以纪检监察工作新成效促进国企高质量高效益发展

发表时间:2020/8/12   来源:《电力设备》2020年第10期   作者:韩沂桐
[导读] 摘要:纪检监察工作与国企的长远发展紧密相关,只有从根本上落实并完善纪检监察工作,才能为国企的平稳运行和高质量发展提供基本保障。
        (国网大同供电公司  山西大同  037008)
        摘要:纪检监察工作与国企的长远发展紧密相关,只有从根本上落实并完善纪检监察工作,才能为国企的平稳运行和高质量发展提供基本保障。因此,纪检监察工作作为国有企业的一项重要工作内容,必须紧跟时代发展潮流,并结合企业的发展实际进行创新与改革,以此强化监督执纪问责力度,为国有企业未来的发展创造更加良好的条件。
        关键词:新时代;国有企业;纪检监察;工作高质量;高效益
        引言
        在我国经济不断繁荣的大背景下,国有企业通过不断的摸索与创新也得到了经济效益的提升。然而,国有企业的内部控制和风险管理依然存在一些问题,通过内部审计与纪检监察协同完善,可以对国有企业内部的运行进行有效监督,确保国有资产增值保值,并提高国有企业市场竞争力,为我国现代化建设工作提供积极的驱动力。
        1国有企业纪检监察工作中存在问题主要有:
        1.1责任分工不明确
        结合目前国有企业内部的纪委状况来看,在开展纪检监察工作的过程中,由于上级部门对纪检员工的责任分工不明确,使部分人员存在越位或错位等行为,也导致部门里出现越来越多职位替换、岗位缺失的不良情况,继而导致部分纪检监察人员虽身兼要职却并未发挥出任何实质性的作用,并使企业内出现极为严重的人力资源浪费。由于人才储备量不足,上级单位也会选择从国有企业内部调派纪检工作人员,进而导致国企内部的纪检工作出现纰漏。
        1.2内部监督流于形式,作用发挥不明显
        一是内控监督缺失。企业法务、财务、审计、职工民主监督、监事会监督和巡视、巡察共同构成当前国有企业内部监督和风险控制的六大机制,是先于纪检监察处置的防范和控制手段,能协助董事会、班子成员以及其他有责任管理风险的相关人员尽早地预防和发现风险。目前,不少国企并没有相应地加大其对实施内控机制的投入,很多企业班子成员对内控重视程度,缺乏有效监督考核机制,企业治理结构形同虚设,内控流于形式。
        1.3工作队伍整体素质有待提高
        新时代的发展背景下,国企纪检监察工作对工作人员的要求越来越高,只有提高纪检监察工作人员专业素质,才能更高效地落实相关的工作措施。而国企纪检监察工作队伍建设的现状显示,整体队伍素质参差不齐,能力水平相对薄弱,还没有真正认识到纪检监察业务工作的重要性,对业务工作掌握不精确,工作的态度不严正,从而会影响实际工作的开展质量效果]。
        1.4缺乏有效的工作机制
        国有企业为了维护自身的长久发展,也会制定内部审计与纪检监察的相关机制,但是在其所制定的工作机制中却缺少原则性强、具体细化的规章,导致相关机制的执行缺乏有力的保障。因此,在缺乏有效制约的情况下,国有企业的内部审计与纪检监察工作会缺乏执行力度,导致其对国有企业的监督陷入了尴尬的境地。
        1.5执行纪律不严密
        一般来说,当纪检监察人员发现企业内存在违反党纪的行为时,由于缺乏严密的执纪意识,所以很难在短时间内对其进行依法处理,进而也就错过了最佳的监督执纪时机,并助长了不良行为。其中对一些轻微的违纪违规行为,一般需要当即进行口头批评和警告,但实际上却由于纪检监察部门的执行力度不足等问题,导致未能对其进行及时的提醒。最后,由于纪检监察工作人员的能力素质水平参差不齐,也会影响到纪检监察工作的原有质量和整体效果。


        2解决国有企业纪检监察工作有关问题的对策:
        2.1严格问责追责,加强企业纪检监察职能
        国有企业纪检监察部门必须要从根本上贯彻并落实党廉政风建设的各项要求,结合工作实际,加强党风廉政建设的过程督导和考核,在严以明责、从实履责、严肃问责上动真格,形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局,从根本上维护纪检监察的独立性和严肃性,增强纪检监察部门的纪权威。此外,中央纪委提出了深化纪检监察体制改革的方针,据此,国有企业对传统的纪检监察工作流程进行梳理和规范,结合工作实际,建立起科学有效的交流机制,以此来推动纪检监察制度的创新和完善,还能够帮助纪检监察职能得到进一步的强化和落实。
