河道工程管理工作存在的问题及对策宋壮--中国期刊网

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河道工程管理工作存在的问题及对策宋壮

发表时间：2020/7/3 来源：《基层建设》2020年第6期作者：宋壮

[导读] 摘要：河道工程涉及到了国民安全、国民经济以及生态环保等众多方面，是促进我国稳定发展的有效手段。

        菏泽鸿瑞水利工程有限公司山东菏泽 274700
        摘要：河道工程涉及到了国民安全、国民经济以及生态环保等众多方面，是促进我国稳定发展的有效手段。然而从现阶段的河道工程管理情况来看，还存在很多问题，不仅降低了河道工程治理水平，也对我国的发展造成了不利影响。所以对于河道工程管理人员来说，有必要对这些问题进行明确，并采取相关对策对这些问题进行妥善解决。
        关键词：河道工程；管理工作；问题；对策
        1做好河道工程管理的必要性
        河道工程作为重要的水利工程，其对于地方经济、生产以及民生都有着重要的影响。做好河道工程管理工作，其可以更好的提升水资源的开发和利用效果，实现对河道环境的有效管控和管理，同时这也是避免产生污染，减少水资源浪费的重要举措。在实际河道工程管理工作开展当中，采取科学的手段展开相应管理工作其可以实现对河道周边区域居民生活、土地开发、砂石资源开采等活动的科学化管理，让河道本身的调水、保水的功能得到实现。另外，河道工程其本身也具有一定的防洪排涝的职能，做好相关工程管理工作，可以提升其对洪涝灾害的防范能力，保障广大人民群众的生命财产河道。
        2河道工程管理存在的问题
        2.1工程质量存在隐患
        农村河道工程规模小、投资少、工程利润不多，有资质的企业不愿意参加投标，多数以企业名义参加投标，中标后进行转包。工程经过转包，实际承建人有可能通过偷工减料增加利润，或者不按照工程的规范要求组织施工，或者派驻的工程技术人员素质不高，缺乏技术管理经验，无法处理工程出现的质量问题。上述因素均会导致农村河道工程质量不达标。
        2.2设计不科学
        在工程图纸初审和图纸会审中把关不严，使一些设计不科学的工程图纸得以过关，造成了建设过程中设计变更次数增加，影响了工程进度、质量，增加了工程的投资。在河道水利工程建设中，只考虑发展利益，导致水利工程设计不合理，不仅存在一定安全隐患，还会使河道职能降低。例如，在部分河道工程整治中，两侧没有设置护栏或堤岸缺乏绿化和护岸工程，会导致堤身单薄、水土流失较重，从而影响河流的泄洪功能；一些农村河道工程片面强调防洪功能，花巨资修建混凝土护岸，一定程度上使河道渠道化和人工化，从而减少了河网的调蓄容量，大大影响了河道综合功能的发挥。
        2.3不合理开发和占用河道的问题
        伴随着城镇化建设的不断加快，一些河道区域被规划为开发区域，这就造成了河道面积的减小，河道的生态环境破坏，为河道的管理工作带来了极大难度。
        2.4河流水质的污染变得严重
        在如今的河道治理中，水质污染是一个难以解决的问题。在我国80%的河道已经遭到了严重的破坏，因此政府会在解决这些问题上投入相当大量的资金，会使我国经济的发展在一定程度上受到限制。河道水质污染的影响因素主要包括以下两点：第一，不合理的现代产业结构。因为这会导致相关企业不及时处理工厂排放的污水。第二，超出标准的河道开发。如果在河道开发过程中超出了标准，就会造成河道内水资源的短缺，降低河流自净能力，加剧河道内水质污染。
        3河道工程管理工作的有效对策
        3.1建立健全河道管理制度
        河道管理制度是河道管理工作的抓手和依据，它能够保障河道管理工作有条不紊地进行，所以改善河道管理现状的重要措施是要建立健全河道管理制度。政府部门可以实现对河道的总管理，水利行政部门要加强对河道流域的管理，地方政府则要加大法规在当地的实施力度，各级部门各司其职的管理体系，全面、高效地完成河道管理工作。除此之外，各级政府部门一定要加强沟通，加大合作力度，积极配合实现对河道的管理，面对河道中存在的问题，要认真剖析，制定出有效的解决方案。

