摘要：近年来，我国经济社会快速发展，建筑行业市场不断发展壮大。建筑工程全链条工作环环相扣，招标投标工作作为其中一个重要环节，对工程建设发挥着重要的作用。通过招标投标选取的项目承包单位是否符合项目要求，将影响到项目的管理，甚至影响到工程的整体进度以及质量，因此相关人员需要重视招投标管理工作。本文主要分析了当前建筑工程中招投标管理工作中存在的主要问题，探讨了相关处理对策并供参考。
关键词：建筑工程，招投标，对策，管理
建筑工程发展过程中，招投标管理是十分重要的一个内容，需要不断建立健全相关管理方面的工作，进而使工程管理、建设质量得到提升。进行建筑工程招投标管理工作，目的是为了通过招投标的形式，公平公正地选择符合要求的承包单位实施工程建设任务，但在这个工作实行过程中具有一定的复杂性，对该工作顺利开展造成影响的因素非常多，这就需要应用有效的手段处理。
1 建筑工程招投标管理工作意义
部分建设单位在选择承包方的过程中，没有充分关注承包方的管理水平、资质、施工质量要求以及施工技术等方面内容，对工期设定、工程造价等内容未充分了解，容易造成资源浪费，导致产生系列后期管理和运营问题。建设工程开展招投标管理工作时，建设单位作为招标人通过深入了解项目整体情况，根据项目实际需求，严格按照规定，将技术质量、相关资质、管理能力等需求编写在招标文件中，并按规定发布招标公告，搭建公平竞争的发包平台。工程招投标要具备公平性、规范性以及高透明度。这类活动是经济活动的一种，被法律法规保护，按规定接受制约与监管。开展有序、高效的招投标工作，能够减少建筑业不法行为，通过加强制度化、规范化的管理和监督，使整个过程更加公平、公开、公正。
2 建筑工程招投标管理问题
2.1管理能力有待提高
招投标工作实施招标人负责制，因此建筑工程招投标管理中的主导方是业主，其在整个过程中发挥十分重要的管理作用。近几年建筑行业出现部分业主不合理设立门槛，限制和排斥投标人，这些问题不但不利于行业的正常秩序发展，同时还会影响到招投标工作的顺利进行。虽说业主普遍具有自身的内控管理制度，但部分单位仍然存在执行力不足、业务不熟悉、管理人员缺乏责任心等问题，在招投标活动中未发挥应有的管理作用，导致招投标过程中发生各类问题，降低招标效率。
2.2施工单位违规投标
招标的结果对后续工程建设管理环节有着重要的影响，在施工项目的招标工作中，施工单位作为投标单位参与招投标活动。中标单位工程建设管理能力的强弱关系到后续工程的安全、进度以及质量。而在具体施工过程中，部分施工单位要达到目的可能通过报低价、挂靠等等手段谋求中标。部分施工单位在低价中标成功以后，为谋取利益，常常以偷工减料，使用劣质的材料等方式降低成本，对工程质量造成十分严重的影响，甚至引发质量安全事故。部分施工单位缺乏相应的企业资质，通过挂靠的形式进行投标，此外还有围标串标等问题，均不利于招投标活动开展，扰乱市场秩序。
2.3招标规范性有待加强
体现在招投标工作未按国家有关法律法规以及政策开展，包括有招标文件发布时，招标文件没有严谨的编制，未按要求发布招标公告，关键内容存在歧义等问题，容易引起不必要的异议及投诉。在投标文件收集方面，没有严格审查招标单位资质，评标委员会成立时，评标人员的设置不符合相关法律法规，另外评标人员的工作经验以及技术能力难以把控，影响对投标文件进行客观的评判。评标的过程中，没有按照规定的评标办法实施评标，影响公平性。
3 建筑工程招投标管理方面的对策
3.1加强建设单位管理能力
建设单位对于整个工程的前期工作是否深入对其招投标管理水平产生直接的影响。建设单位必须深入开展工程前期调研工作，做实做细项目评估，细心分析与收集信息数据，准确定位工程需求，才能科学地编制招标文件，使施工单位与设计单位获得更全面了解业主需求。对于大型工程项目，建设单位在工程量清单编制的过程中，要保障清单的合理性，完成初步编制后可通过开展专家评审会等方式把控制定的清单质量。合同条款重点内容应加强研判，保障各方义务和责任清晰明了，防止因内容表达模糊影响后期履约。对于招标文件中存在异议的内容需要及时澄清，降低招标失败的风险。招投标市场的不断规范，对从业人员也提出了更高的要求，进行招投标管理的人员要了解相关的管理内容，其中包括有合同管理、工程管理等各专业的知识内容，有助于对建筑工程招投标工作过程进行准确的控制与分析。建设单位可聘请业务能力强，招标经验丰富，熟悉法律法规及政策制度的招标代理机构协助开展招投标工作，提高招标效率和能力。
3.2全面且准确地编制招投标文件
建设单位应清楚了解建设工程招投标的内容以及范围，相关人员对于施工方案、价格和材料选取方面必须有全面的掌握，按要求科学设置招标文件条款，完成编制工作之后，建设单位需要严格审核投标门槛、工程量清单等关键内容，及时了解有无多余项、漏项等，对招标控制价总价与各类单价合计相符度进行仔细核对，保障招标控制价的准确性和合理性。
3.3招投标流程规范化
严格规范招投标工作流程，在编制招标文件时，要仔细研究招标方案，按照政策法规，对招标全流程予以明确。依法必须招标的项目，建设单位要按规定通过国家指定的媒介发布招标公告，保障招标文件的公开性。对潜在投标人在规定时间内对招标文件提出的异议，招标人要及时回应澄清。开标、评标过程要严格按照招标文件载明的程序规定开展工作，确保招投标活动的合法性。对于评标项目，招标人应依法组建评标委员会，在评标工作中向评标委员会提供评标所需的信息，但不能明示或暗示有关倾向或排斥特定投标人。产生招标结果后，要遵循公开原则，向社会公示中标信息，接受社会监督。合理、规范的招标流程，有利于保障招标效率，也能减少异议和投诉。
4 加强信息化建设
信息在招投标工作中是非常关键的，建设单位需要在招标文件以及工程量清单里清晰且明确地体现工程的相关信息。通过现场勘查和对比分析补充数据信息，保障工程信息的准确性。对于有长期建设任务的建设单位，可以建立健全信息收集和管理体系，如建立造价信息库，保存历史项目的材料价格等工程造价数据信息，通过整合、分析使信息能够程序化管理，进而完成信息咨询和检索等一系列内容，为后续招标以及项目管理工作提供有效的参考和指导，提高项目管理效率效能。
5 结语
建筑工程招投标管理工作当前仍有一系列问题存在，这些问题不但会对中标工程的质量、安全以及效率等造成不同程度的影响，另外还会影响到行业的风气，这就需要相关人员加强自身廉政意识和管理业务能力，建立出有效的应对处理机制，不断工作总结经验，从而能够更好地开展招投标管理工作，使招投标活动能够更加高效且规范地进行。
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