摘要：园林绿化工程涉及到人们基础设施建设的各种活动，与人们的生活息息相关。由于材料消耗、设备类型、人工消耗、施工机械设备、施工场地不固定、工期长、资金使用等问题，成本控制的好坏将直接影响园林绿化工程的质量。本文对市政园林成本管理中存在的问题进行了探讨和分析。
关键词：市政工程；园林绿化；造价；管理
建筑工程施工的最终目的是确保工程项目的质量提高，减少质量问题的出现。工程项目管理作为一种全过程的管理形式，它是确保建筑单位生存和发展的重要基础，建筑工程质量的提高，需要有一个健全完善的工程项目管理体系作保障，针对于施工过程中可能存在的质量隐患，可以及时发现并消除，进而使其应用效果更为明显。
一、组成园林工程造价的要点
在城市发展过程中，不同时期、不同地域的人们创造了不同的城市景观环境。随着人们生活水平的提高，“建筑在风景中，城市在园林中”的城市景观文化成为现代城市景观建设的主题，这就需要加强对园林工程的建设与管理。园林工程作为一项综合性、复杂性的系统工程，其专业分工越来越细、工程规模不断扩大、工程内容不断发展创新。工程内容涉及堆土造型、园路广场、亲水平台、景石景亭、喷泉照明、雕塑小品、护坡水景及名目繁多的乔木、灌木、地被、草坪、绿篱及水生植物的种植等。在园林建设的同时，需要加强对工程造价的管理，要利用有限的资金，确定、设计、施工出最优的园林工程项目，就需要对园林工程造价进行优化确定与管理。通过确定优化目标，进行工期、费用、资源均衡的优化等，最终实现工程造价的优化管理。
（一）人工费
人工费是指从一开始苗木的采购，到之后一系列产生的人工劳动支出的总和，包括苗木挖掘、挖坑填土、种植浇水等，换句话说就是施工过程中所产生的全部人力费用。
（二）材料费用
材料费用主要由施工过程消耗的材料，辅助材料部件，半成品等消费，包括各种品种，种苗本身的规格和种植成本的辅助材料。辅助材料主要由灌溉用水、树干保护、钢丝绳、各种立柱、桩、水泥桩等组成。材料成本主要包括检验成本和材料预算成本。要特别注意材料成本。材料预算成本主要由原材料价格、材料运输成本、采购和仓储成本等组成。如果园林项目中的主要材料在独立费中单独列出，则苗木的价格应设为预算费用。
（三）机械费用
苗木要进行大规模种植，则需要用到机械运输树苗，实现起吊、复位、扶正等作业，在运行时，都会有适当的操作成本。机械成本还包括机械的运行和卸载安装费用、运输部件的成本。
二、造价管理存在问题
（一）前期决策阶段
缺乏严谨的科学态度，并且大多没有仔细研究是否还有更先进的技术、可靠的功能、更经济合理的建设方案等，以上这些问题都控制后续的工程造价，常出现工程造价结算价高于合同价、施工图预算高于概算、建设最终效果与设计方案初衷差别大。
园林绿化工程是特殊的建设项目，是具有生命的建设项目，为追求尽快表现绿化景观效果，大量提倡移植大苗，以保证短时间内达到一定的整体效果，造成项目成本持续上升。
（二）工程设计阶段
在设计阶段，设计一定要严谨，不能盲目地为了达到快速的绿色景观效果而直接一次成型，设计人员一定要经过市场分析再进行设计。对于苗木种植方面，要对苗木的立地条件和种植条件进行充分考虑，以免造成苗木不适应环境而枯死，给经济上带来不必要的损失。
（三）工程招标阶段
鉴于各个设计单位设计图纸深度的不同，在编制工程量清单时经常会出现一些不够明确的地方，很容易误导投标人造成歧义，致使投标过程中存在疑问而为以后工程量计算、价格调整等工作埋下纠纷隐患。
三、造价优化管理经验
（一）前期决策注重预算管理
前期决策阶段做好各方面的准备工作，将苗木采购、苗木清单根据最终落实方案进行制定，在明确各类苗木价格基础上实行下一步工程运作。这种措施在前期准备工作中不仅要根据合同制定的预算认真落实设计施工图纸工作，同时还要估计到施工全过程中可能出现的各类成本费用，并将其统一归纳并入施工预算中。根据相关法律政策规定，将每个细节加以认真斟酌避免出现突发事件而引起不必要的纠纷。提前做好市政园林绿化工程的计价规范规定，杜绝以考虑周全为借口的高估预算以及重复预算等。
（二）工程设计优化造价计算
针对工程造价出现的结算价高于合同价、施工图预算高于概算、建设最终效果与设计方案初衷差别大等问题。采取限额设计，通过对园林绿化工程设计阶段使用的措施分析，明确限额设计的优点以及设计阶段出现的误差等问题需要加以全面分析。通过对设计全面调查，经过反复比较，进而制定最后的施工材料及设备等单价控制表，从而提高设计质量。
（三）工程招标落实计量计价
进一步统一和完善工程量清单格式，为与国际惯例接轨并方便管理，可以根据招标的不同内容（安装、土建、设备的采购和大宗材料）而划分为几种统一的清单格式。且在编制工程量清单时要统一分部分项工程分类、统一工程量计算规则、统一计量单位。此外还要重视合理低价中标原则。合理低价中标的主要优点有：节省投资效果十分显著。一方面来自于投标企业管理水平的差异，另一方面是公平竞争所形成的合理工程造价；进一步促进施工企业发展，使其在完善自身管理方法的同时提高工程质量以及企业信誉；招标方法公平公正，防腐倡廉效果良好。
结束语
建设项目管理离不开项目管理方法的指导。在项目管理方法的作用下，建设项目才能实现健康发展。在运用建设项目管理的过程中，要加强与实际工作的联系，正确运用项目管理方法，落实相关责任，构建完善的规章制度，加强过程管理，控制投资成本，确保在施工进度的同时注重施工质量的提高，只有这样才能提高施工企业的经济效益和社会效益，增强企业的市场竞争力。
参考文献：
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