摘要：现阶段随着经济的稳定持续发展，交通运输行业迎来了新的发展机遇。公路工程数量和规模不断增加，对施工技术提出了更高要求。公路工程项目具有周期长、规模大、技术要求高的特征，施工设计变更十分常见。在实际的工程建设过程中，设计变更造成的影响是非常明显的。不仅影响了工程施工质量，还增加了工程施工成本。建筑企业要更加重视设计变革管理环节，针对工程变更的原因进行细致分析，选择科学高效的管理措施，保证建筑工程造价处于合理范围之内。逐步的提升公路工程的质量，控制好施工成本，为企业的可持续发展打下坚实基础。
关键词：工程设计；变更管理；公路工程；造价审核
引言
公路设施是重要的民生基础设施，是我国经济快速发展的必要基础。在公路建设过程中其投资成本也是较为巨大的。以公路施工为例，其在工程进展过程中所消耗的人力成本、物力成本、设备成本等与日俱增。尤其是在当下人工成本以及新工艺、新材料不断引入应用的情况下，成本控制更是成为了现阶段亟待解决的问题之一。然而，与之对应的是我国工程造价审核相对起步较晚。即使是在发展较为迅猛的当下也没有完全建立完善的审核机制。同时存在着方法多样化、应用不遵从各个部门之间相互制约、工程成本造价审核无法达到预期效果等问题。上述问题的存在不仅影响了工程造价审核管理的具体效能，也对于工程成本控制以及质量管理等一系列问题形成潜在威胁。
1建筑工程设计变更类型阐述
结合当前实际情况，可将工程合计变更类型具体划分为以下三种：第一，设计图纸。设计变更类型中最具代表性的一项是设计图纸变更，工作人员在进行图纸审核时，一旦发现存在不合理或是可行性不高等情况，便要立即找出缺陷并针对性改进，确保设计图纸内容能够更加全面。同时设计人员还需对设计文件中的相关内容适当补充，确保设计图纸变更顺利完成。第二，施工方案。建筑工程施工期间非常容易受到各种因素影响，进而必将发生一定程度改变，这时施工方案变更工作就应正式提上日程，施工企业可向监理部门提出自身变更意见，只有在监理等部门允许情况下才能融入到施工方案变更计划中。第三，改造维修。建筑工程改造维修也属于设计变更中的基础组成要素，往往工程竣工结束后，需开展验收和交接使用工作，如果工程存在问题需采取改造维修措施，那么一定要对改造维修方案列入到设计变更行列中，要求物业部门直接将改造维修变更申请上报到建设企业，在经过领导允许后可以书面表达形式出台，并且在此期间还需充分考虑到设计单位提出建议。
2规范工程设计变更管理强化公路工程造价审核
2.1招标阶段的管理
针对采用公开招标的公路项目，要依据审计单位的综合实力、企业信誉、人员素质和设计理念进行选择。结合实际情况选择设计审查和监理企业，通过签署合同的方式来引导中标企业积极履行施工责任，从而促进勘察设计水平的提升。在合同之中添加奖惩措施，采用经济手段来激发人员的工作主动性。逐步的提升设计质量，确保设计人员可以提供更加优质的服务。应用限额设计的方式，合理降低重复性的设计成本，增加创新性设计成本，实现项目投资成本的科学控制。做好工程分包管理工作，减少多层分包的情况出现。避免分包造成的规划散乱、上下脱节的问题，从而实现工程质量、施工技术的科学管理。
2.2审查工程变更签证的合理性
在项目审核过程中，在详细了解工程项目具体情况的基础上，要仔细分析变更的真正原因及变更目的，以确定工程变更签证是否合理。如在审核某一公路工程项目土方工程结算审核时，施工单位就土方运距增加了10km的变更签证，后经查看工程量清单编制说明、招标文件及其它相关资料，发现施工单位投标报价是在现场勘查基础上的自主报价，土方运距由投标人自行考虑，因此认为该运距签证为不合理签证，不予确认。
