摘要：近年来，随着国家对水利工程建设方面的投资力度不断加大，各个地方的水利工程项目如雨后春笋般涌现出来，我国的水利工程得到了飞速的发展。水利是一项极其复杂的系统工程，在水利工程建设的过程中，如何加强水利工程质量管理，确保水利工程发挥应有的作用，确保国家和人民生命、财产的安全，就成为了项目建设和管理的重中之重。本文对水利工程施工管理的特点进行了分析，介绍了水利工程质量控制的情况，并提出了水利工程施工质量管理控制的措施
关键词：水利工程；施工质量管理；有效途径
随着我国国民经济的快速发展以及社会的进步，水利工程作为与人们的日常生活生产以及国民经济的发展息息相关的基础设施，其工程建设也越来越受重视。在水利工程建设中，施工管理的好坏对水利工程项目的成败具有直接的影响，关系到水利工程的质量及功能效益的发挥。如何有效地对水利工程施工进行管理，保障水利工程的施工质量及使用寿命是当前的一个重要课题。
1 水利工程施工管理的特点
水利工程往往比较复杂，工程比较庞大，质量影响因素非常多，因此施工管理的难度较大。所以，在管理过程中，管理人员要熟练运用唯物辩证法中主要矛盾与次要矛盾的关系，把握住工程管理过程中的主要矛盾，才能够处理好水利工程施工建设过程中出现的诸多问题。水利工程施工管理的特点主要表现在以下几方面。
1.1 涉及范围大
水利工程的建设施工涉及范围较大，占地面积大，影响因素较多，因此在水利工程的施工建设过程中需要对工程所在地区的气候条件、生态环境、地势地形、工业企业、城建交通等可能对水利工程产生影响的相关因素进行综合考虑。从宏观的角度出发，以当地的实际情况为基础，对主体工程情况进行充分调研，确定工程建设的合理性，真正让水利工程成为有利于国计民生的优质工程。
1.2 涉及学科领域广泛
水利工程的建设施工涉及的科学领域较为广泛，包括水文学、工程力学、物理学、管理学等多个领域的学科，所以，在施工建设时，一定要对这些领域进行综合考虑。作为水利工程的管理人员，还一定要对水利工程相关的法律法规有深刻认识，还要对园林经济、地质环境、气象条件、生态环境等方面的知识有所涉猎，只有这样，才能够真正对水利工程实现有效管理。
1.3 涉及多项法律法规
在水利工程施工过程中涉及到了较多的法律法规，因此水利工程施工单位必须熟悉相关的法律法规，同时还要掌握好水利交通、环保等法律知识，只有严格落实法律法规，才能使施工管理质量更好的落实起来。
1.4 不确定性相对强
水利工程的施工量大、施工周期长。在这个过程中，不可避免的会受到很多不确定因素的影响。主要涉及到人为因素与自然因素两方面。当然，也包括很多不可抗拒因素的影响，如地震、火山、泥石流、滑坡等自然灾害；同时还包括施工周期、工程资金、当地经济、违规操作等相关的人为因素。
1.5 标准统一程度低
现阶段，我国在水利工程领域中进行施工管理的完善系统尚未形成，在管理过程中，存在无章程可依、无标准可循的情况，这在很大程度上提升了水利工程施工建设中的管理难度，不利于水利工程的科学建设。
2 水利工程质量控制情况
当前，我国水利工程虽然发展快速，但发展过程中，在工程质量控制与管理方面，仍然存在一些问题，具体包括以下几方面。
2.1 相关人员质量意识欠缺
部门水利施工企业单纯的只追求工程的进度与效益，常常为了在计划时间内完成施工工作或追求经济利益而忽略工程质量。这种行为虽然能够在一定程度上节省人工与材料费用，但却从根本上给工程本身埋下了极大的安全隐患，时刻威胁着人民的生命财产安全。甚至还有一些施工企业通过缩减工程管理部门的人员与经费来节省人工开支，使得管理部门难以有效运行，逐渐变成“摆设”。
2.2 不能按照程序进行施工
一部分水利工程在实际施工过程中，没有严格按照已经制定好的施工程序进行施工；或在一些重要环节，如投标等环节中，没有按照正规的程序进行，通过收受贿赂的方式将工程包给不合规定的单位。
这些单位普遍不具备施工资质，队伍中施工人员的综合素质偏低，质量管理制度也非常不健全，施工质量较差。
