摘要:工程造价管理是我国市场经济体制的重要组成部分，建设单 位的管理方法和先进的管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价。针 对建筑工程造价控制的重要性，分析了各阶段工程造价控制的特点，详细 介绍设计阶段造价控制的方法，以更好地控制工程造价，提高工程的经济 效益和社会效益。
关键词:土建工程;设计阶段;造价控制
引言
土建工程的造价控制应按照投资决策阶段、设计阶段、 施工阶段和项目竣工阶段来进行整体控制，而其中设计阶段 会对整个工程的造价控制造成直接性影响，虽然该阶段的建 造成本仅占整个工程的2%-4%，但其造价控制是土建工程项 目实施成本控制工作的关键。工程设计阶段的造价控制应全 面反映出事前控制观念，以使造价控制的组成更具体、更合 理，推动造价控制不断向前发展。
1土建工程设计可行性分析设计
土建工程的设计工作是一项集合技术学、美学、经济学 和生态学的综合性活动，设计工作在运用这些学科过程中， 一定会出现互不相同的设计构想与设计方案，项目投资能否 取得节约、项目造价是否能够控制在很大程度上取决于设计 方案的好坏，所以，在实行可行性分析与方案设计过程中应 全面表现出技术民主，认真比较和选择各设计方案，同时在 充分论证的情况下合理选择与自身相符的设计方案。注意在 比较和选择设计方案时，要综合考虑土建工程的具体功能与 造价，这样才能正确选择功能好、经济合理、造价低和效益 高的设计方案。
2土建工程的初步设计
在可行性分析的前提下，建设项目要准确落实好工程规 模、构造和建筑形式，实施概算控制时不得超出项目投资估 算，通常会以可行性分析阶段审查决定的材料指标、工程量 和设备为主要依据，在初步设计阶段就应该把分析报告的控 制指标、设计原则和建设方案等信息做详细交底。此外，设 计人员进行设计时，要提高自身工程造价意识，在参考以前 工程造价与工程量控制并确保实际使用功能的前提下，才能 制定设计原则和设计方案，才能合理选择施工所需的材料与 设备。
3设计阶段影响工程造价的因素
3.1总平面设计
总平面设计是指总图运输设计和总平面配置，主要包括 的内容有:厂址方案、占地面积和土地利用情况；总图运输、 主要建筑物和构筑物及公用设施的配置；外部运输、水、电、 气及其他外部协作条件等。总平面设计是否合理对于整个设 计方案的经济合理性有重大影响。正确合理的总平面设计可 以大大减少建筑工程量，节约建设用地，节省建设投资，降 低工程造价和项目运行后的使用成本，加快建设进度，并可 以为企业创造良好的生产组织、经营条件和生产环境;还可 以为城市建设和工业区创造完美的建筑艺术整体。总平面设 计中影响:工程造价的因素有:占地面积、功能分区、运输方 式的选择等。
3.2工艺设计 工艺设计部分
要确定企业的技术水平，主要包括建设规 模、标准和产品方案:工艺流程和主要设备的选型:主要原 材料、燃料供应、“三废”治理及环保措施，此外还包括生 产组织及生产过程中劳动定员情况等。按照建设程序，建设 项目的工艺流程在可行性研究阶段已经确定，设计阶段的任 务就是严格按照批准的可行性研究报告的内容进行工艺技 术方案的设计，确定从原料到产品整个生产过程具体工艺流 程和生产技术。
4土建工程设计阶段的造价控制
4.1主张限额设计
根据工程投资估算标准对初步设计进行控制，然后按照 初步设计整体概算的标准对施工图设计进行控制，这一过程 称之为限额设计。同时还要严格控制好初步设计与施工图设 计这两者产生的不合理变更，如果一定要变更就应该尽早实 现，以减少损失的发生。并且要严格控制好变更产生步骤， 对设计标准和设计规模进行合理化控制，正确取定整个工程造价的基本资料，通过逐层逐次的设计额度来管理与控制投 资限额。在初步设计过程中要对方案的选择予以高度重视， 依据审查决定的投资来落实，对施工图预算进行严格控制， 使其额度保持在规定范围内。实施设计时要树立良好的动态 管理制度，进一步完善与改进各项设计工作，以实现美观、 经济和使用的建设原则。设计进行控制，这一过程称之为限 额设计。同时还要严格控制好初步设计与施工图设计这两者 产生的不合理变更，如果一定要变更就应该尽早实现，以减 少损失的发生。并且要严格控制好变更产生步骤，对设计标 准和设计规模进行合理化控制，正确取定整个工程造价的基 本资料，通过逐层逐次的设计额度来管理与控制投资限额。 在初步设计过程中要对方案的选择予以高度重视，依据审查 决定的投资来落实，对施工图预算进行严格控制，使其额度 保持在规定范围内。实施设计时要树立良好的动态管理制度, 进一步完善与改进各项设计工作，以实现美观、经济和使用 的建设原则。
4.2设计变更的管理工作
伴随着设计变更，可能会涉及到经济变更，因此设计单 位应建立相应的管理制度，尽可能把设计变更控制在施工图 设计阶段。尽量减少施工中的设计变更。在施工中，建立严 格的设计变更审批程序，对所发生的变更引起的造价被动进 行计算，若确实需要追加投资，则召开专门会议讨论，报有 关部门及负责人批准，避免设计变更随意性，使工程造价得 到有效的控制。
4.3加强工程设计人员与编制人员的沟通
要提高概算的质量，首先，就必须加强设计人与概算编 制人的联系与沟通，因为，在初步设计阶段，设计不可能太 详尽了，否则就不叫初步设计了，所以就需要概算编制人经 常向设计人询问，搞清楚图纸上交代不清楚的地方。其次， 就是要提高概算编制人的素质，加强责任心，多深入实际， 丰富自己的头脑，多了解设计和施工。再其次，就是要加强 对初步设计概算的审查，设计单位要建立健全“三审制度” (自审、审核、审定),大的设计单位还应建立概算抽查制度。 从这些年的概算抽查实践来看，概算审查是非常必要的，它 可以避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失。如在概 算审查中就发现:有的变电工程概算，居然在概算汇总时将 整个站内弱电工程概算漏掉;有的输电线路工程概算，居然 没有跨越架工程量。这些都是不应该发生的。
5结论
综上所述，土建工程设计阶段的造价控制工作具有一定 的难度，但是其在整个土建工程中所发挥的作用确是不容小 觑的。通过做好设计阶段的造价控制一方面可以提升整个土 建工程施工质量，另一方面对节约工程成本也具有积极的意 义，基于此，在今后的土建工程建设过程中，必须将设计阶 段的造价控制工作纳入到重点工作中去。
参考文献
[1]沈国培.浅谈土建工程设计阶段的造价控制[J].建筑设计管理,2013,30(02):32-33+73.
[2]孟繁伟.土建工程设计阶段的造价控制分析[J].装备制造,2009(06):127.