摘要：历经多年的发展，我国的城乡建设工作经历了多个发展阶段，经过不断的努力取得了很好的建设成绩，同时其中的失误现象也不容忽视。其中，人口与城市发展的冲突现象十分明显，如何通过城乡建设扭转这种工作失误，主动解决城乡建设与人口冲突的问题成为现阶段进行城市现代化建设需要面临的主要问题。此外，文明建设也是城乡建设中应关注的重点内容。本文主要从人口、文明建设等方面入手，思考城乡建设和管理中的问题。
关键词：城乡建设；管理；思考
城乡建设工作是推动城市化发展的主要工作内容。在现代化城市建设工作中，还面临诸多问题与考验，只有结合已有的城市建设经验以及城市建设要求，开展城乡规划工作，确定明确的城乡发展战略，才能保障城乡建设工作的有序开展，并且发挥城乡建设的作用，促进城市的现代化发展，为人们提供高质量的生活空间。因此，针对城乡建设管理中存在的问题进行思考具有重要的意义。
一、对人口与城市建设冲突问题的思考
在城市建设中，人口问题是影响城市建设的关键内容。人类社会发展至今经历了较长的发展阶段，在前期的发展中，人口增长状态处于较为平缓的状态下。而资料中显示，自1650年之后，人口增长速度和数量增长了一倍之多。而在1850年到1950年期间，仅经历了100年，人口又徒增一倍。在1950年到1980年期间，仅间隔30年人口就成功增长了一倍，致使城市建设过程中需要面临严峻的人口危机问题[1]。工业革命的发展有效推动了城市的建设与发展，与此同时，人口数量也显著提升。尤其是在近代发展中，大量新居民涌入城市，由于城市建设过程中毫无准备，致使出现严重的人口危机。此时，如果不能积极开展城乡规划建设工作，便很可能引发一系列问题，对城市居住环境和空间环境质量造成极大影响。
人口增长速度的加快，为城市建设与发展带来了一定的压力，从人口普查数据来看，我国市镇人口的增长比例超出60%，与全国人口增长速度相比增幅达45%以上。在近些年来，城市人口的增长比重得到了有效的控制，但同时也表现出了诸多问题。
1、城市经济发展相对滞后
实际上，城市发展应与经济发展处于同步发展状态，而当城市人口比例失调，人均产值降低时，便会制约城市经济的发展，这也意味着城市现代化发展相对滞后。
2、城乡差距较大
受到人口数量的影响，城乡之间的生产条件存在一定的差距，为了消除城乡经济发展差距，采取了多种方针政策。但实际上，由于对生产力条件以及人口之间的关系缺乏正确的认识，致使所采取的政策并不十分有效，很难发挥城市的经济生产作用，这对于城乡经济发展也十分不利。
3、人口压力对城市环境的影响
在城市人口压力过大的情况下，必定会威胁城市环境。在进行城市建设时，应充分考虑到未来城市人口的变化趋势，对人口总体变化趋势进行综合考量后，来确定城市容量和城市空间分布。一但城市容量不足以支持人口增长速度，则很容易使城市空间分布形态受到影响。同时也可能影响城市的土地资源和生态系统结构，对于城市建设的长期稳定发展带来巨大的影响。
二、对城乡文明建设问题的思考
这里所说的文明建设指的是物质文明建设和精神文明建设。其中的物质文明对应城市的经济功能，在早期的五年计划中，针对城市规划与建设提出了重要的要求。即需要为工业企业的发展奠定良好的基础。通过不断的努力，第一个五年计划中，城市建设发挥了突出的作用。相关数据显示，城市人口应占全国人口比重的10%，发展至今，已由10%调整为20%，而城市固有资产应占全国总资产的40%，城市工人总数应占全国人口数量的50%，而城市总产值应在全国占比70%。上述数据可充分说明城市人口在经济发展中所发挥的重要作用。就上海而言，其人口数量仅占全国人口数量的1%，但工业总产值则占据全国工业产值的1/8。可见，在物质文明建设中，城市人口以及城市建设发挥着重要的作用[2]。
在城市建设中，对于精神文明建设的重视不足。要求相关人员应认识到城市应被作为科学文化的重要载体，同时也是人类文明发展的重要标志。有关研究人员也曾指出，城市中的社会交往活动是人类文明发展的一种延续。在早期的历史事件中也可证明大部分历史文化活动均是在城市中开展。在我国的众多城市中，均具备优秀的文化元素，同时具备一定的历史渊源，如果能够将其中的文化精神融入到城市建设中，必定会达成文化传承的重要作用。就目前来讲，在城市建设中，应正视文化传承的重要性，并且将建设一座文明城市作为长期的城市建设目标。
三、对城市管理的思考
在城市的有限空间内聚集大量的人口，并且从事各样的经济活动和文化活动，要想保障各类活动的有序性，则需要不断完善城市管理方案。在历史时期就已经对城市管理给予了一定的重视，并且将行政管理作为重要的管理内容。《周礼》中，则对城市管理中的专职官员作出了明确的划分，主要职责为对货品进行检验、控制物价、维持商业市场秩序以及治安管理等。《周礼》出自于战国时代，其中所记录的内容真实的反馈了当时的国都管理状况，这也代表在古时就已经形成了一套有效的城市管理制度。有学者认为，应将城市的管理水平作为评价城市发展以及国家政治发展水平的重要指标，这可充分说明城市管理工作的重要性[3]。
与古代的城市管理工作相比，现代城市管理的复杂性更加突出，需要综合做好城市规划和管理工作方能保障城市管理工作的有序开展。从理论层面上来讲，城市管理应被作为一门复杂的管理科学。城市空间越大，管理问题也就越复杂，面临的管理难度也越大。针对城市规模问题有很多相驳的言论，部分学者认为城市规模大，其中的罪恶也会增多，会导致城市管理难度增大。但从实际的城市发展问题来看，城市规模并不能进行主观调节，而是需要顺应城市居民的居住需求以及经济发展需求。除了城市规模以外，城市中的阶级问题和经济制度问题也是造成管理难度大的主要原因之一[4]。城市运转的过程中，需要投入大量的运转经费。以期能够为住户提供更好的基础服务，且获得对应的经济收益。但在城市管理不当的情况下，也会反映出政治松散的问题，应强化政府方面对城市管理的重视，对城市经济结构以及城市空间布局进行合理优化，保障城市经济建设以及文明建设工作的有序开展，并且在城市管理中投入大量的精力，增强城市管理的整体水平。
结束语：从上文分析中来看，城乡建设工作的开展还需要面临很多难题，只有解决人口与城市建设的冲突，缩短城乡差距，降低人口压力对城市环境的影响，并且积极开展物质文明建设和精神文明建设方能保障城市建设的整体质量。同时，应增强对城市管理工作的重视，通过治安管理、物价管理和货品检验管理等工作来维持市场秩序，保障各类经济活动和文化活动的有序开展。
参考文献：
[1]容心怡.对城乡规划与建设管理中存在的问题及对策研究[J].农家参谋,2020(13):50.
[2]王昭.浅议城乡规划和土地规划管理的相关性[J].建材与装饰,2020(16):61+63.
[3]付磊.城乡规划建设与土地管理策略研究[J].住宅与房地产,2020(15):228+254.
[4]郑才林.从公共卫生安全视角看基层城乡建设管理短板——基于COVID-19疫情的思考[J].天津科技,2020,47(04):83-86.