摘要：近几年，国家始终都在坚持发展市场经济，并且获得了非常良好的成果，基于发展理念与市场形势的变化发展，人们意识到及时强化国企行政管理工作成效，能够切实推动国企的现代化发展，对于企业战略目标的实现来讲非常有利，并且具有非常深远的积极作用。所以，要求根据现代国企发展形势和社会环境，探究提升企业行政管理工作成效的有效措施，有利于国有企业的现代化发展。为了能够对国企发展策略进行深入分析，要探究国企提升行政管理工作成效的重要意义。
关键词：新时代；国有企业；行政管理；模式创新
1传统国有企业行政管理工作模式中存在的不足
1.1行政管理机构臃肿
我国在建国初期出于经济等客观因素采取的计划经济体制对于国有企业的影响颇深，这是导致国有企业行政管理效率低下的原因之一，也是致使国有企业行政管理机构一定程度上臃肿不堪的原因之一，更是国有企业行政管理制度僵化的原因之一。在国有企业中，仍然存在着个别领导者在人事选择上做不到提高标准、严格把关，任人唯亲、唯近不唯贤，更有甚者，为了插塞自己家族的人而胡乱设置岗位，导致企业人事岗位混乱、机构务必臃肿，进一步导致国有企业资源浪费，国有资金流失严重，国有企业收益低下。此外，在大多数国有企业中，或多或少都存在着一定的政企界限不明显的现象，这就导致了在行政管理机构中存在着一些设置在企业内部行政管理部门之外的内设机构，这不仅不利于政府对国有企业的管理，也不利于提高国有企业的行政管理效率。
1.2行政管理权限过大
由于历史等客观原因，我国的国有企业改革并不够深入和彻底，也因此导致国有企业的行政管理权限相对于一般的企业而言更为集中，同时也缺乏相对应的规范有效的监督管理机制。同时，相较于相对滞后的监督制约机制，行政管理权限却在不断扩大，部分国有企业便由此滋生了形式主义、官僚作风和家长作风等不良问题，这种监督制约机制与行政管理权限的不相称便进一步导致国有企业的决策不够科学化，腐败问题极易滋生。
1.3行政管理规范缺失
正如前文所述，我国的国有企业是伴随着我国建国初期的计划经济所产生的，本身的存在是为了复兴我国的社会主义经济，其在特殊的时期承担了特殊的使命。国有企业所承担的经济价值和社会价值这一双重属性也决定了国有企业应当受到市场和政府的两方面制约。但是，在实际现实中却并非如此，一般而言，国有企业的行政管理权利和义务应当有国家法律规范予以规范，但是我国的行政法律规范却明显滞后于国有企业的发展速度，这也就导致了国有企业的行政性质没有得到明确，行政管理的权限和义务界限也不明确。而国有企业本身应当有市场进行规范的一面却又因为国有企业所具有的特殊行政性质而又不完全受到市场经济规律的限制。综上两方面因素，就产生了国有企业在运作过程中的行政管理规范缺失这一后果。
1.4管理人员素质亟待提高
众所周知，国有企业当前的企业员工中仍存在很大一部分的员工学历较低、专业素质较为匮乏。且由于国有企业特殊的行政性质，其福利待遇和工作稳定程度一般要高于民营企业，同时，国有企业的员工大多也存在着“铁饭碗”这一主观思想，这就进一步导致了企业员工的惰性意识过强，竞争意识薄弱，提升个人专业素质和整体素质的劲头不足，进而致使国有企业员工整体素质偏低，拉低了国有企业行政管理的效率。
2国有企业行政管理改革创新思路
2.1建立先进的行政管理体制
