摘要：现阶段，在我国广大农村地区的各项工作中，采取切实措施，最大限度地提高农田水利工程规划设计的规范性、合理性和科学性，使其功能发挥最大化，已成为当前农村工作的重点内容和重点。农田水利工程是整个农业基础设施中不可缺少的组成部分，在促进农业发展中起着不可替代的作用。根据国家有关文件规定，国家在推进农村基础设施建设中，已经把水利建设放在了首要位置，从这方面可以看出国家对水利建设的重视。但是，必须指出，目前我国在农田水利工程规划设计过程中还存在许多突出问题，需要采取切实措施加以克服和消除。
关键词：农田水利工程；问题；规划设计
前言
高质量地建设和管理农田水利工程，有助于提高农田抵御自然灾害的效能。文章从多个方面论述了农田水利工程规划设计中存在的突出问题，并提出了规划设计过程中应注意的一些问题，希望对该领域的研究有所帮助。
1规划设计过程中的突出问题
1.1建设前未及时进行环境勘察
水利建设是一个庞大的系统工程，它的建设不能简单地归结为单纯的工程建设，它与外界环境、地质等因素，有非常密切的关联，如气候状况、地质条件、植被分布以及水利等。就现阶段我国许多水利工程而言，它们都是在新中国成立初期修建的，由于当时的技术水平相对较低，而且也受当时的社会条件的制约，相关的水利工程建设单位，在建设过程中，可能会适应当时的实际情况、条件和需要，但随着时间的推移，自然环境的实时变化，工程区域内的产业结构不断调整，以及各种干预和影响工程运行的因素，使这部分水利工程逐渐偏离了自然环境特征和所在地应用的要求，因而，如果追溯到今天，这些水利工程已经不能从根本上满足现代农业发展的需要，已经很难适应当前农业发展需要。
1.2水利工程设计不合理现象
目前我国许多农田水利工程建设时间较长，多数都是在改革开放初期进行的，那时修建的水利工程，无论在规划上，还是在总体设计上，都存在着一些突出的问题或缺陷，在工程建设过程中，多采用边设计、边施工的施工策略，在施工期间发现的问题，往往是在施工过程中才得到解决，这很容易导致工程建设成果与设计要求不一致或不符合，最终导致水利工程农田灌溉效能低下，严重时还可能不符合自然环境要求，不能满足农田生产的需要，特别是在水利灌溉中，经常发生农田间灌溉不均匀的情况，如田间管理缺位、田间路灌缺位等，这就会对整个水利工程造成影响，导致灌溉效率下降，最终影响水利工程耕地灌溉效能的发挥，严重的还会造成水利工程蓄水能力的降低和水资源浪费。
1.3建筑设备和工程设计缺乏先进性
对于农田水利工程的前期阶段，由于施工方法、机械设备等因素的影响，其施工效率和质量较低；特别是在土石方工程的施工阶段，多采用以机械为主，人工为辅的施工方式，无论是工程质量的控制能力，还是检测能力，都比较低，加上没有进行合理规范的规划设计，加上各部门之间缺乏沟通和配合，导致农田水利工程在蓄水能力和拦水能力方面，都受到很大限制，最终对整个水利工程的使用寿命产生很大影响。
1.4管理和维护不够细致和到位
在水利水电工程建设过程中，建设单位的监督管理严重不足，经常出现投机取巧、偷工减料、敷衍等现象，严重影响了工程的建设质量，造成工程设施的损坏，安全事故频发，严重影响了水利工程的正常运行。但是，农田水利工程建成后，由于配套设施不完善，很多已超过使用年限的农田水利工程没有进行正常的维修保养，造成工程设备损坏老化现象严重，极大地影响了农田水利工程的效益和灌溉能力。
1.5对自然因素认识不全面
农田水利工程对自然环境的依赖较大，但是在实际的工程规划设计中缺乏对自然因素的较多地考虑。尤其是我国当下环境破坏较为严重，水土流失、地下水位下降、岩石裸露与河床淤塞等情况都较为常见，这些区域的实际灌溉工作显得较为困难。多种原因会导致水库出水量锐减，水库自我调控能力也相对减弱。
但是在农田水利工程规划设计中却往往忽视该问题，进而导致水利工程实际灌溉能力下滑。
2农田水利工程规划设计注意事项
2.1农田水利工程建设要适应现代农业发展需要
施工中，应避免盲目选点工程，应根据当地现代农业产业园区发展规划和农业产业结构状况等要求，对项目进行规划设计；应结合当地的实际情况，采取因地制宜，具体问题具体分析的办法；应对当地的自然环境、人口数量、自然资源、经济增长方式等方面进行全面调查分析，合理进行工程设计，编制工程预算，从而制定出最科学、最合理的农田水利工程实施方案，确保水利工程建设能够与整个环境协调统一。
2.2施工前环境勘察
水利建设部门在开工前，应组织工程各参建单位进行必要的环境勘察，全面了解当地的自然环境和社会环境，掌握地质条件、水文条件、植被分布、人口数量、资源状况、经济模式等因素对水利建设的影响，为水利建设奠定基础。开展水利工程建设，只有在此前提下，才能建设出适合于各方面环境条件的农田水利工程，为农业发展提供支持。
2.3设计施工科学合理图纸
经过施工单位全面的环境勘察工作，编制有针对性的施工图纸，经工程建设监理单位审查，报项目法人批准后，由施工单位对照施工。在制作工程图时，应严格根据当地的自然环境特点，充分考虑农业园区的发展规划、农业产业结构的需要，特别要根据农田分布的特点，合理布局水利工程，确保水利工程建设覆盖整个农田区域，扩大对农田的覆盖范围，减少串灌和少灌现象，以达到水利工程建设的最优效益。
2.4采用优质建材和先进施工工艺与设备
农田基本建设是一项由原材料、构件、设备等组成的工程，其质量在很大程度上决定了整个工程的质量，因此，在进行农田基本建设时，应选择优质、高性能的建筑材料和先进的施工技术，从根本上保证工程质量。同时，在施工过程中应采用先进的施工机械设备来完成工程建设，因为这些高技术设备具有较大的优越性，可以满足施工单位在工程建设中“低成本、短工期、高质量”的建设目标。
2.5水文勘测工作
水利地质勘察是农田水利工程设计的重要环节，是一项必要的准备工作。这个过程主要是研究地下水的交互和岩体和西宁，以及地下水资源的缺乏，水污染和地面塌陷等问题，提供灌溉和水利工程规划设计的各个方面的基本数据，为设计师提供一个基础进行设计工作。水地质调查工作内容多，技术难度大，专业性强，因此对相关设计单位和勘察人员的能力也提出了更高的要求。为确保水利工程规划设计中体现水文地质勘查成果的信息化优势，确保地质勘查成果的科学性和实用性，建设单位必须高度重视水文地质勘查工作，通过系统的培训，增强勘察人员的专业能力和意识。因此，由于生态环境的不断变化，勘探人员必须掌握专业技术，认真严谨地完成水文测量工作，以使所获得的数据能够体现较高的参考价值，因此，必须避免测量人员随意使用前人的测量结果。
结语
从以上分析可以看出，农田水利工程的质量和效益不仅直接影响着农业的发展，而且直接影响到它在农业生产和经济发展中的地位和价值。因此，农田水利工程建设前，首先要做好起步阶段的规划设计。这项工作做得好，不仅有利于促进整个农业的发展，而且有利于城乡经济的协调健康发展，最终达到新农村建设的既定目标。
参考文献
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