【摘要】随着经济的快速发展，城市的崛起，我国用电需求量与日俱增。供电企业在注重电力企业发展的基础上，却日益忽视了电力营销中的用电稽查，殊不知，供电企业用电稽查闭环管理的有效加强，对于促进我国电力企业健康发展是十分有利的。以下笔者提出有效加强供电企业用电稽查闭环管理的策略，以更好的促进供电企业的健康发展。
【关键字】供电企业；用电稽查；闭环管理
1.用电稽查工作的特点
1.1资源整合
对营销业务应用系统、用电信息采集系统和视频监控系统的功能和业务应用进行了全面分析，找出了它们之间的业务融合点，整合了内部和外部监控的多种资源，实现了系统数据的深层挖掘。
1.2业务全覆盖
分析了营销业务的关键节点及营销运作指标的影响因素，通过对跨专业和子专业的关键节点进行整理，构建了覆盖整个营销业务的营销模式。
1.3异常告警
分析了市场营销监管主体的特点，根据国家网络标准设置了对主体的警戒门槛，实现了异常情况的自动报警，减少了人工监管的工作量。
1.4闭环管理
全面分析了营销检查监督的业务流程，根据规范化的监控模式、检查任务的触发模式、检查任务的响应模式和随机检查模式，实现了营销检查监督的闭环管理[1]。
2. 加强供电企业用电稽查闭环管理的措施
要认真吸取开环式用电稽查管理的教训，以过程质量确保用电稽查质量，将用电稽查管理诸要素的整合，采取全员参与、全过程控制、全方位管理方式，建立起制订→落实→完成→反馈的闭合程序，使用电稽查工作形成一条封闭的管理链条，做到凡事有目标、有管理、有制度、有考核、有结果、有反馈，形成“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”的用电稽查闭环式管理模式。
3.1 建立完善的用电稽查监控闭环网络体系
在用电稽查工作中推进闭环管理的实施，坚持“有问题必处理”的原则，切实保障事前预防、事中控制、事后分析，实现用电稽查流程化处理的目标。
（1）建立健全电力用电稽查体系。建立用电稽查体系是开展稽查工作的前提。基层供电公司可以成立用电稽查考核管理领导小组和用电稽查实施组，形成用电稽查体系。
（2）建立完善信息反馈制度。建立完善信息反馈网络和制度，使反映实际工作情况的信息适时地传递给适当的管理人员，使其及时发现问题。
（3）严格考核稽查工作质量。一方面，建立分层次的营销关键指标体系。明确各部门、各岗位的营销关键指标数据，并根据标准值按月度、季度、年度对其进行分析评价，作为营销部门的业绩考核依据;另一方面，各部门建立营销工作质量考核制度，奖优罚劣，促进营销工作的精细化管理。
3.2 利用用电稽查系统实现稽查闭环管理
规范稽查管理内容，将用电稽查工作贯穿于电力营销管理的始终，以营销难点、风险点、管理薄弱环节作为工作切入点，内稽外查相结合，不断完善营销业务应用系统和稽查系统功能：
（1）经营成果监控与稽查，监控与量、价、费有关的异常经营指标和工作质量现象，对有疑问的异常现象形成问题清单，发起稽查任务，保障营销经营成果。
（2）工作质量监控与稽查，监控与不正常工作质量现象，对有疑问的，提交问题库，发起稽查任务。
（3）数据质量监控与稽查，监控营销业务应用系统中档案数据完整性、准确性的校核与统计，将缺失、矛盾档案数据提交问题库，发起稽查任务。
（4）服务资源监控，监控服务资源监控，发现对外提供服务的支撑系统运行中存在的异常情况，及时采取措施提高系统的高可用性和稳定性;掌握95598客户服务系统对外服务能力，从而达到科学合理配置资源，提高资源利用效率的目的。
（5）稽查绩效评价，分析稽查业务及稽查任务完成情况，跟踪监控指标完成情况和稽查工作开展情况，了解监控工作成效，汇总形成评估报告，为管理层提供决策依据。
