摘要：随着社会经济发展，企业成为了我国经济建设中不可忽视的力量。企业快速发展的同时，企业生产的安全问题也逐渐凸显。本文从安全生产制度、管理、风险防控、变更管理等方面分析了企业存在的问题，并提出了相应建议，以提升企业的安全管理水平。
关键词：企业；生产过程；安全防控
引言
企业无论是从种类还是规模都正在进行着飞速的发展，企业生产不仅是满足我们的基本需求，也已经渗透到了工业原材料、医药、材料制造、轻工业、电子技术等领域，对我国经济建设也起到了引领作用。随着中国特色社会主义进入新时代，中国社会的主要矛盾变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人们对安全的要求越来越高，企业整体升级改造未完成，企业生产的安全问题也日趋严峻，如果企业离开了安全生产，企业将不可能持续发展，因此剖析企业生产中的安全问题，优化并提升企业的安全管理水平尤为重要。
1.企业安全生产存在的问题
1.1企业安全主体责任不落实，安全生产资金投入不足
企业管理层能够从思想上重视安全，但班组和一线职工对安全生产责任不够重视，没有将安全管理重在班组、重在现场的基本要求落实到位，体现在现场管理上，设备安全巡检走过场，同类隐患问题反复出现，检维修现场监护不到位、管理混乱等。还有部分企业为了效益的最大化，注重产量，忽视安全，千方百计的延长安全消缺周期；有的企业为了节约费用，更改设备材质，导致设备故障频发；甚至还有一些企业不能够保障安全费用的正常使用，甚至没有固定的安全投入实施保障计划来确保安全费用的使用。
1.2企业规章制度及操作规程与实际不符
企业生产基本都能依据工艺包或者多年的生产经验建立本企业的安全管理规章制度和操作规程，但执行不到位，表现在：（1）规章制度可操作性不强，存在照搬、照抄现象，未能结合本企业的生产特点；（2）执行层面的人员遵纪守法意识淡薄；（3）操作规程规定指标与实际偏差很大；（4）各职能部门之间衔接不够紧密，交叉现象严重，存在严重的推诱扯皮现象。
1.3双控体系未建立，风险管控意识不强，隐患整改力度不足
双控管理是安全管理的重要手段之一。风险管控是将管理前移，对所有可能导致成为隐患的风险进行管理。实际当中，多数企业未有效对风险进行管控，体现在对风险的管理处于静态，而实际生产中风险常常处于变化，很多企业自身不具备风险辨识的能力，对已存在的安全风险认识不足，对风险转换和变更等带来的新的风险不能准确及时识别，不能实现安全风险的分级管控，极易酿成大的安全事故。隐患排查治理是对已经转换成隐患的风险进行闭环管理。绝大多数企业生产按照规定制定了相应的安全检查制度，包括检查标准、检查频次、检查内容等，在平常的安全管理过程中，按照制度进行安全检查，但是很多企业未对检查结果进行认真分析，未对发现的隐患进行跟踪整改，多数企业存在现场同类隐患问题反复出现，究其根源还是制度不落实，未对“三违”现象进行相应的惩罚和处理，使得其屡次出现，特别是在外包的施工队伍中经常出现，甚至出现为了躲避检查，偷摸施工的现象，在外包队伍中出现明显的侥幸心理。
1.4变更管理不规范
变更管理是企业安全管理一大难点，绝大多数企业认为变更只涉及设备和工艺两个专业，没有按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求，对人员、材料、备件、设备、工艺、仪表、电气等进行变更管理。同时已有的变更管理在履行变更手续过程不积极，不严格，甚至还出现随意变更等现象，出现变更风险辨识不深入、不全面，变更管理不严肃，变更文件、资料归档不及时。变更管理最大的问题是变更后的培训管理，多数企业未及时组织职工对变更内容及相关操作进行培训，类似这种原因造成事故的不在少数。
2.企业生产安全事故防控系统的构建
2.1落实安全责任制，提高制度执行能力
定期完善《安全生产责任制》，明确全员的安全职责，确认安全责任和工作范围，确定安全工作内容和工作标准，逐级逐岗签订安全生产岗位责任书。
健全《岗位操作法》和安全规章制度，要全员建立安全大于生产的管理理念，定期对员工开展教育和安全培训，用规定来规范员工的操作行为，确保操作的安全性，提高员工工作中的安全意识和操作技能，同时建立健全奖励和惩罚机制，落实安全责任制度的追究制度。
2.2构建教育培训系统，提升职工素质
（1）丰富培训内容，做好操作人员的系统性培训。要打破安全培训只培训基础安全的禁锢，要组织各专业对一线职工进行理论与实操的联动培训与考核，对考核不合格的进行处罚和调岗。（2）加强专业安全培训，提升管理人员水平。定期组织工艺、设备、仪表管理人员进行保护层分析、工艺过程安全及变更管理、仪表寿命周期管理、设备完整性管理等内容的专项培训，不断提升管理人员安全素质。
2.3构建安全风险管控系统，全方位开展隐患排查
（1）构建各专业“齐抓共管”机制，进一步提升安全管理水平。企业各专业要按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的要求，在安全管理上尤其是过程安全管控上进行对标提升，形成安全管理“齐抓共管”的格局。（2）要借力第三方安全机构，定期对企业进行全面检查，深挖问题根源，进一步提升本质安全管理水平。（3）定期开展《导则》自查，强化责任落实，进一步提升企业自主管理水平。
2.4构建应急管理系统，强化实战能力
（1）构建应急预案和岗位处置方案的实效性，增强无预案演练，岗位处置方案要做到全覆盖，岗位职工必须培训到位。（2）优化岗位应急物资配备，加强日常检查，做到紧急时刻可用。（3）组建企业内部专(兼)消防队伍，定期培训消防应急知识并熟悉企业生产情况。（4）强化岗位人员应急救援装备使用的训练与检查，安排专人对各岗位人员的空气呼吸器佩戴情况及岗位应急处置卡的掌握情况进行检查。
2.5构建各专业安全管理系统，提升本质安全管理水平
（1）构建风险管控，提升全员风险管理意识，构建安全风险研判制度，落实防控措施。（2）认真开展HZAOP风险分析与管理，不断优化企业工艺运行使生产装置处于安全运行状态。（3）认真学习贯彻新的政策法规。按照新版《危险化学品重大危险源辨识》CGB18218-2018)要求，开展重大危险源评估工作，按照新的分级与管控，做好重大危险源管理，减少事故发生。（4）做好安全仪表系统评估（SIS系统评估）和企业整体风险评估工作，进一步完善企业工艺的安全控制、仪表系统管理和报警系统管理，优企业艺运行，强化报警分级管控，完善处警记录。（5）科学制定停检计划，严格执行“三审查”、“两监督”承包商管理制度，严格审查施工方案，严格监督检修过程。
结语
企业生产要深入开展安全标准化建设，落实安全管理制度，提升管理水平，建立健全安全风险防控及隐患排查治理的双重管理制度，杜绝安全事故的发生，形成良好的安全生产形势。
参考文献
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