摘要：随着市场经济体系不断改革，对建筑工程造价有了更高的要求，为了使建筑工程项目造价在实际应用中达到预期效果，要对建筑工程的造价环境实行更进一步的优化，协调好审计、施工和建设管理间的关系，以内部审计控制为重点，保持内部审计的独立性，确保其工作在开展中的稳定性，提升其综合运行效益，增强建筑工程造价审计的实际作用和效果。
关键词：建筑工程；工程造价；审计
引言
对于工程造价企业而言，是机遇与挑战并存的事情，这要求工程造价企业需要凭借自身实力在市场竞争中取得业主青睐，又要求工程造价企业在新的审计形势下不断提高自身审计水平并保证审计成果的合法性、公正性。在实践中由于审计人员素质不足、审计事项的多样性、审计资料的复杂性等内外因素影响，导致工程造价审计存在很多问题。基于此，本文主要对相关问题进行分析，以供参考。
1工程造价审计常用方法
（1）全面审计。全面审计是现阶段我国建筑行业应用十分广泛的一项审计方法，相较于其他审计方法来说，全面审计具有全面、准确、可靠等优点。在实际审计工作中，全面审计要求审计人员结合工程项目的施工设计图纸来开展工程量定额，对项目中的人工费用、材料费用、机械设备费用等一系列费用开展全面审计，并对不同项目的工程量、定额标准及单一价格开展全面审查。值得一提的是，全面审计在审计时所需审查的内容较多，由于审计工作量大，所以需投入大量的时间、精力。
（2）分组审计。分组审计与全面审计最显著的区别在于分组审计将整个项目划分成若干小组，然后以小组为单位对项目开展审计，制定各种小组审计目标，对一些类型较为接近的小组开展统一审计，进一步缩小审计范围，达到提升项目审计效率、减少审计人员工作量的目的。通过小组审计方法的有效应用，有助于审计人员更好地掌握项目中不同小组相互间的差异，凭借这一特征使得分组审计比较适用于一些投资较大、施工规模较大的工程项目。
（3）筛选审计。建筑工程在面积、高度等方面存在一定差异性，但实际的每平方米所需使用的材料、工程量等是基本一致的，所以应对以往的相关数据进行整合分析，制定全面系统的建筑规划指标。在后续的工程审计过程中便可通过筛选过往的数据，对其进行全面分析。倘若出现无法筛选出的项目或区域，则说明该部分工程项目与过去规定不相符，需要切实依据相关规定进行造价审计。筛选审计在短期内可提升审计工作的效率并及时发现存在的问题，但该审计方法适用范围较窄，无法应用于住宅建筑工程造价审计中。
2 建筑工程造价审计中存在的问题分析
（1）审计结构缺乏合理性。随着我国建筑行业的迅速发展，当前的造价行业的审计方案已经满足不了行业迅速发展的需求，显现出一些不合理现象，如不科学的人员配置、过多的部门设置等，尤其是在涉及多部门、多层次审计的时候，问题更多。同时，工程建设过程中各种不规范现象使得项目建设管理混乱，影响审计工作正常进行，在造价审计取证时出现审计风险。例如，由于工程建设中对项目认识的不一致导致审计工作偏差，参与项目建设的各方都不确定工程项目应该用合同法约束还是以审计法约束，由于没有一个明确标准，常常出现争议。
（2）审计方法风险。工程造价本身是受多种复杂因素影响的，使用不同的审计方法往往会得出不同的审计结论。审计人员的工作方法会很大程度上影响审计工作的结果。一些缺乏工程造价全审计经验的审计人员的工作严谨性不足，在工作中未能形成有效配合的机制，因此在审计过程中容易采用不合理的审计方案。为了更好地控制审计工作风险，有效防止审计中的主客观因素，避免审计过程中问题的发生，健全审计工作管理体系，应当优化审计工程流程，提高审计人员的专业水准，解决各种主客观风险因素对工程造价审计造价的影响，在审计过程中能够充分预判各种情况，还要建立一个良好的问题处理机制，以便提高审计的效率，保证审计工作的质量。