3.3 明确稽查内容，推动电力用电稽查工作闭环管理
（1）对客户档案稽查。客户档案完整性稽查，检查客户档案记录是否齐全，提供相关清单，补齐缺项。客户档案准确性稽查。检查客户档案相关信息是否匹配，提供相关清单予以纠正。
（2）对营业稽查。根据供电营业规则，对业扩流程、业扩时限执行、业扩收费等情况进行稽查，提供相关清单予以核查。
（3）对电费账务稽查。对电费现金管理、电费安全管理、电费回收率、应收电费余额等进行检查，重点对可疑冲正、余额结转及退费业务流程、门收现金每日收费汇总清单与现金进账单、银行达账资金与营销系统到账确认资金进行核查等。
（4）对用电检查稽查。对供用电合同签订、归档情况，自发电管理、营业普查工作等进行检查。如新装或变更需量客户清单;未办理需量申请但按需量计算基本电费的客户清单;供用电合同超期清单;未签订供用电合同清单等。
（5）对服务质量稽查。加强对客户投诉实施跟踪，并统计业务人员的服务质量反馈，按整个流程和每个岗位统计业扩流程超时限，供电方案答复超时限，送电超时限，供电抢修人员到达现场超时限情况。
3.4围绕核心，抓住重点，实现营销稽查工作闭环管理
围绕持续提升营销服务工作质量这个核心，以营销服务工作质量监督为基础，以信息化管理为手段，重点建设和完善常态稽查、在线稽查、营销工作质量评估和营销责任事故（差错）调查处理工作，实现营销稽查工作闭环管理。
对于常态稽查：（1）要完善稽查抽样方法，要对各类营销业务进行分层和分级，明确各类业务中的关键业务点，合理分布样本总量及各个业务所分配的样本量，提高抽查结果的可信度。（2）严格执行营销稽查作业手册，防止疏漏对业务流程关键点的稽查，形成闭环管控机制。（3）规范发起专项稽查任务，要根据营销重点工作需要，对常态稽查发现的薄弱环节进行综合分析，不定期开展专项稽查工作。
对于在线稽查工作，主要是加大对营销稽查人员的培训，提高他们营销 MIS、生产 MIS、计量自动化系统、配电 GIS 等各类信息系统的应用水平，提高稽查效率，重点在客户停电时间、业扩效率、营销管理线损、电价执行、电费回收等五个方面开展，实现营销服务工作质量的全面监督。
4. 加强供电企业用电稽查闭环管理的效果
（1）实现了用电稽查管理的精细化和规范化。通过用电稽查闭环管理，将用电稽查管理中的问题解决在最短时间、最小范围，提高了用电稽查工作质量，避免和减少了经济损失，逐步实现了用电稽查管理精细化。用电稽查所有的工作，都可以找到责任人，不致于出现管理的死角和空白。这样就保证了用电稽查在有效控制状态下，从而实现用电稽查管理规范化。
（2）实现了用电稽查管理科学化和标准化。通过用电稽查闭环管理，使用电稽查工作运行达到合理优化的状态，使用电稽查管理收到事半功倍的效果。
（3）实现了用电稽查的目标化和效率化。通过用电稽查闭环管理，明确了用电稽查工作职责，使用电稽查人员均清楚自已的工作任务和质量标准，避免了工作盲目性所造成的工作缺陷，克服了人浮于事的现象，使各项工作有条不紊、有序地进行，从而提高了基础管理效率。
（4）实现了用电稽查管理的效益化和经济化。以搞好用电稽查服务为宗旨，以经济效益为中心，以管理创新、服务创新为手段，狠抓落实，用电稽查工作均取得了较好成绩。
（5）培育高素质的用电稽查员工队伍。使用电稽查员工养成良好的用电稽查工作习惯和工作作风，学用电稽查技术，使得用电稽查队伍整体素质得到提高。
参考文献：
[1]国家电网公司.省地两级营销稽查监控业务运作管理规范（试行）[Z].2010.
[2]林庆金.加强县级供电企业用电稽查闭环管理[J].电子世界，2012，（19）：41-42