摘要：在电力工程建设中，造价控制水平直接决定了电力企业的经济效益，“营改增”之后，企业的税务负担得到了有效降低，但由于增值税计税方式与营业税之间有着较大差异，导致原来的造价管理模式受到了较大的影响。
关键词：营改增；电力建设；工程造价；影响；提升措施
引言
随着营改增政策的全面落地与实施，电力工程建设自身适用的税率和电力工程的计价程序将发生变化，建设单位的税负水平也将降低，这些变化将使得电力工程建设单位的投资控制工作更为复杂，同时给电力工程建设单位投资控制带来风险与机遇。由于营业税是价内税、增值税是价外税，在两种税制下，电力工程的计价程序有所不同，导致税金计算具有显著差异。因此，积极开展关于营改增后税金计算方法的研究，将有利于降低建设单位的税负水平，提高建设单位投资控制工作的能力与水平。
1营改增政策对于电力施工企业的重要意义
在电力施工企业的日常发展运营过程中，财税管理是一项非常重要的工作职责，财务部门肩负着控制成本筹划税收，调配营运资金，做好财务核算的重要责任，在以往的税收工作中，营业税税收制度存在有一定的缺陷，营业税本身属于价内税，在税收征管过程中，我们往往是在含税价的基础上再次计算营业税，加之电力施工项目税收管理做得不规范，使得电力施工企业需要向税收部门缴纳很多重复性的税收，这极大的加重了电力施工企业的财务负担，影响了资金有效使用，对于企业的正常运营也造成了一定程度的阻碍。近些年来，随着营改增政策的不断应用，电力行业发展环境得以优化，很好地避免了重复性缴税状况的发生，从而让企业有更多的流动资金可以被使用，提高了资源配置效率，增强了企业发展活力。增值税属于价外税，是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税，增值税税负具有逐环节向前推移的特点，根据这一特点，我们能够发现特定的增值税最终会由消费者来承担，由于消费者基数庞大，所以增值税被分摊之后，每一流转环节所承担的压力随之降低，进而减少了电力施工企业的税收压力，但是，由于各种因素的影响，电力施工企业内部税收仍存在许多不可预见的状况，税收差异所导致的意见分歧问题时有发生，这不利于企业内部工作环境建设，针对此类问题，许多业内人士也提出了很多建设性的意见与措施。随着营改增政策的逐步实施，电力施工企业中的矛盾逐渐被化解，双重税收政策变为了单重税收政策，从而让各项工作内容更加清晰和明确，提高了财务税收部门的工作质量和工作效率。
2“营改增”后电力工程计税方式
企业想要科学控制电力工程的造价成本，首先应当结合市场经济管理制度的变化情况，掌握“营改增”政策当中工程计税方式，这还需要结合工程的成本费用展开分析。常见的成本包括施工过程中员工的工资成本、采购材料及施工机械设备需要花费的成本费用等。不同的项目花销在税费计算方式上有一定的差异，而且必须要取得增值税发票，相应的支出费用才能报销。结合电力工程造价管理工作的具体情况来分析，企业缴纳的税额应当是工程的造价总数量与当时市场经济管理制度规定的税率的乘积。在营业税计算规则下，水利电力工程造价计算规则为:工程造价=材料费+人工费用+机械设备相关费用+管理费+规费+利润+税费;税费=工程造价×营业税税率3%×(1+附加费率)。
2营改增对电力建设工程造价影响研
2.1营改增对电力施工企业财会指标的影响
首先，电力施工企业所涉及的材料与设备的数量与种类非常之多而广，在对其进行资产管理的过程中，入账价值会以原价扣除增值进项税额后计入，然而增值税进项税额往往很大，与营业税的模式下相比大大降低了资产的账面价值，这将会在很大程度上影响电力施工企业的资产负债率，从而影响了企业的资本结构，必须要深入分析和优化企业的资产、负债、所有者权益的组成，形成稳定有效的资本结构，以保障资金的正常运转。其次，营改增对电力施工企业的利润获取会产生或多或少的影响，企业存在的核心是盈利，无论是营业税还是增值税，企业面对这两种税收制度，都要始终把盈利作为首务目标，而净利润是反映经营状况的重要指标，净利润越多，企业的发展状况越好，营改增后，净利润的增减与是否取得合法合规的税务发票有很大的关系，例如，企业如果没有从劳务分包商、材料供应商、机械租赁商等处取得合法合规的正规增值税专用发票，将无法抵扣增值税进项税额，直接增加营业成本，另如果取得的发票不符合税法规定，则无法在所得税前抵扣，增加所得税费用，这些都会很大程度上降低电力施工企业的净利润，增加财务支出不利于企业的发展与资源分配。
2.2对计价体系带来的影响
在“营改增”之前，计算电力工程营业税时，电力材料的综合单价由两部分组成，除了材料的价格外，还包含税金。而“营改增”之后，计算电力工程增值税时，通过价税分离的方式，将材料价格的税金排除在外，只计算“价内税”，这样就帮助电力企业节省了电力材料本身的税金。与之类似的，还有电力工程建设中的人工费、机械费等，都是采取了计税分离模式。这种新的计价体系，明显简化了计税难度，特别是那些规模较大的电力工程，人工费、材料费的组成复杂，很容易出现计算错误的情况。在价税分离以后，可以保证计税结果的精确性。
3营改增”后电力工程造价管理措施
3.1严格发票管理
为了避免出现漏项损害纳税人利益，或是规避随意抵扣引发的税法风险，必须要严格发票管理。保证发票的合法性，才能以发票为依据，进行进项抵扣。发票管理主要包含三方面的内容，分别是:其一，发票的领购要规范，按照正规流程申领发票。其二，开具发票时，要注意保证发票格式的规范性，如果格式不规范则视为无效发票。其三，对于归还的发票，需要掌握判断真伪的能力，禁止不合法避税行为的出现。造价人员应认真学习并严格遵循《增值税发票管理办法》，保证造价管理的合法、有序。
3.2合理运用纳税筹划手段
施工企业应根据自身的经营规模和进项抵扣情况，进而选择合理的纳税人身份。相比较而言，在实行营改增政策后，小规模纳税人要比一般纳税人获得更多的税负减轻。所以在施工企业的经营规模不够大和抵扣不多的情况下，要学会利用小规模纳税人的身份进行纳税，来达到合理避税的效果，进而减小企业税务支出成本。
3.3强化风险管控
企业需要高度重视自身税收筹划工作的风险预防，加强管理发票、人员和资本结构等相关因素，尽量将企业经营中的风险问题降低。需要明确营改增政策这一基础，财务管理人员要深入研究税收政策并且随着国家标准政策的变化不断改进工作方式，提高自身知识水平和专业能力，进而更好地完成会计核算工作。
结语
“营改增”后带来的一系列税制改革，对电力工程造价管理产生了多层次的影响，特别是在计价体系调整、进项税抵扣、适用利率变化等方面，影响较为明显。电力企业需要密切关注近年来增值税相关政策的调整，结合电力工程的特点，从材料费用、人工费用等具体方面，加强造价管理。通过实施纳税筹划、严格发票管理和完善采购系统综合措施，在进一步提高造价管控水平的基础上，追求更高的经营利润。
参考文献
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