摘 要：职工代表巡视是工会履行民主管理职能的一项重要举措，是职工代表在职代会闭会期间开展监督检查的重要方式，是尊重和保障职工知情、参与、监督、表达四大民主权利的重要体现，企业职工主人翁地位得以较好维护。
关键词：企业 职工代表 巡视 民主管理
职工代表巡视是工会组织架通党联系职工群众的渠道，是发挥工会桥梁和纽带作用的重要方式，以保障职工权益和助力企业发展的中心工作为重点，将职代会通过的重要事项，尤其是事关职工利益的条款落到实处，促使工会工作执行力得到提升的一项重要工作。在了解职工真实情况，反应职工诉求方面发挥的作用不容小觑。下面就如何开展好企业职工代表巡视工作谈几点思考意见。
一、开展职工代表巡视工作的意义
职代会监督职能得以有效延伸。职工代表巡视制度是对职代会监督职权的延伸和拓展，闭会期间职工代表可以通过开展职工巡视工作来继续履行监督检查职能，对职代会确定的重点工作、涉及职工利益的重要事项落实情况有直观的认识，这种实时性、全流程的监督检查工作填补了仅仅依靠事后讨论表决的监督空白，让职代会监督职能发挥的更加全面有效。
职工主人翁地位得以有效巩固。开展职工代表巡视活动是企业依靠职工干事创业的重要方式之一，是工会组织调动职工群众生产积极性，投身企业建设的重要抓手，坚持“职工意见直达”的巡视工作有效调动了职工群众关心企业成长，参与企业管理的积极性，牢固树立和不断增强职工的主人翁担当意识。
企业建言献策渠道得以有效拓展。合理地表达诉求，为促进企业健康发展提出好点子，促进企业行政做出科学决策是每一位职工的权利。建立职工代表巡视制度维护了职工参政议政权利，也为企业“广开言路”，从各基层、岗位了解情况、接收意见和建议，拓展职工建言献策的渠道，共同助力企业长足健康发展。
二、开展好职工代表巡视工作的基本要求
完善职工代表巡视制度，提升民主管理工作质量。好的制度是顺利完成职工代表巡视工作的“基石”。根据《工会法》，行业以及企业职代会实施办法的有关规定，制定行之有效的职工代表巡视制度，对活动开展形式、时间、主要内容、程序等问题进行规定，指导职工代表巡视工作开展，进一步提升民主管理工作质量。
做好政策的上传下达工作，及时掌握职工思想动态。组织好职工代表认真学习企业出台的文件办法，做好上传下达工作，利用巡视和日常工作交流机会把企业的要求、政策送到职工身边，同时将职工的创意、需求反馈到企业总部，确保企业内部政令畅通，职工思想稳定。
做好提案答复跟踪工作，确保权利听得到“回响”。职工代表提案是职工向企业反应基层情况最真实的声音，提案的建议是一线职工最根本的需求。职工代表巡视不仅要对下检查工作落实情况，也要对上跟踪提案工作答复落实情况，维护好职工热心企业管理的积极性，捍卫好他们参政议政的权利，与此同时，积极维护好企业重视倾听职工心声、尊重职工意见的良好形象。
三、开展好职工代表巡视工作的方法
要完善好企业民主管理工作，做好职工代表巡视工作是必不可少的环节，可以利用企业管理的PDCA（P：Plan 计划；D:Do 落实；C：Check 检查；A：Action 处理）循环管理办法，有效地厘清职工代表巡视工作的思路，为更好发挥职工代表巡视作用提供有效思路和方法。
依照形势，制定巡视计划（Plan）。结合工作实际，职工代表巡视活动由综合巡视和专项巡视两种方式组成，综合巡视内容多，覆盖广，通常合并到年底工作考核中进行，检查情况也将纳入考核评估；专项巡视的目的性和针对性更强，对日常安全管理、职工合法权益维护、职代会明确专项重点工作内容等方面或就某一专题进行的巡视。
