摘要：随着《招标投标法》的实施和完善，招投标制度也日趋成熟，成为一种科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。
关键词：招投标工作 问题 对策
目前在招投标工作中，建设单位为了自身的利益采取一系列不正规的手段进行招标活动。投标单位为了争取项目也采取一些违规的方式扰乱了市场秩序。监督部门的不严谨也导致招投标工作出现了一些列问题，具体分析如下：
一、存在的问题
1、建设单位作为投资主体，存在的问题主要表现在以下几个方面：(1)资格预审环节，对投标单位存在明显的倾向性；（2）招标文件编制环节，邀请合作的投标单位编写投标文件中的评标办法；（3）招标文件不规范，如巨额的保证金，在投标活动结束后推延不退回；要求投资单位垫资，由此进行评分；评标只看报价，最低价中标，无法保证项目的质量和后期的运维工作；（4）没有依法上报有关部门，擅自采取邀标的方式，串通投标单位投标；（5）标底泄露，使真正有实力的投标单位淘汰。
2、投标单位作为竞争者，存在的问题如下：（1）陪标和围标，为了参与到投标工作中来，相同行业的单位达成共识，大家互相陪标，围标，轮流中标；（2）投标单位挂靠，有些单位不具备相关的资质和施工能力要求，就挂靠在满足条件的单位上进行投标活动，中标后再进行转包或者分包以谋求利益，这样的工程质量得不到保证。
3、建设主管和监管部门作为第三方，存在下面的问题：（1）建设主管部门本应该严格执法，按法律和规章制度办事，但在现实中很多建设部门在招标工作中排斥外地投标单位，搞本地保护主义，如办理投标许可证，缩短投标时间，交纳巨额保证金等，使外地企业无法参与进来。
对项目的监管、指导和服务明显不足，侵犯了建设单位的招标自主权；（2）监督部门作为整个招投标活动的监督主体，有些地方的监督人员却参与评标，给其他评委暗箱操作提供了机会，无法体现招投标活动的公开、公平、公正的原则。
二、解决的对策
1、加大法治建设，进一步完善和健全相关法律法规，。严格贯彻执行《招标投标法》及相关的法规制度，加大宣传力度，严格依法办事。相关人员对《招标投标法》中详细列举的违法违规行为进行学习，并且做到真正的处罚到位，维护法律的权威；完善相关的法律法规，现阶段《招标投标法》仅对违规和虚假招标投标行为进行了处罚，对其他违法违规行为，如邀请招标等缺乏明显的法律约束，让很多企业打“擦边球”。
2、建立诚信档案，提高违法违规的成本。在招投标过程中如果发现建设单位和投标单位之间有利益瓜葛，投标单位之间有串通投标行为等，有关监督部门要建立一个平台，对失信行为进行收集、记录、公开，惩罚，提高所有参与方的诚信意识，维护招投标市场秩序。
3、提高招投标人员的业务能力。提高招标代理机构从业人员的专业水平和职业道德。积极响应《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《招标师职业水平考试实施办法》，相关从业人员参与考试，提高自身水平。
4、对招投标全过程进行监督，全过程公开。从发布招标公告开始、资格预审、开标，询标、中标公示等都要公开进行，接受全社会的监督。对招投标活动的每个环节进行监督，责任落实到每个环节每个人的身上，强化责任管理，确保监督工作落实到位，出现问题可以立即找到源头和责任人，实行终身责任制。
总结：招投标过程中存在一系列问题，都不利于整个市场经济的发展。希望有关部门可以加大执法力度，完善法律规章制度，真正实现招投标工作的公开、公平、公正。
参考文献
【1】王玉梅，《关于我国产权制度改革的思考》，山西科技出版社. 2006.1
【2】李钰，建筑工程招投标管理存在问题及其对策研究[J].低碳世界，2016（29）：225~226