影响,有可能难以如期完成项目。在报价风险方面,投标方会提供多种报价,如总报价、材料报价、单项报价,还会采用不平衡报价等。一些施工企业作为投标方为了获得项目,针对中标会采用虚报的方式;部分投标方也会采用高估冒算的方式,投标方在报价中存在偏差。招标合同也存在风险,比如招标合同的内容不完整,内容有歧义,招投标双方的权利和义务有不对等现象。


        3招投标风险的控制措施
        建筑工程的招投标过程中,要严格遵守经济发展的整体原则,对建筑工程做好科学的研究和管理,做好工程的风险评估工作,进而有效的改善企业招标的整体效果,对相关的风险问题进行避免和预防,以保证工程施工能够严格按照相关施工标准进行实施。经过不断的从工作中进行总结分析,主要总结出了以下几点风险防控措施。
        3.1工程招标方风险管理措施
        对于工程招标方而言,要想实现风险防范,就必须注意以下事项:首先,是规范招标文件的编制。在编写招标文件时,必须严格按照相关规章制度规范编制,如工程的废标标准、评标方式、违约赔偿、招投标承诺等各问题都需以国家以及行业提出的相关规范文件为依据写清写明,以保证招标文件的规范性、合理性。其次,是完善招标制度,招标制度要详细到各细节工作。如建筑工程中有关施工安全和文明施工的措施费用,要求单独报价,以保证整个招投标工作的有序性。另外,工程招标方应当建立诚信档案,诚信档案应是以实际招标情况为基础,以招标合同、招标文件以及那业主满意度为依据进行建设。并以诚信档案为立足点,建立起一套科学完善的诚信评价体系,从而实现对相关风险问题的有效防范。如在开展相关招投标工作时,业主以及招标方可通过诚信档案大体了解投标方各项情况,并在此基础上做出合理评估与科学决策,从而提高招投标工作效率与质量。
        3.2工程投标方风险管理措施
        对于工程投标方而言,要想顺利规避相关风险,需做好以下几点:(1)认真分析研究招标文件,深入研读招标文件中对投标企业在技术、信誉、资质等方面的要求,在此基础上结合自身情况科学制定投标策略以及投标价格。(2)工程投标方必须要懂法且守法。招标方要掌握有关计价的各项法律规范,并根据自身情况构建起适合自身的报价体系,进而降低风险,提升中标的可能性。与此同时,招标单位需要树立起高度的风险防范意识,通过构建风险防范机制实现对各类风险的有效识别、规避与转移,尽可能降低风险对自身所造成的影响。(3)投标方必须以高标准严格自身,要保证自己的各项投标、竞争行为均符合法律规定,做到规范投标、理性能合法竞争。
        3.3科学选择合同计价方式
        选择哪种合同计价方式关系到建筑工程招投标的合法性、合理性和安全性。一般情况下,在建筑工程招投标过程中,需根据工程项目的具体性质选择相应的合同计价类型,并结合国家与行业提出的相关标准选用合理的计价方式,从而降低合同风险,提升工程招投标活动的规范性、有效性。具体如,若建筑工程施工周期短、工程量小,可选择固定定价方式进行计算;若工程量大、施工周期长,便可选择调价合同,采用不同结算单价方式,以防出现工程变更情况。
        3.4改善优化工程招投标程序
        为进一步提高房建工程招投标的公正性、科学性和有效性,相关单位、部门应严格按照国家以及行业相关标准规范、有序推进招投标工作,不能随意更改。且在招投标过程中,要严格按照国家现行制度要求将对建筑施工企业的资质管理作为整个招投标工作的重中之重,不断完善对施工企业的资质审查,并通过相应激励、惩罚措施,促使其能不断提高自身施工建设水平,提高自身建设技术水平、组织管理水平,从而促进建筑业市场行政管理程序的合理简化,确保工程的施工质量与效益。此外,为进一步提高房建工程招投标工作的规范性、有序性,政府建设主管部门可发挥第三方监管机构的力量,对整个招投标环节加强监督管理,防止权钱交易、围标、串标等问题的发生。
        结束语
        建筑工程招投标伴随着风险,针对风险要加强管理过程。招投标双方都要重视招投标的风险管理,对于潜在风险要加以预测,并制定出有效的防范方案。
        参考文献
        [1]张晓玲,肖玉祥.建筑工程招投标的风险管理探讨[J].商品与质量,2017(42):235.
        [2]邓剑峰.建筑工程项目招标风险管理措施研究[J].装饰装修天地,2017(4):36.
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