南水北调东线山东干线有限公司 山东济南 277400
摘要：水利工程属于重要的民生工程，对人们的日常生活有着较大的影响。近年来，虽然水利工程的数量和规模都在不断扩大，但是其在运行管理方面仍旧表现出较多的问题，使水资源的可持续性利用受到影响。以分析其存在的不良管理现象，探讨水利工程运行管理与水资源可持续利用具体对策措施，以期通过研究提升现代水利工程运行管理有效性，促进水资源的可持续利用。
关键词：水利工程;水资源;运行管理;可持续
引言
水利工程作为我国社会经济发展的物质基础，在长期发展进程中，在排涝、防灾减灾、农业灌溉及水资源合理分配等方面发挥着重要作用，已经成为稳定社会发展，满足人们日常生活需求的必要内容，同时在生态环境的可持续发展，水资源的可持续利用等方面都发挥着重要作用。基于此，对水利工程的运行管理进行分析。
1 水利工程保障水资源可持续发展的必要性
水利水电工程建设是促进国民经济发展的基础性产业，但是由于工程建设质量、工程后期维护管理等方面问题的制约，我国水资源的高效利用方面存在较多问题。（1）我国水资源的利用形式大多为粗放型，因此人们对节水的重视程度不够，经常出现水资源浪费现象[1]。随着我国人口的增加，工农业生产对于水利工程蓄水功能及水资源可持续发展需求更高，供需平衡关系显得尤为重要。（2）我国部分地区受到自然环境的影响，洪涝灾害发生率高，而水利工程防洪管理标准及指标体系普遍较低，使得洪涝灾害不断发生。如在我国西北地区，干旱灾害经常发生，灾害损失较大，阻碍了水资源的可持续利用。
2 水利工程运行管理概况
在人类生存发展过程中，都离不开水资源的存在，面对当前日益严重的水资源污染，日渐缺乏的可用淡水资源，加强水利工程运行管理，促进水利资源的可持续性发展具有极其重要的意义。
2.1降低自然灾害损失
从我国整体的气候环境来看，多数地区属于季风性气候，该气候对国内各地区降水的均匀性造成较大的影响，干旱、强降雨、洪水等自然灾害显得较为频繁，各地区在自然灾害影响下遭受较大的损失［1］。而通过对水利工程进行科学的运行管理，对水资源进行科学的应用和分配，不仅能够提升水资源的利用效率，也能够缓解和降低自然灾害带来的损失。
2.2提升水资源利用效率
在现代经济快速发展的大背景下，对水资源的应用需求不断增长，工业用水、农业灌溉用水、居民生活用水、园林种植用水等都需要较多的水资源。面对不断增长的用水需求，以往粗放的水资源管理应用方式逐渐表现出较多的问题。而通过对水利工程进行合理的运行管理，能够根据实际所需供给水资源，在监督管理中促进水资源的利用率提升，进而推动水资源的可持续性发展。
2.3提升水利工程运行安全性
水利工程在进行施工建设的过程中，难免存在一些安全性隐患，而这些隐患在水利工程运行管理中，通过对相关数据信息的监视和分析，能够提前找出其存在的不足，然后采取针对性的措施来预防和弥补存在的隐患，对提升水利工程的运行安全性有较大的帮助［2］。
3水利工程运行管理中存在的几点问题
3.1管理机制不健全
随着我国三农政策的不断推进，国内的农业有了很快的发展进程。水利工程建设规模也随之增加，数量逐年上升。基于这样的发展条件，水利工程在抗洪、发电、灌溉和养殖方面都起到了重要作用，也是推动我国社会进步、提高社会经济发展的重要力量。然而，随着水利工程规模扩大，需求量增加，在运行管理过程中就出现了管理机制、运行体制不健全和不完善的情况。在这些因素的影响下，管理过程中有问题出现，各个部门的管理人员和内部人员之间出现互相扯皮、推诿的情况，影响了水利工程日常运行管理的顺利性。
3.2运行管理经费缺乏
