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摘要：随着经济发展和人们环保意识的提高，水资源的利用问题越来越受到人们的重视。水是人们维持生命的基础条件，也是各行各业稳定运行的基本能源保障。本文分析了我国水资源利用与水环境保护现状，并提出水资源利用与水环境保护措施，以期实现对水资源的有效保护和高效利用，避免出现水资源浪费情况，促进我国水环境保护工作的良好开展。
关键词：水资源；水环境保护；现状；措施；中国
引言
水资源的利用以及水环境的保护这不仅是生态性的问题，更是社会性的问题。人类不该在发展经济的同时，忽略对水环境的保护和合理利用。保护生态环境是我们每一个人的责任。虽然我国的政府意识到问题的严重性，也制定了一系列的法律法规，但是只是提高了部分地区的环境，整体情况依然没有改变，甚至在逐步的恶化。因此相关部门的管理者更应该着重的去考虑存在的问题，从而更好的解决，以保证水资源的合理利用以及保护。
1中国水资源利用与水环境保护存在的问题
1.1了解水资源的稀缺性，但大多对其都不够重视
近几年来，经济在不断的发展，气候也在恶化，淡水资源已经逐步成为我国的一种稀缺资源。其次我国还是一个人口大国，这也使得水资源逐步匮乏。因此我国也提出了一项基本国策即是节约资源，很多人也知道节约资源，人人有责。但在真正用水时却是无度的。这是由于人们在生活中根本不担心没有水用，因为水利工程都会供水，虽然近几年的水价也有所提升，使得部分人群在生活中不敢随意浪费水，但对于大多数居民来说依旧不起效果，也达不到节约水资源的一种效果。可见以上调水价这种方式来节约水资源所起的效果是微弱的。甚至有些办公楼为了招商，竟贴出了企业租办公室免水费的现象，这很明显影响了水资源的合理保护。政府并未对水资源进行合理的配置，也说明了政府在水资源稀缺的问题上不够重视。
1.2各部门存在利益的矛盾，导致政策方向不统一
正常情况下关于水资源的利用以及保护是由多个部门共同负责的，比如水利部门、环保部门，这些部门行使权利时也会出现重叠。其次每个部门的利益点不同，在判定相关问题时，像水利以及环保而言各自内部有各自的技术以及手段，最终所测出的数据也会存在差别。除此之外，各个部门都有制定政策的权利，所以大多在颁布政策时会围绕自身部门的利益进行颁布，此时就可能会导致所制定出的政策出现不统一。影响了最终水资源的合理利用以及保护的效果。
1.3制度存在的缺陷，使得水环境污染越来越严重
谁污染，谁治理是近几年我国应对经济快速发展所打出的口号。改革开放之后，我国的经济发展越来越迅速，很多工业型的企业都拔地而起，在一定时间内我国的水污染程度已经严重的超标。随后就提出了相关治理以及监管的措施。但是在水环境的污染监管方面明显力度不够。除此之外其制度也是存在缺陷的。我国在此方面实行的是分配式的排污指标，规定了每个企业能够排放的气体或者液体污染量，企业正常都会卡在制度线的边边上。有关部门无法对其处理，但环境污染依旧持续在上演。因为近几年我国工业迅速的发展，企业越来越多，排污量自然也在增大。水资源有再强大的修复功能，也抵不住如此的破坏。从而形成了一种无法处理的恶性循环。
2水资源利用与水环境保护措施
2.1确定水资源利用和水环境保护地位
认识到水资源利用和水环境保护的重要性，并确定该项工作的地位是工作前提。一是实现水资源的节约利用；二是对污水进行有效处理，实现水资源的有效净化，重复利用水资源，提高水资源的实际利用效率。这种方式能够实现对水资源的全面控制和管理，在实现水资源保护的同时进行水资源开发工作，从根本上提高水资源的实际利用效率。
相关政府单位需要将水资源节约与水环境保护的理念应用其中，对该项理念从多角度进行有效宣传，如水资源是人们生活中的必需品，能够为人们的正常生活提供保障，每个人都需要对水资源进行保护，保护水资源是每位中国公民的义务等，提高人们节约用水的意识和理念。为了让人们充分意识到水资源保护的重要性，可以采用制作公益广告、印制宣传手册以及利用具有影响力人物进行水资源保护宣传等方式，针对不同人群进行节约水资源的宣传工作，形成全社会珍惜水资源的良好氛围。
2.2实现水资源利用和水环境保护的综合规划
高质量的综合规划工作能够为我国经济建设提供良好条件。综合规划能够实现水资源利用和水环境保护的统一管理，使其向着同一个方向发展，进而提高该项工作的实际开展效率。尊重自然的实际发展规律，以人为本，采用科学有效的管理规划方式。例如，在实际规划过程中，可以从经济以及环境2个方面展开。这种方式既能够满足经济发展需求，还能够对环境进行有效保护，符合我国制定的可持续发展理论。
2.3提高水资源利用与水环境保护执法工作质量
执行力是水资源利用和水环境保护工作开展质量的决定性因素。因此，应不断提高保护工作的执法力度，充分落实各项工作。利用法律法规，对用水行为进行监督和约束。部分企业为了自身利益，大量浪费水资源，针对这一现象，相关部门必须对其进行严厉惩罚。实现水资源利用和水环境保护工作有法可依，不断规范企业以及个人水资源使用行为，进而实现对水资源的有效保护。
2.4多方面的统筹工作需要做到位
多个方面的统筹工作必须做到位。首先实现流域和区域的统筹，结合不同区域水利建设的实际，坚持因地制宜的基本原则，将重点突出，保障推进工作更为协调地展开，将水资源利用和经济发展的布局合理契合起来，将水电资源优势有效发挥出来。然后是城市和农村水利发展有机统筹起来，强化城市河道整治，致力于污水资源的重复利用的探索，促进城市水利朝着更好的方向发展。
2.5抓好节水、防汛等环节
抓好节水、防汛等环节。首先保障节水型社会建设工作全面推进。引导水资源朝着节水，高效领域配置和发展。促进产业结构更加优化调整，城市供水管网设置改造工作一定要跟上。其次抗旱防汛工作一定要紧抓，切实保障最广大人民群众的根本利益，意识到抗旱防汛工作不是一朝一夕的，而是长期坚守的工作。
2.6建立完善的制度，达到保护环境的目的
建立完善的水资源利用以及保护制度，首先要明确职责，比如水污染的主体、治理的主体、监管主体，明确好各自的职责，规范好各个企业的排放量。其次划区域分配污水排放量，主要根据当地能承载的污水量、企业数目进行划分，一年一划分，以确保最终的污染量不会对环境产生破坏性的作用。在此过程中政府要加强监管，对一些污染严重的企业要采取严厉的措施进行惩治。像一些污水量排放较少的企业，政府要进行集体表彰，以提高企业在运作时保护水环境的积极性。
结语
综上所述，为实现水资源的有效保护，对水资源利用以及水环境保护情况展开研究非常必要。本文从水环境保护综合规划、落实水环境保护工作以及水资源的统一管理等方面进行探讨，以保证我国水环境保护工作的全面开展。通过这些方式，能够使人们意识到水资源保护的重要性，并将水环境保护工作的作用充分发挥出来。
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