        2.2强化体制创新的意识
        国企纪检监察工作体制的创新,需要企业领导层对此有深入的认识了解,提高自身的思想认识,以加强体制改革的意识和自觉性。由于国企纪检监察工作体制创新涉及面比较广,政治性及政策性也比较强,所产生的影响必定是深远的,所以要做好思想、舆论、政策调研等多方面准备。将反腐倡廉工作的重要理论论述详细学习和宣传,提高对纪检监察工作体制改革的认识,加强学习研究国内外有关的廉政监督理论以及经验教训,结合国企自身的发展实际,探求适合国企发展的创新之路。只有从思想观念上及时转变,提高体制改革的意识,才能真正为国有企业纪检监察工作良好推进打下基础。
        2.3认真履行专责监督职能,实施精细精准监督
        一是强化协助和督促职能,压实党组织主体责任。国有企业纪委要牢牢牵住党委主体责任这个“牛鼻子”,督促和协助党组织构建党委统一领导、纪委组织协调、各监督主体积极配合的大监督格局,压紧、压实党组织主体责任。要经常性地把党中央、中央纪委和省委、省纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求向同级党组织进行传达,督促其加强对本企业党风廉政建设和反腐败斗争的分析、研究判断和工作部署,协助党组织梳理制定“两个责任”清单,明确对“一把手”行权、用权,班子成员履行“一岗双责”等监督内容和发现问题及处置措施,加强对清单落实情况的监督检查。协助党组织加强对子企业党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,使两个责任力度不减、“温差不变”,纵向、横向、并联企业所属每一层党组织。
        2.4是健全和完善监管制度。
        健全和完善出资人监管权力和责任清单,明确权责事项,明确报批或报备事项界限,并根据国有企业改革发展需要及时进行动态调整。解决职权科学合理配置的问题,落实任期经营目标责任制、重大决策终身追究制和违规经营行为损失追责制,规范企业经营管理行为,把风险管控在合理区间内。规范选人、用人机制,严格按照习近平总书记好干部标准,选好、用好企业领导人员,制定产权代表管理办法和市场化选聘人才管理办法。针对性地出台企业贯彻中央、省委有关规定精神的实施办法和细则,或明确企业根据上位法规出台内部管理办法。
        2.5调研论证增强体制改革创新水平
        国企纪检监察工作体制的改革创新发展,要充分做好系统性的调研论证工作,积极强化体制改革创新的水平,增强创新预见性。结合国企纪检监察工作体制创新发展的需要,相关部门就要注重积极组织专门团队,深入各阶层实证调查研究,了解各阶层意见以及建议,将集体的智慧发挥出来,对待不同领域中国企反腐工作形势以及工作困境系统分析,探索科学适用的纪检监察工作方式,纠正改革当中存在的不足之处,增强可操作性,从而才能为国有企业良好发展打下坚实基础。
        结束语
        综上所述,社会主义经济体制在发展中不断健全,国有企业作为促进社会主义经济发展的重要力量,保障其可持续发展就显得格外重要,而做好纪检监察工作成为重要的节点,通过完善纪检监察工作体制,就能为国企的良好发展打下基础。
        参考文献:
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        [2]王鹏.做好新时代国企的纪检监察工作[J].现代企业文化(上旬),2018(12):116-117.
        [3]叶勇.对国企加强纪检监察工作路径的探讨[J].廉政瞭望(上半月),2018(12):69.
        [4]王凤民.关于国企纪检监察工作的思考[J].现代国企研究,2018(22):270-271.
        [5]何晨.做好新形势下国企纪检监察工作[N].甘肃日报,2018-10-09(004).
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