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各级部门要加强对内部工作人员的管理，管理人员以身作则，积极学习，提高自身的工作能力水平，严格监督各部门的工作完成状况，同时采取科学高效的管理措施，将河道管理工作进行明确划分，以更加高效地推动河道管理工作。
        3.2河道工程建设管理
        河道工程建设的主要内容有对基础设施的设计以及河道景观的设计和监管，河道建设管理是河道管理工作的重要组成部分，管理部门要不断加强对河道工程建设的管理。具体措施可以通过现有的法律法规，采取一些严厉的管理措施，督促河道建设施工质量的提升，保护河道的基础设施和生态环境，对于非法采砂的不法分子给予严惩，最终建设出一个高质量，生态平衡的河道。
        3.3做好河道检测与督查
        要想工作高质量的完成河道管理工作，需要对河道本身的状况有着充分的了解。河道的检测工作是获取河道状态信息的主要途径，河道检测的主要内容是河道内部的水体检查，要想及时的获知河道污水排放是否合乎标准，就要在河道内设置排水口和出水口，同时明确河道排污指标。河道的检测要做到深入落实，对待破坏河道的行为一定要严格处理。河道周边的树木和植被也是河道生态的重要组成部分，应该在监督范围之内，要求环保部、园林工程建设部门积极参与到河道管理工作中来。各部门积极配合，共同治理好河道以及周边环境。
        3.4强化采砂监管工作
        违法的采砂行为会给河道环境带来巨大的破坏，所以要加强对采砂管理工作的监督，并组织专业的技术人员对实际采砂工作做出指导，具体内容包括：采砂的范围、深度、质量等。一旦发现有任何违反法规制度的行为，应该及时上报，如果发现存在安全隐患的问题要及时下发通知予以制止，将危险事故扼杀在萌芽状态。管理部门应对河道附近所有的采砂点做到了如指掌，聘请专业的测绘人员对采砂点进行划分，从而方便监督管理。管理部门要严格审核每一项采砂方案，任何一项方案都要在不影响河道生态平衡的前提下，且在法规制度允许的范围内开展。
        3.5改变河道管理者的管理观念
        工程建设，管理先行;管理工作，观念先行。要整体提升本地区河道水利工程管理水平，首先要改变管理者的陈旧管理观念，充分认识到河道工程管理的重要意义，树立基于生态水利建设的河道工程管理理念。河道治理和生态水利建设是并行不悖的两个概念，对国民经济发展和人民生活水平的提升均有十分重要的价值和作用，对生态环境比较脆弱的本地区尤其如此。鉴于河道生态环境构建是城市生态环境建设的重要组成部分，本地区在进行河道工程设计和建设过程中，始终要将基本的生态功能恢复和建构置于突出位置，要以资源资源修复和生态自我修复为主要功能，按照生态系统的规律设计建设，并实现水资源的合理分配，最终实现生态、可持续的发展目标，也为本地区的区域经济发展提供生态环境保障。
        3.6培育河道管理专业化人才
        要重视河道管理中专业人才的培育工作，为了更好地实现对河道的日常化、专业化、规范化的管理，就要依赖专业、高效的河道管理人才队伍，秉持“预防重于修复、修复重于抢救”的理念和思想，及时发现河道整治管理过程中出现的问题，及时加以防范和修复，尽量保持河道的稳定性。并且，还要从招聘的渠道吸纳高学历人才，将物理、化学、生物、工程建设、园林设计等专业的高学历人才招聘到河道管理整治领域之中，充分发挥专业人才的聪明和智慧，利用其专业知识和方法，实现对河道有目的、有计划、有步骤的整治和管理。还要加强对现有河道管理人员的职业培训，增强他们的河道管理专业知识和管理技能，使之做好河道的综合日常管理工作。
        结语
        总的来说，在河道工程管理工作开展中，我们还面临着很多新的要求和挑战。工程管理工作的任务是兼具的，职责是重大的。我们必须要给予相关工作以充分的重视，做好工程管理机制方面的完善，提升执行管理力度，给予相关工作落实以大力支持，真正的保障河道工程管理水平的提升，为我国水利事业发展添砖加瓦。
        参考文献
        [1]高兰平.浅析河道管理工作的现状及对策[J].现代国企研究,2017(2).
        [2]王乐,刘文彬.当前河道管理工作的探索与思考[J].智能城市,2017(5): 197-197.