（3）审计实施阶段存在的问题。对于工程实体的审计，审计人员在建模或是计算工程量的过程中，容易忽视其他资料对于工程量计算的影响。如地勘对于工程量的影响。一般而言，桩基需要进行现场各方收方进行工程量的确认，但通过地勘反映的地质情况，综合设计给出的桩基进入持力层深度进行反算，审计人员可以判断出收方数据是否合理。该方法同样适用于审计其他类型的基础，但部分审计人员直接采用收方工程量，并未对该工程量是否存在问题予以深究。再比如施工日志，监理日志对于植筋、砌体加筋等较为隐蔽的工程的表述，一般认为植筋、砌体加筋应深入柱内大于1000mm，但施工日志或监理日志表述为700mm，则审计人员应当通过该记录或隐蔽工程验收记录进行相应的扣减，但部分审计人员并未阅读日志与隐蔽资料，就导致该工程量并未予以扣减。审计人员对于BIM软件的应用不熟悉，构件绘制与现场实际情况不符，相关工程量扣减关系不熟悉等，亦影响工程造价审计结果。如对于瓦屋面而言，该项工程量应按实铺面积以平方米计量，但审计人员绘制时忽视了凸出屋面的梁、烟道、天沟等构件予以满布，导致了工程量的偏差。
（4）工程造价审计缺乏复合型人才。相较于其他行业，工程造价的审计工作对质量的要求会更高，主要在于工程造价审计不仅要保证整个工程的成本最低，还要保证整个工程的安全性、可靠性。所以，在开展工程造价审计过程中就需要复合型人才，既对工程项目有全面了解又有高质量的审计效率，充分发挥自身能力，使建筑过程中的问题得到有效解决。但根据现阶段建筑工程审计发展现状，一大部分工程都缺乏这样的复合型人才，很多工程造价审计人员更注重于工程的成本而对于工程的经济效益、生态效益缺乏认知。
3 新形势下建筑工程造价审计问题的解决对策
（1）不断强化项目可行性研究，做好事前审计工作。为了能够保证项目工程的顺利实施，在设计项目工程方案的时候应该不断考察实施的可行性因素不断优化设计的方案，综合各种因素，在各种方案当中选出最佳方案。为了能够保证项目的可行性，需要不断强化项目可行性研究，做好事前审计工作。
审计单位需要保证建筑项目实施的合理性以及规范性。审计工作人员可以通过调查各种相关数据来审计项目实施的资金来源和工程项目施工的影响因素，考察施工项目是否符合国家法律法规的需求，工程施工手续是否已经齐备做好事前审计工作保证建筑工程项目的可行性。
（2）充分发挥内审在项目建设当中的协调作用。内审部门在建筑项目当中具有极其重要的影响作用，为了能够保证建筑项目的顺利实施需要充分发挥内审在项目建设当中的协调作用，发挥自己的协调和监督作用，由于在施工过程当中施工方和建筑方之间会产生许多矛盾，影响建筑工程的顺利进行，对此内审部门应该根据实际情况采取相应的措施缓解施工方和建筑方的矛盾来保证工程的顺利施工。除此之外，内审部门还需要积极发挥自己的监督职能，对中介结构进行实时的监督，以此来避免对建筑方带来更大的经济损失，内审部门需要对中介机制进行提前考察，考察中介结构是否具备相应的机制，以此确保建筑工程项目的顺利实施。
（3）组建高素质审计队伍。审计部门应当聘用具备丰富审计经验和先进审计理论知识的审计人员，要求审计人员掌握建筑工程的审计要点和先进的审计方法。审计部门需要大力培训现有审计人员的业务能力，从而构建专业的审计队伍。首先，要求审计人员具有较强的学习能力与业务操作能力，强调审计人员能够根据审计法规与行业发展趋势不断学习新的审计方法，基于强有力的审计专业能力组织审计工作队伍。其次，进一步培养专业的审计人才，要求审计部门与高校采用代为培养的方式培养专业的审计人员。最后，必要时可以聘请兼职审计人员，实现审计人员岗位的灵活调配，基于具体的工程项目组建优化审计团队，这样才能提高审计工作的有效性、科学性和专业性。
