新修订的《军队安全管理条例》发布施行，是深入贯彻习近平强军思想的重要举措，对于加强军队安全管理、规范军队人员安全行为、促进部队全面建设发展，具有十分重要的意义。各级要认真学习宣贯新《条例》，严格规范落实新《条例》，提升部队安全管理质量效益，为练兵备战主责主业提供坚强安全保障。
一、贯彻落实《条例》，最首要的是深刻认清重大意义
习主席强调，保持部队自身稳定是党对军队的重要政治要求，要确保部队高度集中统一和安全稳定。颁发新《条例》，是中央军委和习主席着眼新时代军队使命任务作出的重要决策，目的是为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队提供安全保障。各级必须深化认识、提升站位，充分认清学习贯彻新《条例》的重大政治意义和现实意义，切实摆上位置抓紧抓好。
（一）学习贯彻新《条例》，是深入贯彻习近平强军思想的政治要求。习主席对军队安全稳定工作高度重视，作出一系列重要论述，深刻揭示了安全发展理念的科学内涵，系统阐明了军队安全管理工作的特点规律，具体明确了新时代军队安全管理的目标任务。修订颁发新《条例》，以基本法规的形式，把习主席关于安全管理方面的一系列重要论述固化下来，作为新时代加强军队安全管理的科学指南和行为准则。各级必须紧跟习主席思想步伐，牢固确立习近平强军思想的根本指导地位，自觉强化学习贯彻的责任感、使命感和紧迫感，切实在统一思想、凝聚共识上下功夫，在推进落实、付诸行动上求实效，确保习主席各项指示要求在安全管理领域落到实处。
（二）学习贯彻新《条例》，是适应部队形势任务发展变化的重要举措。近年来，随着改革强军战略全面实施，国防和军队建设发生深刻变化，部队体制机制、运行模式、职能分工、任务特点面临许多新情况。新《条例》主动适应时代之变、战争之变、改革之变，作出了与新体制新职能新机制相衔接协调的安全管理制度安排。各级要紧贴部队使命任务实际，正确应变、准确识变，坚持守正创新，按照新《条例》要求构建横向到边、纵向到底、高效顺畅的安全管理运行模式，积极防范化解各类风险，提高部队安全管理的专业化、精细化、科学化水平。
（三）学习贯彻新《条例》，是解决部队安全管理矛盾问题的现实需要。随着使命任务变化、信息时代发展、官兵成分更迭，影响安全稳定的因素越来越多，车辆事故难遏止、刑事案件难控制、自杀问题难预防、手机网络难管控、违规喝酒难制止等久治不绝，成为安全管理的“老大难”问题。新《条例》针对新时代军队安全管理主客观条件变化，健全完善科学预防的新方法新手段，使安全管理规定更为精确精细精准，更加管用实用好用。各级要吃透新《条例》精神，真正学懂弄通、领会要义，要把握新《条例》标准，做到严格对照、规范落实，确保部队安全发展、科学发展。
二、贯彻落实《条例》，最核心的是聚焦备战打仗有效防控风险
（一）坚持以战牵管。坚持把备战打仗作为第一要务，把战斗力标准在安全管理中立起来、落下去。要强化为战服务意识，紧紧围绕备战打仗、服务中心、主责主业筹划管理工作，与练兵备战中心工作同步展开、一体推进，使管理工作走进训练场、深入演习场。要立起向战聚焦导向，着眼适应时代之变、改革之变，瞄准未来战争需要，体系设计法规约束、政策激励、资源统筹、监督检查和分析评价等制度机制，确保安全管理时间、人员、资源向备战打仗聚焦。要坚持以战主导理念，始终将安全管理的出发点和落脚点放在“战”上，用打赢标准衡量和检验管理实效，确保管理工作方向不偏、力度不减。
（二）搞好训管融合。