国有企业在不断的改革过程中，要注重行政管理机构的改革，要放开眼界，虚心学习，不断强化行政管理的能力，提高行政管理的效率。在市场经济的环境下，民营企业的发展突飞猛进，有些民营企业甚至成为行业内的巨头，在一定程度上比国有企业规模还要大。而有些民营企业是在传统的国有企业的基础上改制而成的，在改制的过程中，行政管理的体制改革成为重要的内容，在建立现代化的行政管理机制后，企业的销售能力增强，迅速占领了市场，实现了巨大的经济效益。尤其是在21世纪之后建立的互联网企业，更是凭借先进的信息化技术以及高效的行政管理模式，创造了我国商业的奇迹。当下国有企业基于这种情况，要放低姿态，虚心向其他优秀的民营企业学习，学习先进的管理制度和生产销售模式，建立现代化的行政管理体制，才能实现根本的转变。
2.2精简机构以提高行政管理效率
行政管理的机构臃肿是国有企业的一个通病，这也是因为企业在自身的发展中，缺乏有效的人员岗位要求以及人事组织能力，是计划经济时代留下的比较大的问题。在国有企业的行政管理改革中，对行政管理的机构精简是十分重要的内容，也是实施起来比较困难的一项。对于行政管理的机构精简，要坚持2个原则，一是提升行政管理的工作效率，二是降低行政管理的成本。基于这2个原则，首先要合理安排行政管理的内部人员，对各个部门相同的内容进行合并重组，各个部门之间的工作内容要衔接得当，避免出现推诿扯皮的现象。另外，要通过岗位的要求，对行政管理人员进行竞聘上岗，将一些无专业能力的人员移除行政管理岗位，减少行政管理人员的数量，提高行政管理单人的工作效率，保证每个职员能够发挥出佳的工作效能。
2.3树立科学有效的行政管理意识
国有企业的发展离不开科学思想的指导，行政管理机构的改革也同样与科学规范的管理意识密切相关。在改革开放之后，一些优秀的国有企业领导者开始按照国家的政策，大胆地解放思想，建立了多种经营模式，使一些濒临破产的国有企业转危为安。但是，在市场经济的浪潮下，一些国有企业的改革举措收效甚微，很快就被新的政治经济环境所淘汰。在进入互联网模式的发展下，一大批互联网企业依托互联网的先进技术和管理理念，使企业在短短几年内产生巨大的飞跃。国有企业在认识到这些问题后，也大力引进了信息化的管理模式，利用一些先进的办公软件代替了原本的管理方式，使得行政管理的效率大大提高。但是同时，国有企业的管理者应该也要提高自身的管理意识，不仅要增加信息化技术的使用，同时也要加强现代化的管理理念，使国有企业的行政管理真正达到信息化的水平。
2.4完善行政管理人才选拔机制
国有企业在人才引进上具有先天的优势，长期以来，高校的毕业生依然会优先考虑国有企业的工作岗位。因此，相对来说，国有企业的人才资源十分丰富。如今市场竞争十分激烈，人才的流动也十分普遍，一些民营企业为了自身的发展和竞争力的提升，会以更加优厚的待遇来吸引同行业的先进人才，这造成了国有企业的人才流失。而在国有企业的行政管理上，不管是专业人才还是管理人才，都已经成为企业发展的重要资源。国有企业要充分利用自身的人才资源优势，通过建立科学合理的人才选拔和晋升机制，提高对行政管理人才的综合利用率，使每个职员都能够在自己的工作岗位上发挥出最大的价值。国有企业同时还应该在企业内部建立完善的岗位培训以及继续教育机制，使企业能够培养符合自身特色的行政管理人才。
3结语：综上所述，国有企业的行政管理对于企业的生存和发展有着十分重要的影响，在新形势下，市场经济环境将会更加多变，信息和资源将会呈现更复杂的形势。国有企业已经参与到市场的竞争中来，必须要提高自身行政管理的能力，发挥出国有企业自身的优势，通过不断的改革和创新来提高市场竞争力。企业的行政管理作为企业的核心机构，要引起足够的重视，通过引进人才和精简机构等多种手段，科学地调整机构的运行状态，不断优化各种细节，最终实现企业自身的良好发展。
参考文献：
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