从目前的情况来看，虽然国内的水利工程数量很多，但是还存在工程规模小的问题。这些小规模工程相对于大型水利工程来说，缺乏充足的管理资金支持，后期工程养护维修工作也落实不到位，造成水工程和设备长时间使用后因为失修而变得陈旧老化，给工程顺利稳定运行带来了不利影响。
3.3老化破坏严重
因为水利工程施工环境的特殊性，很多水利工程建设周期都很长，并且建成后要长期使用，所以出现了严重的老化和破坏现象。造成这种问题有人为因素和自然因素两种。例如，河道被淤泥严重堵塞，从而降低泄洪的顺畅性。农民将大量的化肥和农药等有害物质直接倒入河道中，水资源被严重污染。
4 水利工程运行管理与水资源可持续利用探讨
4.1 摒弃传统管理模式，创新运行管理方式
在新型市场指导下，传统的水利工程管理模式已经不能够满足当前新的经济发展模式，应建立创新型水利工程运行管理结构。具体来看，应做到以下两方面。1）应明确水利工程运行管理中各部门专职人员的责任，依据谁管理、谁负责的责任体系，将具体责任落实到企业和个人，以充分保障水利工程施工能够得到高效管理，使得水利工程运行管理与经济效益相互关联。2）水利工程运行管理的过程中需要投入的资金较多，且后期维护流程、需求技术人员较多，单纯依靠财政支撑不足以顺利运行管理，还需要企业、民间投资等混合投资模式，以采取有效的市场运营管理手段，将部分效益投入到水利工程的正常运行及维护管理中，促进水利工程运行管理的可持续稳定发展[4]。
4.2 健全监督管理机制，促进水资源可持续发展
作为重要的民生工程，水利工程的正常运行管理不仅能够促进水资源的持续发展，同时也是惠民政策的外在体现。因此，政府管理部门应加大关注力度，切实做好水利工程运行管理工作，注重水资源的可持续发展及利用。当前，我国水利工程运行管理中存在较多问题，这主要与政府的相关约束作用不达标有关。因此，在实际水利工程运行管理环节，应加强对水资源污染的监督管理，有效控制水资源过度污染情况，解决水资源可持续发展中存在的问题，并结合相关部门的职能，加强对生活污水排放、企业用水及排水等环节的监管，严禁未经处理的废水、污水排入河道。
4.3 加强水利设备维护管理
为了保障水利工程设施设备在运行过程中发挥最大效益，应加强对相关水利工程设备的维护管理，重视对设备的检修维护，保证水利工程机械设备能够正常运行。同时，应定期选择合理的水利工程施工技术，及时清理底部淤泥，避免水利工程底部沉积淤泥过多，导致水利工程施工中的蓄水、供水能力减弱。在维护水利设备时，应采用科学的方法检查水利设备的破损情况，对处于损坏状态的设备进行及时修补，避免水资源浪费。此外，还应全面考虑水利工程的农业灌溉能力，结合新型的灌溉节水技术，降低农业灌溉用水的费用，尽可能选择节能环保的灌溉技术。
5 结束语
总之，做好水利工程正常的运行监督管理工作能在很大程度上提高社会经济发展速度，对水利建设具有关键性意义，也是影响水利工程经济效益的直接影响因素，能促进水利工程建设效率的提高。虽然现阶段在水利工程的运行管理工作中还存在很多问题，水资源利用效率很低，所以认识到水利工程运行管理的重要性，建立健全监督管理体系，根据水利工程项目的具体情况来不断优化运行管理工作方法，积极普及应用节水灌溉技术，促进水资源的可持续利用，实现社会经济的持续稳健发展。
参考文献
[1]邱志章，朱连伟．水利工程标准化管理信息化建设模式构思与实践—以浙江省为例［J］．浙江水利科技．2019．47(01):54－56．
[2]张瑜洪，谢敏．夯实管理基础补齐运行短板大力推进水利工程运行管理工作—访水利部运行管理司司长阮利民［J］．中国水利．2018(24):15－16．
[3]孙莹.水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].珠江水运,2019(9):11-12.