训练抓得紧，官兵素质就过硬，安全基础就牢靠；训练抓得松，部队就会松松垮垮，问题也会接连不断。要认真研究训练中的管理工作，深入分析训练中存在的不安全因素，正确处理抓训练与抓管理的内在关系，克服危不施训、险不练兵的思想。要坚持训练与管理同步筹划、一并部署、联合检查，以训促管、以管促训，真正做到训练搞得好、安全有保障。要发挥管理工作纠偏正向功能，大力端正训风演风，扎实抓好安全防护、安全操作、应急避险、自救互救技能训练，以严格管理提升军事训练实战化水平，以科学训练提升部队安全管理质量。
（三）破解瓶颈掣肘。“事故定乾坤”“消极保安全”，以及用“安全标准”左右“战斗力标准”等错误做法，致使部队不敢放手抓训练，制约了部队战斗力建设。各级要切实用习主席关于安全管理工作系列重要论述武装头脑、推动工作，从政治上全局上思考谋划安全管理，及时正方向、立导向、纠偏向。要深入查纠安全管理方面的短板不足，下大力根治顽症痼疾，纠治安全管理领域和平积弊，摒弃惯性思维和经验做法。要不同情况不同对待，用好减责免责机制，解除训练安全“紧箍咒”，为能打胜仗奠定坚实基础。
三、贯彻落实《条例》，最长效的是注重统筹指导压紧压实责任
安全管理工作不是中心、影响中心，不是全局、干扰全局。新《条例》内容丰富、要求具体、系统规范，各级领导机关要紧贴形势任务，把准特点规律，认真思考筹划，周密组织新《条例》学习宣贯，推动安全管理工作取得实效。
（一）更新管理理念。观念新则事业兴。各级要着眼更新管理理念,创新方式方法,要实现由“静态管”向“动态管”转变，随着军事斗争准备深入推进、实战化训练拓展深化，部队动散成为常态，要紧盯流动人员、动态枪弹、高危作业，强化动中管、动中建、动中防。要实施由“封闭管”向“开放管”转变，充分借鉴地方先进管理方法，取长补短、博采众长，颠覆过去“人在营、车在库”的“闭关锁营式”管理，破除管理领域的形式主义。要实现由“强制管”向“情感管”转变，坚持严格要求同热情关心相结合，坚持纪律约束同说服教育相结合，尊重部队建设客观规律，考虑基层承受能力，让官兵找到存在感、归属感和价值感。
（二）改进工作指导。安全管理既不能一竿子插到底，搞大包大揽、越俎代庖，也不能不管不问、放任自流，必须实施精准精确指导。要坚持分类指导，区分不同任务、不同阶段、不同类型部队，各有侧重的实施抓建，提高工作指导的针对性、有效性。要坚持能级管理，逐级明责、按级负责，一级抓一级，一级带一级，层层抓管理，注重传方法、教思路、帮解难，提升基层自管自建能力。要实施科技兴管，把依靠信息科技作为促进安全管理的有力武器，紧跟当前科学技术发展步伐，加快推进大数据、物联网、信息管理系统建设运用，向科技要效益，用科技保安全。
（三）压紧压实责任。安全管理工作是军队建设综合性、经常性的基础工作，必须综合施策、各尽其职、按级负责。新《条例》虽未明确安全委员会，但自上而下明确了全军各层级的安全管理权责，重新明确了军政主官、安全员的具体职责和军队人员必须履行的义务。各级要按照党政同责、一岗双责、失职追责要求，进一步完善安全管理责任制，构建综合防控体系。要督促每名官兵认真履行安全工作义务，编织基层安全防控网络。要严肃执纪问责，对失职渎职、玩忽职守、违章操作等造成安全问题的，要依法依规追究相关人员的直接责任和领导责任，把板子打到具体人身上，倒逼各级认真履职尽责，促进部队安全稳定。
作者简介：刘茂功，单位：武警辽宁总队训练基地，籍贯为辽宁沈阳，本科学历，技术等级10，部队教学经验丰富，研究方向为部队管理。