（4）做好审计实施阶段的措施。审计人员要有深入审计的意识，不能得过且过，对于现场资料有矛盾、有异常的地方，要做到敢于提出、敢于深挖、敢于纠正，对于资料尚未明确的工程量应予以扣除，做到看资料与看现场有机结合，通过现场走访调查，将所有不明确的问题一一明确后再进行计量计价，能够保证工程造价的公平性、合理性。提高算量和计价软件的应用水平是保证审计有效，公平的重要方法，在使用建模软件的过程中不断总结经验，将算量软件模型与工程资料乃至现场实际情况相结合，是提高审计精度、审计效率的重要手段。提高合同管理水平，深入理解合同精神，是工程造价合法性，正确性的保障，审计人员要不断学习法律法规相关知识，并结合具体工程实践总结经验，在实践中不断探索。工程造价企业应将合同管理纳入企业管理规程，明确项目分包形式、合同类别，为不同的项目定制不同的审查方案，提高审计结论的质量，为业主进行工程造价控制提供优质的服务。
（5）完善工程造价审计制度和监管制度。审计工作相关工作制度在工程造价审计中可以为审计人员的审计工作提供依据，审计人员凭借审计标准实施审计工作，可以让审计工作质量更有保证。因此，必须建立完善的工程造价审计制度，充分肯定审计文书，在财务部门和司法鉴定程序上进一步完善审计文书，使造价成果文件具有明确的法律地位，同时进一步规范审计程序，加强建设造价审计立法并全面分析造价审计问题。项目建设过程中审计部门和施工部门之间要相互配合，依照工程造价管理模式，建立一套规范科学的可执行程序，以明确工程造价和成本管理制度。结合当前审计工作中所面临的难题，造价审计制度建立之后可以对造价方法进行规范统一，以使得各部门间的审计工作能够顺利开展。为保障工程造价的可靠性和合理性，必须严格执行相关制度。与此同时，在项目实施过程中不断完善审计制度，将造价审计与成本控制有机地结合起来。
（6）优化市场环境，做好风险防范。审计工作中潜伏着许多未知风险，其中出现的任何问题都极有可能影响到后续工程建设工作的顺利开展，因此审计人员面对审计工作应认真严谨，要有风险意识，同现场管理人员保持良好的沟通，以便及时获得工程信息，降低审计风险。目前建筑行业中介市场还存在一些不规范行为，没有完全体现出公平、公正的原则。对此，需要相关部门出面统一管理中介市场，进一步优化审计市场环境；同时还应加大对中介机构的指导以及监督力度，以避免因重复审计而增加审计工作量。做好工程造价审计工作需要对工程项目全过程风险进行防范，如果要将审计工作交由中介完成，则必须完善相关工作管理制度，加强对工程项目造价过程的监督并签订承诺书和《审计业务约定书》以明确各自权责。同时，全面评估中介审计机构的资质、信誉及机构审计人员素质等以确保审计的效率和质量。
（7）执行跟踪审计的措施。审计人员应强化严格审计意识，强化每日巡查，及时记录好隐蔽工程取证工作，及时区分单位工程，分部分项工程照片并存档，做好审计日报、周报、月报、年报。多走现场，加强施工工艺、施工方法的学习。牢牢把握跟踪审计过程中的变更、签证事项，不应签证的坚决不签，多签工程量的应予拒绝，签证应结合清单计价规范，定额规则来进行分类计量，做到签证可计量、可计价。在审查材料单价的时候应做到多走市场、多问厂家，做到询出来的价格合理、可信。工程造价企业在进行跟踪审计的过程中，应制定好审计实施方案、审计廉政协议、审计实施报表、图表等，并做好定期的员工培训。加强与参建各方的协调沟通，顺利推动项目实施。
结语
工程造价审计是一项复杂且系统的工作，作为工程项目建设管理中必不可少的一部分，工程造价审计发挥着不可替代的重要作用。新时期，为提升我国建筑行业的市场竞争力，工程造价审计相关人员必须要不断钻研、总结经验，提高对工程造价审计必要性及其常用方法的认识和掌握，加强对工程造价审计中存在问题的深入分析，构建健全的工程造价审计制度和监管制度，革新工程造价审计方法，提高审计人员综合素质，促进我国工程造价审计队伍的不断发展壮大，不断提升我国工程造价审计质量及项目建设整体水平。
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