还有一些施工企业没有真正彻底的落实工程质量终身制，这些因素都会给工程施工质量带来非常严重的消极影响。另外，还有个别水利工程与当地势力勾结在一起，无视国家相关法律与规定，在施工建设过程中违反相关的建设程序，在很大程度上影响了工程施工质量。
2.3 监理市场的规范性较低
相比于监理市场健全的房地产建设领域，水利工程的施工与建设中，尚未建立起系统、完善、科学、严格的监理市场。对水利工程施工建设的监管力度弱，从事监理工作的人员素质相对较低、专业水平相对较差、对工程没有责任心，很难真正对水利工程的施工建设起到有效的监管作用。
2.4 技术支撑较弱
现阶段，我国在水利工程施工建设的技术水准上，与发达国家相比存在明显的差距，具体表现为技术人员数量少、技术专业水平低、技术创新能力差等。很多时候，水利工程施工建设遇到问题，都难以运用现有的技术加以解决，所以，水利工程技术研发已经成为当前我国面临的主要问题之一。
3 水利工程质量管理有效途径
针对以上情况与问题，在水利工程质量控制与管理方面，提出了以下措施。
3.1 提升相关人员从业素质
首先，水利工程施工单位中的全体人员，都要提升水利工程建设的法律意识，从根本上贯彻落实相关的法律法规。
其次，构建完善的工程施工管理制度，对施工人员的施工行为进行约束，避免出现违规操作。
最后，提升水利工程施工人员的专业能力与综合素质，加大培养技术人才与管理人才的力度，并以工程实际情况为依托，对人才进行合理分配，从根本上提升水利工程的质量。
3.2 构建质量控制体系策略
将金融贷款领域中的信用体系引入到水利工程的施工建设过程中来，运用这种方式实现对水利工程质量的管理与控制。如构建各个施工单位的信用评价体系，将每个施工单位的工程建设质量、成本合理运用情况、工程后期维护情况等都记录下来。施工单位一旦出现不良记录，便在全行业范围内进行通报，以促进施工企业完善施工建设过程，有利于全行业的良性发展。
3.3 健全相关质量监理制度
在水利工程施工建设过程中，监理工作的重要性不言而喻，良好的监理工作不仅可以实现对工程投资、工程质量以及施工周期的有效控制，还能够在很大程度上减少偷工减料、以次充好的情况发生。所以，水利工程领域构建起健全的工程质量监理制度，并强化对监理人员业务素质的训练，从而提升监理队伍的整体素质，还要构建起相关的评价机制，以规范监理人员的行为素质。
除此之外，还可以将社会、政府、群众的监督力量结合起来，从而保证水利工程的施工建设可以顺利开展。
3.4 对工程进行宏观控制
为了确保水利工程的整体施工质量，需要对工程进行宏观控制。在实际施工过程中，每一个施工环节之间都有一定联系，所以，在这整个施工建设的过程中，从开时到结束都需要严格按照相关规定于合同进行。一旦一个环节出现问题，就很有可能对整个工程的质量造成影响，尤其是一些隐藏起来的质量隐患，更应该细致观察、严格控制。
水利工程的管理者可以在施工过程中，定期举行施工质量汇报大会，将责任落实到人头，以便进行日后追责，从而确保水利工程的施工质量。
3.5 严格记录工程质量情况
对水利工程施工质量进行控制与管理的同时，还需要记录施工过程中出现的质量问题，并针对问题进行有针对性的分析，并及时解决。另外，工程招投标过程也需要严格把控，坚决杜绝收受贿赂等不良竞争情况发生，真正将工程交到有施工资质的施工单位手中，从而保证工程质量。
4 结语
综上所述，有效的水利工程施工管理能够提高水利工程的施工质量，保障水利工程的安全稳定运行及使用寿命。因此，在水利工程建设施工中，管理人员要完善相关管理体系，采取科学合理的管理措施对工程施工进行管理，同时严格按照相关规定进行施工，从而保证水利工程的施工质量，保障工程效益的发挥。
参考文献：
[1]李欣，王豹.水利工程施工管理剖析[J].黑龙江水利科技.2014（03）
[2]刘利成.水利工程施工管理存在的问题及优化策略探讨[J].低碳世界.2015（01）