(准能集团哈尔乌素露天煤矿 内蒙古鄂尔多斯 017000)
[Abstract] There are many factors that can affect the cost control of power project, this paper makes a brief exploration in order to recognize that furtherly. On this basis, the main problems existing in the process of cost control at the present stage are discussed and the role of technical and economic work in the cost control of electric power project is deeply analyzed.
[key words] power project; the technical and economic work; the cost control
【摘要】能够对电力工程造价控制产生影响的因素存在许多,本文针对这方面进行了简要探索,以便更好掌握影响工程造价控制的因素。在此基础上讨论了现阶段造价控制过程中存在的主要问题,最后深入剖析了电力工程造价控制中技经工作的作用。
【关键词】电力工程；技经工作；造价控制；项目成本
引言
随着时代的发展，我国各级电力企业的各个项目技术改造工程越来越多，具体投资相对于过去也高了许多；如果没有合理的把控措施，很有可能出现问题，严重将会导致整个电力工程的失败，这是所有的技经工作者都不愿意面对的。所以必须做好业务和资金的实际操作控制工作。造价控制作为优秀的资金控制工具，也可以非常好提升各个行业的资金使用水平，也可以非常好提升具体工程的质量和效率，将其引入到我国电力行业中有很大意义。所以笔者试图结合自身工作的实际情况来对此展开分析，进而为电力行业的技经工作发展做出贡献。
1.影响电力工程造价的主要因素
1.1工程建设规模
近些年来随着我国经济的快速发展，越来越多的电力企业工程开始采用大功率、超高压、高参数、大容量的设施，以满足日益增长的需求，这就使得很多的项目在建设初期就需要很多资金来支持；随着项目的开展所需要的投资就会变得更多。传统工程与之相比投资要少得多，但实际效率远不如新技术。超高压的工程项目虽然投资非常高，但其实际的能耗非常低，可以提供大量的具体能源，经济性非常不错；小容量机组则非常适用燃油调峰项目、能源综合利用项目和热电联产项目，可以在保证只需一次性投资的真实基础上、做到环境保护和社会效益的双丰收，协助做好其相关具体的要求，对于企业的长远进步而言很有作用。新技术的推广和使用电力行业工程造价，与过去相比发生了很多的变化，这就是主要的影响因素。
1.2项目建设水平
电力行业项目建设水平，具体是指实际建设的工程规模、工程标准、工程具体相关配套设施、技术装备等具体内容，其标准也是具体项目评估和项目可行性报告与投资估算编制的依据。电力行业项目建设标准的确定，要根据实际的企业情况和项目需求来联合制定，过高或者过低都会严重的影响整体的实际发展。电力行业工程项目建设水平在学界还没有相对的统一观念和认识理论，而在实际的工作中是差异也较为明显，这也是其主要影响因素[1]。
1.3工程建设地点
在多数情况下，工程的建设状况是由工程建设地点决定的。此外，电力工程的项目在很多地方都会进行，无论是平原、低谷、高山以及雪原等地区，只要是有需要，就会进行项目的施工建设。但是不同地区项目施工所面临的难度不同，在相对平缓的地区进行电力工程的建设相对简单，其他恶劣环境则相反。施工的难易度增加了施工的成本，无论是从人力物力以及资金等方面都是很大的挑战，无形之中就增加了造价[4]。因此，要慎重选择工程地点，综合考虑各种因素，包括项目特点、地质条件、气象条件、水文条件和经济发展要求等，并遵守相关原则。
1.4工程建设技术
电力工程的建设需要极高的技术水平才能更好地开展，对于施工过程中所面临的各种问题能否进行妥善合理的解决，对于工程进度的影响是相当大的，若是影响了工程进度，那么后续增加的工期就会增加工程的总体造价，所以对于施工技术的重视程度要加强。
1.5投资估算和可行性项目报告编制
投资估算和可行性项目编制报告作为主要的两项内容，对于具体的工程建设影响也是很重要的。投资估算必须要考虑整体工程的各个环节，要将具体入手点设置到合理的位置地段，将业界的诸多研究内容纳入到实际的估算当中，做好项目的规划；而可行性项目报告编制，则要结合具体方案的设计来操作和执行，在具体深度和细度等内容环节做好，满足项目需求，具体的编制应当符合理论要求和行业的实际标准[2]。
2电力工程造价控制现状
2.1脱离经济要素
部分工程设计人员未充分认识到工程造价控制的重要性，且电力工程设计在很长一段时间内未有效开展电力工程造价控制。此外，技经人员在现场勘查方面的工作不到位，未充分了解工程概况，仅通过工程设计人员提供的资料评估，导致工程预算具有一定的片面性，进而使工程技术脱离了经济要素。
2.2工程设计脱离工程施工
一直以来，电力工程的设计工作由专门的设计单位负责，工程施工由电力施工企业完成，设计与施工双方的联系并不紧密。因此，工程设计常脱离于工程施工，比如，设计人员因未参与施工而缺少施工经验，施工人员因未深刻理解设计理念而导致施工出现偏差。
2.3工程结算存在问题
