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摘要：精细化管理是科学化管理的层次表现，在地形地籍测绘项目实施过程中，充分利用精细化管理，可以将管理理念以及管理技术进行有效结合，同时综合利用现代信息管理技术以及管理方法，确保精细化管理工作能够贯穿在整个地形地籍测绘项目中。从而保证地形地籍测绘项目运行的精确性，达到对项目运行成本进行有效控制的目的。同时能够有效提升地形地籍测绘项目的整体质量，获取更大的经济效益。
关键词：地形地籍；测绘项目；精细化；管理策略
1地形地籍测绘项目精细化管理的内涵及其重要性
1.1精细化管理
精细化管理可以看成是科学化管理的一个层次，在项目实施中，精细化管理是理念与技术的结合，通过利用现代信息技术与管理手段，将细化管理与过程管理贯穿于项目设计到结束的整个过程，以确保项目运行的精确与细致，从而达到控制成本，提升质量，获得更大经济效益的目的。
1.2地形地籍测绘项目的特点
在现代城市化建设过程中，地形地籍测绘是不可或缺的重要部分，根据当前的地形地籍测绘项目来看，其具有以下特点：首先，地形地籍测绘项目的难度系数大，随着当前城市区域规划及功能分区的严谨性提升，地形地籍测绘项目承担起为用地规划提供精确可靠的数据的职能，在测绘过程中，需要利用行之有效的技术手段和测量方式，对需要规划的区域进行全面的勘查，高精度的数据采取加大了项目的难度系数。其次，地形地籍测绘项目的情况尤为复杂，部分涉及到旧城改造或新城开发的测绘项目，一方面在老城的基础上采取数据，受到原有功能区划分的影响，使得测绘项目变得复杂；另一方面又需要在不毛之地勘测，其地形地势及地质结构又会加大测绘项目的复杂情况。再次，地形地籍测绘项目的可控度较低，在测量过程中，需要遵循相关的法律规定，运用数字测量、面积测算及遥感技术等，其方式的选定受诸多因素影响，如天气、技术等，使得项目的可控程度大大降低。
2地形地籍测绘项目精细化管理策略
2.1设计阶段的精细化管理
在开展地形地籍测绘项目精细化管理的过程中，项目设计阶段的精细化管理是精细化管理工作的第一步。在设计阶段，要重视理清项目各方的关系，同时要开展有效的测绘项目设计工作，确保后续环节能够顺利进行。一般情况下，对项目各方的关系进行分析时，业主单位是测绘项目精细化管理的中心，在对委托授权单位所设计的项目进行测评的过程中，需要对项目设计的质量进行全面把握，确保能够为测绘项目的后续环节打好基础。除此之外，在开展项目测绘项目设计工作时，必须促进各个单位的协同以及交流，确保各方都能够参与到项目设计过程中，提高设计项目的可执行性。
2.2组织机构精细化管理
在开展精细化管理时，需要重视管理组织结构的精细化管理。为了保证技术以及管理指令的传达效率以及准确性，必须建立指挥中心，才能够完成上传下达工作。要从投标文件承诺投入的专业技术人员中选择少量人员开展集中办公，可以建立联席工作组，开展地形地籍测绘项目管理工作。需要注意的是在构建精细化管理组织的过程中，需要确保组织人员的专业性，要综合考虑组织人员的职务、学历、专业以及性别等各项因素，保证项目精细化管理能够有序进行。
2.3投入精细化管理
在开展投入精细化管理的过程中，必须要做到良好的项目投入管理，能够保证项目成功产出。
