摘要：伴随着国家经济的发展，逐渐更新了小城镇规划建设内容，其中涵盖很多因素及特点，如果管理人员不能根据相关原则或规定进行小城镇规划建设工作，则会降低小城镇规划建设准确性。所以必须严格按照相关规定或原则开展工作。
关键词：新型城镇化；小城镇规划；建设管理
前言：新形势下，小城镇的规划管理工作涉及的面比较广，不但关系着各级政府部门或相关机构，还关系人们群众的切身利益，要保障每一个环节的高效配合，同时还要对当地人文、风土人情等进行全面了解，站在小城镇居民的利益角度考虑问题，拟定科学、合理的规划策略，最终促进小城镇的健康、稳定发展。
1新型城镇化内涵
新型城镇化主要以城乡统筹为主要依据，对城乡一体化发展模式进行构建，相互间交流、沟通，遵循集约性准则、节约性准则，构建生态宜居产业，同时将和谐发展作为发展的基础，促进小城镇与中小城市的健康、和谐发展，促使新型农村社区与多方相互协调发展，形成互相扶持的激励作用。新型城镇化并不能从字面上理解，是指一个国家或地区随着社会生产力的发展、科技的进步和产业结构的调整，它的社会已经从传统的以农业为主的农村社会逐步转变为以工业（第二产业）、服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市社会的历程。它的重要内容已不再以牺牲农业及生态环境为代价来推动经济的发展，而是以农民利益为主，促进农村的健康发展，从而形成城乡基础设施一体化的工作形式，实现公共服务等发展目的，在社会经济全方面进步的前提下，实现公共富裕之目的。现阶段，中国新型城镇化所取得的成绩已十分明显，同时明确了相应的建设目的、相应的制度及战略内容，严格依据科学建设管理规范，提升了小城镇规划建设管理水平，为中国城镇化的进一步发展奠定了坚实的基础。
2小城镇规划建设管理中遭遇的问题
2.1规划设计不科学
当前，我国各个地区小城镇为了缩短与城市规划中的建设差距，积极开展了小城镇规划工作，并将其落到实处，为我国的小城镇地区新时期的建设奠定了坚实的基础。但是在规划和落实的过程中，因为没有充分结合农业发展特点、农村资源优势以及农民的规划建议，只是临摹了城市规划方案，将小城镇规划成了住宅分布较为密集整齐，配备了宽敞的公园、广场的“缩小版城市”，使得我国各地区的城镇规划呈现了同质化趋势，千篇一律，毫无特色。且在建设的过程中，破坏了原有小城镇的生态面貌，并改变了当地平衡健康的生态环境，破坏了土地结构，“缩小版城市”的规划和建设付出了较大的代价，没有实现人类建设和环境和谐发展的局面，对于小城镇的和谐美丽持续稳定发展来说，具有不利影响。
2.2未能健全管理体制
对于小城镇的规划建设来说，管理体制更为重要，唯有具备健全的管理机制，处理好新型城镇化的发展特点，才能构成高质量的发展模式。但是，在现阶段的小城镇建设和管理中，为构建与时俱进的管理体制，只能实行中心城市管理，其他边远地区没有相互带动。
与此同时，在建设管理过程中，未建设高素质的人才团队，甚至在相关工作中也会出现管理岗位缺乏，对建设管理工作各方面重要性认识不充分的现象，从而导致管理期间，对社会保障机制进行很好地完善。目前，一些地区对小城镇居民社会保障制度重视不够，不能充分满足现阶段居民的基本需求，上述情况均会影响建设和发展，严重时还会造成社会和谐的减退。因此，要完善小城镇规划建设管理机制，严格控制小城镇规划建设管理方式。
3新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的控制措施分析
3.1根据农村风貌特点，实现科学化规划
在乡村的空间布局规划中，首先要做的就是对乡村本来地质特点和风貌进行勘察和记录，并掌握当其小城镇中住宅分布特点、山川河流以及绿色植物种类和分布，在充分利用这些优质资源的基础上，改进小城镇的设计方案，实现乡村系统化地布局，实现有特色的美丽乡村规划和建设。比如某些古镇、古村拥有深厚的历史文化积淀，可以在保护历史古镇的基础上，将古镇文化元素充分融入到美丽乡村的建设过程中，实现因地制宜，更好地凸显美丽乡村的特色。
3.2创建较为完善的管理机制
需要注意的是，政府系统结构在一定程度上影响了小城镇的规划建设，造成了诸多的问题。鉴于此，在具体的城镇建设中，必须考虑当地的实际状况，并以此为基础设计实施方案，必要时还可以借助科学技术对实施方案进行革新，将那些不利因素扼杀在摇篮里，还需要遵循管理原则，明确管理的界限，对于法律法规禁止的行为不可实施，切实落好相关的管理政策。对于行政管理部门来说，其必须掌握城镇的建设特点，并创建针对性的计划方案，将规划的决议权转交给地区政府，地区政府需做好服务工作，严格审批计划决议，对于不符合要求的决议直接否定。另外，为了保障管理效果，城管执法者的行为也需要进行改善，简单粗暴的强制行为不再符合时代的需求，其需要结合城管执法工作特征以及环卫管理，建设科学的管理体系。对于小城镇的建设管理来说，其主要的特点是规模小，所以，我们可以总结之前的管理经验，对城镇建设实施科学的管理方式，最大化实现资源的节约。
3.3基础设施建设的统筹协调配套规划与推进
在配置硬件设施上，城镇不同于乡村，尤其是在给排水、燃气及供暖方面，城镇与乡村的区别非常大，城镇需要在相关市政管道铺设项目上投入大量资金，同时在投入资金前期，对公共服务配套设置进行科学、合理的规划。正因如此，在规划设计乡村上，需要全面考量周边乡村的公用硬件配套设施，以实现乡村建设成本的目标。假设乡村与城镇的距离不远，则可以进一步运用城镇硬件配套设施，以便有效降低建设成本的支出，对施工建设周期也能起到缩短的作用。
3.4增强综合承载力
我们知道，小城镇规划建设中的发展形式并不成熟，为此，我们从建设管理的实践角度入手，以因地制宜的原则来实施统筹发展，其目的是强化综合承载力，促进城镇农业的发展。需要注意的是，小城镇目前的状况最缺乏的是完善的建设方案，我们需要做的是结合规划建设的特点，进行建设管理工作的研究，尤其是做好编制工作，尽可能展现地区的文化特色，发挥地区的本土优势，保证城镇建设实施的稳定性。另外，在管理的过程中，地区政府还需要担任基础设施的建设任务，做到服务设施的完善，用具体行动来促进城镇化的发展，实现信息的时效性。最后，公共环境的处理、给排水系统的建设、医疗服务的改善以及网络安全的监控也是小城镇规划建设重点，只有做到了全方位的建设，才能保障城镇化的发展，才能提高生活质量，进而向着经济的持续发展进军。
结束语：
小城镇的规划建设管理内容至关重要，相关人员需总结实践经验，明确城镇建设的难点，并坚持与时俱进的原则不动摇，最终实现管理水平的提升，在因地制宜管理理念的背景下完成管理工作。
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