在如今的大多数电力企业进行招标建设时，都是将经过初步设计的图纸拿来让投标企业进行竞标，经过竞标成功后的企业在进行具体的施工前还要进行施工图纸的设计，这样才能在真正的施工过程中做到没有误差和缺陷[4]。当工程竣工进行工程款结算时所依靠的也是施工时所涉及的详细图纸，与招标企业的草图相比，存在很大出入，增加了许多的具体设计，所以结算时的资金较招标企业自己做预测的会有很大的差距，往往都是预算少于实际工程款。
3电力工程中技经工作的造价控制作用
3.1确定工程规模与成本
在电力企业项目工程的投资决策阶段，相关工作人员必须努力结合技经工作来深入具体开展调查研究的工作，具体分析其可能的影响因素，以及对造价工程有影响的各类因素；在具体做预算和编制可行性报告的过程中，必须努力选取最经济合理、满足项目需求方案，只有这样才可以提升整体的工作效率，满足各方的实际需求。据我国统计机构相关数字显示，投资决策阶段对于整体工程造价的影响可以达到90% 以上，如果无法做好控制和调整工作，将会造成很大的影响，相关工作人员必须足够的重视[3]。
3.2对项目设计阶段进行有效掌控
工程设计是技经人员的主要工作内容之一。项目设计对于工程造价的影响是不容忽视的。这就要求在电力工程的具体设计过程当中必须严格根据以下流程来进行设计：①充分考虑工程的建设规模和结构形式，使用功能以及产品方案等相关方面；②设计过程中加入投资的设计，将设计和财务工作进行联系，在确保工程整体质量的基础上，尽可能减少实际的财务和人力成本；③对具体设计进行优化，确保设计方案的合理性。设计阶段的整体工作质量会给项目投资和工程建设的使用效率带来直接影响。这就要求技经人员在项目设计过程当中，合理引入先进技术，在确保工程质量的基础上最大限度的减短建设工期，降低成本投资。有调查研究显示，设计经费虽然只占了一项工程总费用的1%，但其对工程造价所带来的影响却达到75%左右。电力工程设计过程当中往往会存在多套方案，这就要求技经人员一定要全面、深入的对比分析几套设计方案，结合工程质量、经济性、安全性几个方面选择质量有保证，可实施性强且经济效益良好的最优方案。
3.3严格控制施工程序
电力工程建设过程当中，技经人员务必要重视和加强对合同的管理，监督作业人员严格根据基建程序和施工方案来进行操作施工。①作业之前应确保各项准备工作做到位，只有当人、设备和材料及技术等各方面都准备完毕之后才能开始施工。②设计变更事项要严格审核。电力工程建设过程当中难免会发生设计变更现象，为最大限度的降低设计变更给工程质量和工程造价带来的影响，技经人员应加强设计变更的管理，要求设计变更必须提前提出，尽可能把设计变更现象控制在设计阶段，确保后期施工的顺利进行，降低工程的投资成本。若是没有充分的请求理由，则变更事物不予批准。
3.4强化对材料和设备的管理
由于材料价格每天都在变化，所以，技经人员需要具备敏锐的市场洞察力，及时掌握市场信息，了解最新的市场动态，挑选优质材料。技经人员在选购工程材料时，应抓住批量优势，减少中间环节，从而降低购买成本；严格按照供货合同，做好大型辅助设备和主机的招投标工作，并合理安排施工进度和工程资金的使用；不可盲目采购，技经人员不仅要缩短材料储备的时间，还要尽量降低因资金筹措而产生的利息支出。对于电力企业而言，应重视技经人员的培训工作，提高其业务水平，培养其敬业精神。工程的各个方面几乎都需要技经人员，其业务能力、职业道德、工作经验都会影响工程的开展。此外，相关领导阶层，比如电力设计、施工单位也应重视技经工作，严格把关，落实规章制度，在项目建设中层层渗透技经工作，并保证技经工作的公正性、客观性，从而最大程度地体现技经人员在整个工程建设中的作用。
3.5努力提高技经人员的综合素质
不论是电力设计还是施工单位等相关单位的领导层应重视技经工作，为确保技经工作的客观性及公正性，充分发挥技经人员在电力工程建设过程中的重要作用，应制定完善的、系统化的技经人员管理制度与奖惩制度，充分调动技经人员的工作积极性和主动性，将技经工作层层渗透到电力工程项目的建设过程当中[5]。同时，注重对技经人员的培训和再教育工作，努力提高其业务水平和职业道德素质，打造一支综合素质比较强的技经人员工作队伍，利用技经人员的高素质高水平来实现电力工程造价的有效控制。
致谢
综上所述，电力工程造价管理不是一项简单的工作，它始终贯穿于整个工程的建设中，是一项政策性、技术性和专业性都很强的工作。社会的发展越发迅猛，对于社会建设各方面的要求也将越来越高，对于能源需求业价格越来越巨大。与之相伴随的电力工程企业的发展也有了更高的标准，在进行电力工程的建设时，将企业的自身经济状况与所接受的业务相结合，努力实现经济与社会贡献的双目标，走向高技术，高水平的现代化企业之路。在这个过程中技经工作人员只有科学、合理地设置工程各个阶段的目标，有计划地控制建设目标，在项目投资的各个阶段控制投资发生额，才能保证工程项目的顺利实施，使施工预算、投资估算、承包合同价、初设概算等更加合理。
参考文献：
[1]李修霞.浅谈电力工程造价管理与控制[J].建材与装饰,2018(17).
[2]李宝兴.技经工作在电力工程中的造价控制.技术经济与管理, 2017 NO.09（上）.
[3]安欣.技经工作在电力工程中的造价控制研究[J].现代国企研究,2018, 146(20):150.
[4]华军.技经工作在电力工程中的造价控制研究[J].工程技术研究,2017(11).
[5]胡迪，柯倩雯.技经工作在电力工程中的造价控制研究.科技与创新,2016(4).
[6]游人桦，刘汉明.技经工作在电力工程中的造价控制研究.科技与创新,2016(4).