如果实际投入与投标承诺的投入存在偏差，业主单位必须尽快行使其权利开展核查工作，确保人员以及设备能够投入落实，然后再继续开展项目。在对乙方承诺的投入进行核查的过程中，并不是在任何阶段都进行频繁核查。在项目的前期阶段开展核查工作可以督促乙方能够按照标书承诺尽快投入相关人力物力。如果项目开展后仍然频繁核查会导致项目进度受到极大影响，不能保证项目正常开展。在地形地籍测绘项目中投入的仪器主要包括检定有效期内的全站仪、水准仪、GNSS接收机、测距仪，以及运行良好的计算机、打印机、车辆、照相机等物品。需要注意的是虽然车辆并不属于测绘仪器，但是车辆对保证项目顺利开展有重要作用，需要作为设备投入进行有效核查。
2.4技术精细化管理
在开展项目技术精细化管理的过程中，需要从以下方面出发，确保技术精细化管理的效果。第一要对技术审核进行精细化管理。技术文档的可操作性以及专业性是确保测绘项目能够顺利展开的重要基础。作业单位起草技术文档后，监理单位必须开展有效的审查工作，管理组的组员要对技术文档进行共同研究和分析，作业单位要根据审查意见以及讨论意见对技术文档进行修改，最后要上报给业主单位进行审批。第二，技术培训精细化管理。技术培训的主要目的是确保参与人员能够对地形地籍测绘项目的具体情况以及基本要求有了解和掌握。同时要掌握相关的技术规范以及技术要求，确保能够在项目实施过程中正确运用各种技术，保证测绘项目的工作效率。在开展技术培训精细化管理的过程中，要求全体人员必须参与到技术培训工作中，保证每天上下午能进行签到，并且要凭借有效证件对参与培训的工作人员进行核实。为了防止在培训过程中培训人员没有认真学习，需要从每个单位抽3~5名人员参加培训考试，人员名单需要在考前几分钟公布，可以确保培训的总体效果，考核结束后要进行现场阅卷，同时要对各个单位进行考分排名，强化培训效果。在技术培训管理过程中，必须保证培训工作的执行力度，要对细节问题进行有效解决和控制，保证每个管理环节都能够按照相关规范进行。
2.5质量控制精细化管理
为了保证地形地籍测绘项目能够保质保量完成，在项目管理过程中管理人员以及工程技术人员要重视对项目质量进行精细化控制与管理。业主单位需要派遣专业人员进行现场检查，监理单位要开展有效的日常监理工作，同时要对产品质量进行监督和检验，保证成果检验结果的可靠性。这样能够综合各方人员开展有效的质量控制管理工作，确保进行地形地籍测绘质量。如果监理意见以及作业单位之间的意见存在较大分歧，导致质量控制工作不能顺利展开时，需要业主单位最终裁定，同时要形成书面材料保证后续项目工作能够顺利展开。业主单位为了防止监理单位以及作业单位共同应对，可以利用现场抽查的方式对项目实施效果进行检查，这种方法还能够有效防止出现技术腐败问题。业主单位在对监理单位进行检查时，要对监理单位的监理工作效果进行核查，保证地形地籍测绘项目能够顺利进行。如果在核查过程中监理单位存在比较恶劣的情况，业主单位可以利用合同中约定的惩罚性条款对监理单位的工作进行有效约束，维护业主单位的合法利益。业主单位本身是地形地籍测绘项目管理的主体，具有最高的执行决策权，同时也承担着工程失败的巨大风险。因此，在开展测绘产品质量监督检查过程中，可以对测绘项目的整体情况进行基本评判，审批合格后，专家可以进行验收，保证项目的最终质量。
结语
伴随着经济建设的加强与地形地籍测绘项目的增加，对项目的精细化管理要求也有所提升，相关研究也必然会加强。本文主要分析了精细化管理的内涵及其在地形地籍测绘项目中的重要性，并从项目设计、组织结构、测绘技术和项目进度等几个方面阐述了地形地籍测绘项目精细化管理的措施。
参考文献：
［1］胡大国，曾广鸿．地形地籍测绘项目精细化管理研究与实践［J］．测绘通报，2014（11）：102-105．
［2］林琅，曾泛林．城镇地形地籍成果更新项目的管理与实施———以广州市为例［J］．测绘通报，2016（2）：136-139．