身份证号码：41012219861114XXXX；身份证号码：41052619920211XXXX 河南省郑州市 450000
摘要：随着经济形势的不断发展与变化，企业运营过程中内控体系构建的重要性也不断提升，内控体系的构建已经成为了新形势下企业发展的必然途径。但是在企业内控体系构建中，还存在着一些现实问题，给企业发展带来了严重的不利影响。文章就新形势下企业内控体系构建的意义进行分析，提出当前阶段企业内控体系构建中面临的问题，探讨企业内控体系的构建策略。
关键词：园林绿化工程;内部控制;策略探讨
引言
企业内部控制是当下我国企业生存发展重要保证之一，更对企业长远战略发展具有较大的影响。然而现阶段有关企业内部控制失效的原因与对策研究相对较少，基于该问题现状，要求行之有效的方法对其进行分析研究，如构建现代化内部控制体系、发展企业文化建设内控环境等，本次研究对企业内部控制失效的原因与对策进行分析，有十分重要的理论意义。
1园林绿化工程企业内部控制应用中存在的主要问题
1.1内部控制环境存在缺陷
一是多数国有企业目前治理结构设置还尚未完善，企业缺乏内部制衡机制。国有注册资本占据了较大的企业总股本占比，而外部独立董事占比极少，并且也不具备代表其他利益的董事，使得管理者有较大权力，缺乏独立性，公司内部职工代表和外部独立董事不能发挥相关职能作用。另外，监事会往往在实践中并没有起到监督检查的作用，造成监督职能弱化。二是人事政策不合理，有效地激励机制不够完善。现阶段国有企业核心人员本身管理水平及自身经验良莠不齐，诸多情况下对事情的处理多以个人或部分群体利益最大化为主要标准，缺乏必要监督。部分企业尽管目前已经构建内部控制制度，但是存在虚于表面执行不力的问题。三是企业发展与外部环境不适应。我国虽然对企业内控制度建设颁布落实了多个相关法律规定，但如今仍然大量存在国有企业违章不深究的现象，这也在一定程度上反映了我国现行企业内控制度建设法律条例的执行不彻底。就目前来讲，主要以注册会计师事务所等中介机构，负责接受管理机构的检查工作，但是由于注册会计师事务所等中介机构固有的局限性削弱了检查力度，在某种程度上不能引起国有企业的足够重视，从而也不利于企业内部控制环境得到改善。
1.2费用支出出现失控情况
企业在日常运行及经营中往往需要对相关费用进行支出，费用支出看似简单，但以企业为核心的费用支出却相对复杂。企业费用支出往往需会计或财务部门进行上报、审批、监督，具有一定的流程化特点。但部分企业主管基于基层工作的重要性，往往对各部门及相关基层机构进行财务权限释放，给予一定的财务支配权力。但由于缺乏更为时效、完善的监督机制与管理架构，导致相关部门在费用支出方面极为肆意、盲目。主要体现为上报形式化、审批应付性、监督忽略化，进而形成较为严重的连锁反应，使企业费用出现较大浪费或贪腐问题发生。当然在企业采购环节中出现费用支出失控也较为常见。采购工作往往是企业费用支出重点流程之一，因缺乏有效管控及采购人员思想问题，造成吃回扣、做假账、瞒上级等情况发生。这些都是企业内部控制失效的具体表现。造成该问题原因主要是由于企业缺乏财务监督及权限管控，加之基层管理人员思想意识薄弱，受金钱利益诱惑影响，造成贪腐情况出发。另外，企业审批流程及监管过于松懈也是造成费用支出出现失控重要因素之一。
2园林绿化工程企业改进内部控制管理的有效策略
2.1实现成本内控管理
园林绿化工程企业的管理层在开展成本控制工作时，应当具备更长远的发展目光，及时更新园林绿化方面的施工技术，通过技术升级来缩短施工周期，从而实现成本控制的目的。
为了保证工程利润和现场监管的严密性，企业应当针对工程设置项目成本控制部门，联系采购部门、施工部门、后勤部门、会计部门以及质量管理部门等人员，共同参与到成本管理工作当中，通过“成本定额”及“以收定支”等方式，严格把控资金支出环节;同时，充分利用预算管理工具，对工程建设进度及资金投入编制预算计划，保证成本管理与建设进度的一致性。在标准化的现场施工管理下，不仅要实现节约材料、控制成本的目的，还要保证工程质量和施工安全。另外，在工程竣工以后，企业还要做好效益分析工作，以成本核算和质量控制作为主要指标内容，编制项目评估报告，为后续的成本管理工作提供信息支持。
2.2建立完善的内部控制制度
内部控制制度是企业内控体系构建的基础所在，内控体系构建的首要任务就是建立完善的内部控制制度，并以内部控制制度，对企业的内部控制流程进行优化，对内部控制工作进行规范化要求，保证企业内部控制工作的规范化开展。因此，在新形势下企业进行内部控制体系构建时，必须从企业发展实际出发，建立完善的内部控制制度，并以内部控制制度为基础，在此基础上构建企业内控体系，为企业发展提供保障。
2.3提高内控制度的质量
(1)提高员工自身素质。企业员工素质的高低对会计内控制度的质量起着决定作用，强化内部会计控制应当坚持以人为本的原则。第一，对会计人员要加强思想道德教育和会计职业道德教育。第二，对员工进行定期培训，不断学习、不断提高思想水平和业务能力。第三，建立起责任明确的内部激励机制，调动会计员工的积极性。(2)构筑事前风险防范机制。内部控制制度的最终目标就是降低企业的经营风险，而经营风险一旦发生，则难以消除，所以，风险的防范主要在于事前的预防。为此，需要构筑事前风险防范机制。在业务开展之前和业务开展过程中，就要对其风险状况进行监测。(3)做到适度控制。第一，遵循成本与效益原则。在企业经营中，投入与产出要成正比，对于企业的内部控制也同样如此，对内部控制的成本要把握好，切忌盲目投入。第二，统观全局，突出重点。在企业的经营过程中，经济业务事项往往比较繁杂，如果打算在每一个业务事项中都做到严格控制，必然存在一定的难度，所以，内部控制要突出重点，对高风险业务进行重点控制。
2.4发展企业文化建设内控环境
一个企业的生存发展及规模壮大与自身文化紧密相关，发展企业文化的目的性在于优化企业管理与巩固内控需求。所以在该过程中企业需要从自身角度出发，对在经营、生产、运行中的实际问题进行分析，并发展其独特的企业文化。具体如下：第一，建立公平、公正原则，公平、公正是企业管理中最为基础的道德底线，通过理念宣传、思想教育等方式，让企业职工明白自身付出与收获是相等的，企业不会因某一人影响而出现特权、特殊待遇等情况。职工会在工作中更加爱岗敬业、奋发努力。第二，经常组织文化活动，通过定期举行文体活动，可以让企业文化在最短时间内灌输到职工脑海中去，在活动及团建过程中应对企业理念、发展目标、管理模式等进行诠释，并最大限度对职工内部控制意识进行强化。
结语
企业内部控制体系构建是新时期推动企业发展的必然途径，在企业内部控制体系构建中，必须建立完善的内部控制制度，优化企业内部控制环境，通过风险控制意识的融入，提升企业内部控制工作的质量，再通过监督机制的落实以及信息化内部沟通平台的建立，提升企业内部控制的效率，在新形势下推动企业发展与进步。
参考文献
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