2.3设计阶段
工程设计对投资影响最大，业主单位必须高度重视设计阶段的工程造价管理，全程跟踪，充分掌握勘察设计流程，结合实际情况提出合理的意见建议，从而提高勘察设计质量，对后期设计变更进行有效控制。第一，做好测量工作。设计阶段的测量内容包括：中桩平面、公路桥涵、隧道、导线、高程、路基横断面、水准控制以及通道等。测量人员应当把握细节，例如：中桩测量需做到贯通路基全线；重点关注重要路段的横断面测量，如，隧道口、垭口以及特殊路基等。第二，做好调查工作。在公路建设前期，应认真调查水文地质条件、道路交通情况等，对设计结构物的位置进行确定，确保其排水有效、孔径合理。与当地政府部门、周边居民进行协调，以免出现施工障碍，导致设计变更增加；认真调查征地拆迁，对公路建设范围内的各类设施进行细致调查，以免出现遗漏现象。全面调查学校、医院、饮用水源、矿产、高压电塔以及其他重要建筑物，以免对公路路线走向造成影响；认真调查沿线施工材料、取土场以及弃土场分布，对水泥厂、砂石厂、取土场等为主进行核实，并考察施工材料的单价、储备粮和材料运输状况，确保其符合设计调查。第三，做好设计监理工作。设计监理是代表业主单位来控制设计质量的，其主要工作有：对设计单位的勘察设计方案、工作大纲进行审查，确保其科学性与合理性；对公路勘察、测量资料进行抽样检查，确保其满足规定标准；对勘察设计图纸、技术标准等进行跟踪检查，并且验收勘察设计成果。
2.4全面审核法
所谓的全面审核是工程造价审核的基本方法之一，其在具体施行的过程中是按照不同的工程环节进行分类，同时还按照设计图纸中给定的工程量与工程造价进行严格审计。其中审核的重点一方面要集中在对预算达成的审核，另一方面也包括对预算合规性审核等。此种方式由于审核工作相对全面细致，对于公路工程项目的造价审核效果相对较好。同样，也由于此种审核方式的全面性而必然导致审核工作量的增加，不利于其审核结果的高效性与时效性的表达。故而在实际的审核体系中此种模式往往在工程结束的后审查中被应用。在具体的全面审核过程中，首先按照实际工程的施工顺序确定不同环节的工程量。具体到公路施工中则可以分为先地下，再地上；或者是先主要，再次要的方式，也可以按照实际的施工顺序来进行划分。其次，针对不同的环节实行额度项目目标等方式分别对总工程造价预算、分工程项目预算的方式进行具体的审核；最后，统筹分析各个环节之间的预算交叉，形成统筹预算审核评价。
2.5加强建设单位项目管理制度，严格设计变更的增加工程报批程序
审核人员应时常到施工现场进行现场监督，对施工现场的隐蔽工程以及设计变更和增加工程，做到心中有数，以防止施工现场管理人员和监理责任心不强而发生的不合理签证和虚假签证；对设计变更和增加工程必须严格报批程序，必须由相关部门批准和财政部门有关人员确认后，方可纳入工程决算，防止超合同、超预算现象，有效控制建设项目资金，同时也使送审价普遍虚高的现象能够得到有效控制。
结语
综上所述，社会经济的发展带动了交通行业发展。作为交通系统的重要组成部分，公路工程数量和规模显著提升。工程造价并不是一成不变的，受各方面因素影响，需要企业根据工程进度情况适当调整。在编制估算、预算、概算以及决算时，其时间也存在一定差异。因此，在对公路工程造价进行控制时，既要对影响造价的静态要素进行考虑，还要对设计变更等动态要素进行考虑。只有对工程设计变更进行规范化管理，加强公路工程造价审核，才能将公路工程造价控制在合理的范围内，防止超预算现象出现，从而顺利达成投资建设目标。
参考文献
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