职工代表巡视工作在企业党委的领导下统一进行，不管选择哪一种职工代表巡视，在工作开展前，组织单位（通常是工会工作部或工会办公室）应做好完善的巡视计划，其中包括：巡视人员确定，明确负责人、联络人，相关人员组成及主要工作分工；巡视内容确定，根据当年职代会召开情况，列出本年度内需要基层加以落实的主要工作，其中包含主营业务指标、职工福利待遇、《集体合同》落实情况等；巡视时间及路线确定，提前下发通知，告知相应基层单位做好迎检准备。
选准内容，开展巡视工作（Do)。职工代表巡视的具体内容通常以企业发展中亟待解决的问题和解决职工最迫切的需求为选题着手点。一是要紧扣企业中心工作，抓好企业党政目前关心关注的重点工作和重要课题落实情况，为服务企业发展通畅职工代表巡视工作这条重要渠道；二是取计于职工，俯下身子，深入一线听取职工对于如何更好的做好企业建设的思考发声，鼓励职工关心企业生产经营，踊跃参与企业管理，为企业发展建言献策，以主人翁姿态与企业共谋发展；三是巡视内容要以职工群众在工作和生活中最关心和最关注的重点问题、热点问题为切入点，拉近企业与职工的关系，更好地解决好职工需求，维护好职工利益。针对上述的一种或多种内容，有针对地开展好职工代表巡视工作。
因地制宜，调整巡视方法（Check）。职工代表巡视活动采取“一听二看三查四询五访六测七提”等方式进行。“听”即听取巡视单位巡视重点工作及其他工作开展的情况汇报，从中获得信息；“看”即到现场实地考察，了解情况。“查”即查阅工作台账和相关基础资料等；“询”即对巡视工作开展过程中发现的问题时通过提出询问的方式加强沟通，了解情况；“访”即深入职工当通过个别谈话、集中座谈等形式，充分听取职工心声；“测”是指通过发放和填写提前设计好的调查问卷，有针对地了解职工对企业工作、自身岗位、生活幸福指数等情况的满意程度；“提”是巡视结束后职工代表就发现的问题提出整改意见。职工代表巡视组要根据所到单位有针对性的采用不同的巡视方法进行巡视检查，比如，对于容易完善或后补的台账资料，就以现场检查和询问职工为主；对于人员较少好打招呼的单位就深入一线抓细节、抓现实中工作落实情况等等。
查找问题，积极做出回应（Act）。要着力提高职工代表巡视工作的质量，包括巡视过程中工作开展情况质量以及职工反映问题和建议处理的质量，要保证职工代表巡视工作不走过场，就需要坚持每到一家单位巡视一星期内出示职工代表巡视整改意见通知单，说明巡视存在问题及解决问题的建议；需要在巡视工作开展过程中敢于自我剖析，做好时时反思、事事反思，对于存在的问题及时发现，及时纠正，还应该在每年的职代会上就职工代表巡视情况作专题报告，为更好地完成下一轮职工代表巡视工作奠定基础。
四、开展好职工代表巡视工作的建议
积极争取党政支持。职工代表巡视活动由各级党组织领导，工会负责组织、协调和实施。工会应根据巡视的需要，提出职工代表巡视组建议名单并报党委审批。根据职工代表巡视的工作要求，巡视工作的开展需要各级党委的高度重视，在组织领导和完善制度方面予以指导和支持，各级行政则是巡视开展人、财、物的根本保障，各级工会要切实发挥好职工代表巡视工作的作用，以活动成效争取企业党政对工作的大力支持。
紧密围绕企业中心工作。职工代表巡视工作的出发点和落脚点始终是坚持服务企业中心工作，只有融入企业中心工作，职工代表巡视工作才有意义、有抓手，才能更好地了解企业发展情况，才能把基层职工对于企业建设好的意见和建议有效传达，才能更好地发挥职工代表巡视的民主管理作用。
做好巡视职工代表的选拔培训。一是要坚持选拔工作能力强，责任心强，群众威望高的职工代表参与巡视，一方面，让有能力有想法的人“能而为之”，另一方面让职工群众能更好地接收职工代表巡视这一工作制度；二是做好相关培训工作，要着力提升参加巡视职工代表的政策解读、沟通交流、矛盾化解等能力，在巡视工作过程中更好地发挥作用。
参考文献：
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