摘要：新时期随着社会的发展，城区配电网在施工中要做好多方面的处理，特别是整体的工程质量和工程效率提升很多，这都对于实际的从业者提出了直接的挑战。在城区配电网工程建设中，需要控制整体的经济效益，因此结合实施高效的工程造价控制十分必要。本文试图结合现代管理方法，探究城区配电网施工中的工程造价控制管理工作，从而为具体工程的施工提供理论参考，给相关业务的从事者带来可靠的决策依据。
关键词：配电网 工程造价 控制
1.引言
在城区的配电网施工工程中，工程造价管理是十分重要的一项业务，对于整体的成本控制和业务效率保证是十分重要的基础，也是项目能够得以顺利开展的依据所在。其主要包括的方面大体包括了两个部分，一是投资费用的管理，二是价格方面的管理。配电网工程，特别是城区的工程，所涉及到的人力、物力和资金投入规模都是相对比较大的，所以在费用管理方面和价格管理控制方面，需要结合新时期的最新需求来做好相关的处理。这也正是本文的研究目的所在。
2.城区配电网施工工程造价管理控制的必要性
结合笔者的实际研究来看，配电网在各个地区的城区建设过程中都是十分重要的一项业务，不仅在具体的工序方面十分复杂，也会涉及到很多的人力、物力和资金投入，需要投入的成本相对比较高。因此，做好进度安排和造价管理工作十分必要。不过相比而言，造价管理的重要性却应当得到更加多的重视。只有保障城区配电网施工工程造价的有效控制才能够这项工作不仅会对整个工程的管理带来直接的积极作用，也会贯穿于整个工程始终，对项目起到相关的积极作用。在全过程管理理念中，施工阶段的各个环节都是离不开造价管理的，从配电网工程的设计、施工、竣工等多个环节都涉及到工程造价控制的内容，因此，做好这项业务也有利于推进全过程管理节约项目成本。除此之外，配电网工程是直接关乎到国计民生的和地区经济发展的，所以在施工阶段做好相关的造价管理控制工作也是时代发展的必然。
3.配电网施工中工程造价管理控制的现状
虽然笔者已经在本文中论述了其重要性，在很多的从业者中也得到了相关的重视。无论是在理论方面还是在技术方面都提出了不少的新方法和新措施。整体上也呈现出了进步的趋势，不过结合着业界的最新需求来看，依然存在着很多的需要改进的缺陷，大体包括以下几个方面。
3.1施工计划变化
在配电网工程中，施工计划总是出现变更，多次的变更出现会对于施工的进度带来直接的影响，也会对于整体的预算方案产生直接的影响。正是因为反复的变更会导致整体的造价管理没有办法严格按照最初的预算来执行。在管理上平添了很多的难度，如果在施工计划变更时，没有和相关的造价管理人员做好及时地沟通交流，那么造价管理人员和工程技术人员之间的矛盾也是需要处理的业务成本。反复的沟通不仅会带来成本的激增，也会带来相互之间的矛盾，对于整体业务的推进都是不利的因素，这是在具体施工中必须要注意的问题，保障施工计划的顺利实施可以有效地降低成本的投入。
3.2签证审核不到位
配电网工程造价控制中，签证审核工作不到位会导致整体成本的增加。对于配电网工程，特别是城区项目建设而言，如果没有做好签证审查管理工作，那么会导致项目施工时存在着很多的问题，每出现一次问题就要提出相应的解决策略，投入各类的人力和物力，对整体的方案也需要做出改动，这对于工程管理是十分不利的错因素。
3.3施工管理不到位
施工现场的设施和原材料采购管理的不到位也会带来直接的问题。城区配电网工作项目所需要的持续的时间都是相对比较长的，也需要投入很多的人力、物力，在施工期间所发生的采购。如果出现不符合情况的问题，那么就会导致其管理的不到位，进而带来直接的影响。比如。原材料没有及时地采购，就会导致施工的被迫停止，因此整体的预算处理和工期就会相比于原定计划产生拖延，这会使得成本增加。如果对于工程管理存在材料落实都不到位，也会造成材料浪费或损坏等。
除此之外，由于对市场价格以及供需关系的关注不足而带来的问题也是需要注意的，这些变化都会导致整体的管理效率大打折扣，使得预先制定好的管理方案没有办法得到真正的落实。如果施工方案也存在着很多的缺陷，比如对于部分城区项目在施工过程中人员特别是在决策时期没有作出全盘的考虑，对于全过程管理存在着很多的缺失，就会导致方案存在大量的漏洞。在正式施工时由于考虑不足就会导致其施工遇到制约，没有办法顺利推进。施工人员需要随时地做出相应的调整，对内容的调整就会造成造价管理方案的变革，进而提升其成本，这对于整体的科学管理也是不利的因素。由于施工组织管理缺乏科学性，也会导致配电网施工过程中涉及到的内容没有办法得到全盘的兼顾，施工步骤的无端增多也会导致其规划混乱，最终导致成本和实际设计存在出入。
4.城区配电网施工工程造价管理的有效措施
结合上述的问题和笔者的实际研究来看，可以采取控制工程计划、尽量减少变更、注重合同管理和提升技术管理等方面来做出相应的解决。
4.1控制工程计划
在具体施工中，需要注意控制工程计划，尽量降低变更频率，需要充分地结合工程的实际情况，在了解地区专业情况和地理人文环境的基础之上，做出相应的工程计划设计。在工程计划设计方面，需要尽量保持科学合理，由专业人士和业务从事者共同参加，尽量降低项目发生变更的可能性，给项目管理提供有效的参考。施工单位应当制定出好的变更制度。如果确实是因为各项因素出现必要的变更，必须上报各方面的处理之后再予以解决。
在配网工程的造价控制中，笔者经常要求在编制设计概算或施工预算时，将具体的工程建设内容进行归类划分。比如在TTU建设中，根据设备的特点，按内嵌-外挂、柱上-落地、美式箱变-欧式箱变等维度，划分成不同的典型设计，并分别对各种典型设计制定施工计划、编制概算（预算）。这样就避免了在每次施工前，对不同的施工场景拟定不同的施工计划，降低了变更发生的可能性，取得了很好的效果。
4.2强化现场管理
在注重合同管理方面需要结合现场的签证管理，颁发签证。工作人员也需要对此做出控制，实行限额签证策略，采取分级控制方法层层落实，将责任落到实处和预先的计划做好相应的适配工作。首先监理人员的业务能力必须要达到要求，既要熟悉专业知识又需要对监理方面的内容有所了解。只有这样才可以使得其签证颁发保障合理。其次对施工单位也要做出有效的监督，特别是对于弄虚作假、以少报多的问题要严格的处理，对于存在的各项问题绝不姑息。只有这样才可以使得其施工现场签证是符合业务要求的，是能够满足实际需要。
在笔者经历的配电网项目中，坚持要求工程人员在停电计划实施之前，必须到拟定的施工点，现场勘查道路、杆上（或现有装置）的现状，明确施工所需装置性材料的型号、尺寸和数量。如与前期预算相符，可组织施工；如与前期预算不符，必须留下现场影像记录，提报变更手续，标明所需变更的内容，并在施工完成后再次留下影像记录，以此作为变更的依据。这样可以避免签证审查的反复，节约签证审查的时间并保证签证的合理，利于工程造价的控制。
4.3提升技术管理实力
在城区配电网工程遭际控制中需要提升技术管理的实力。对于城区配电施工网络工程造价管理而言，需要充分结合技术方案做好论证，在此基础之上去选用最新的材料，最新的工艺，尽量降低工期，这对于整体的成本降低也是很有好处。除此之外还应当做好现场管理工作，无论是对于现场的材料管理还是对于现场的人员管理都需要加大力度。
5.结语
整体来看，城区配电网络施工造价管理工作需要充分结合时代的最新需求和业务的实际情况，在调研基础之上，结合材料、人员、成本等多个方面做好控制，保证业务的效率，提升业务质量。
参考文献
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