摘要:市场经济环境下,用工关系方式增多,关于职工权益的维权工作也发生了变化。本文首先分析了现阶段工会的性质和职责,然后讨论了工会应该如何维护职工的合法权益,希望可以为工会今后的工作提供参考。
关键词:工会;职工权益;工会职能
一、工会的性质和职责
《中华人民共和国工会法》总则第二条明确规定:“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”这是关于中国工会性质的规定。这个规定明确了三个层次的含义:第一,工会的性质是群众组织,而不是政党组织;第二,工会不是一般的群众组织,而是工人阶级的群众组织;第三,工会是职工自愿结合的工人阶级的具有阶级性的群众组织。从而揭示了工会的本质属性是工人阶级的积极性和广泛的群众性的统一。对此,《中国工会章程》作了更进一步的明确:“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要支柱。是会员和职工利益的代表者。”这是对我国工会性质的全面概括。
工会的性质决定了工会是代表和维护广大工人阶级群众利益的组织。工会成立的最初目的,就是使工人阶级广泛联合起来,形成强大力量,为争取和维护自己的政治利益和经济利益而斗争。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,与经济关系最密切的劳动关系发生了巨大变化,这种变化对工会提出了新的要求,维护职工合法权益已成为市场经济体制下工会工作面临的突出任务和广大职工对工会的基本要求。因此,《工会法》顺应时代的发展和要求,明确规定:“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权益。”“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时,代表和维护职工的合法权益。”这说明,法律进一步明确了工会的职责,赋予了工会以职工合法权益代表者和维护者的法律地位。
二、如何维护职工的合法权益
工会组织代表和维护劳动者的合法权益,既是工会的任务,也是工会的权利与义务。工会应当在以下几个方面代表和维护劳动者的合法权益。
(一)维护职工的民主权利。工会法规定,全民所有制和集体所有制企业事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理的权利,工会有权提出意见,保障职工依法行使民主管理的权利。职工的民主权利不仅需要党和国家在制订和执行政策、法律、法规时加以维护,而且还需要工会组织通过参与立法、参政议政,代表和组织职工参加民主管理和民主监督等途径,依法加以维护。
(二)对企业、事业单位违反劳动法律、法规,侵犯职工合法权益,工会有权要求企业事业单位行政方面或者有关部门认真处理。企业、事业单位违反国家有关劳动(工作)时间的规定,以及违反保护女职工特殊权益的法律、法规,工会有权要求企业、事业单位从行政方面予以纠正。
(三)帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同,代表职工与用人单位签订集体合同。劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。集体合同是企业劳动者一方与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订的合同。工会帮助、指导职工与用人单位签订劳动合同,代表职工与用人单位签订集体合同,可以促进劳动合同的依法签订和依法履行,避免合同纠纷的产生,可以将全体职工的各项劳动权利利用合同的形式规定,使劳动者明确自身的合法权益和应尽的义务,从而有利于维护职工的劳动权利和其他合法权益。
(四)对企业辞退、处分职工,工会认为不适当的,有权提出意见。全民所有制和集体所有制企业在做出开除、除名职工的决定时,应当事先将理由通知工会,如果企业行政方面违反法律、法规和有关合同,工会有权要求重新研究处理。
(五)工会有权参加劳动争议的调解、仲裁工作,有权支持和帮助职工进行诉讼。工会法规定:“工会参加企业的劳动争议的调解工作”,“地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加,”“企业侵犯职工劳动权益的,工会可以提出意见调解处理;职工向人民法院起诉,工会应当给予支持和帮助。”
(六)工会有权对危及职工生命安全的情况提出解决的建议,当发现危及职工生命安全的情况时,有权向用人单位建议职工撤离危险现场。有权参加伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查。工会法规定,“工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业,或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害,有权提出解决的建议;当发现危及职工生命安全的情况时,有权向企业行政方面建议组织职工撤离危险现场,企业行政方面必须及时作出处理。工会有权参加伤亡事故和其分严重危害职工健康问题的调查,向有关部门提出处理意见,并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任。”此外,工会法还规定,“工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施有权提出意见,企业或主管部门应当认真处理。”
(七)工会参与停工、怠工事件的调查处理。工会法规定,“企业发生停工、怠工事件,工会应当会同企业行政方面或者有关方面,协商解决职工提出的可以解决的合理的要求,尽快恢复正常的生产秩序。”目前很多企业内停工、怠工事件还不同程度地存在,造成这种状况的原因是多方面的,其中相当部分是由于职工的正当愿望或要求未能得到及时解决或答复,职工所采取的消极做法。停工、怠工不同于资本主义国家的罢工,但如果未能得到及时、正确的处理,也会影响企业生产和社会安定。由于工会组织与职工联系较多,比较熟悉和了解职工的意见和要求,也容易做好职工的思想工作。
三、结语
综上所述,健全维权制度,树立工会权威可以对企业进行有效约束,也能赢得职工的信赖;明确工作标准,升级维权方式,可以提升工会工作质量和效率,切实发挥维权作用;强化干部管理,提升工作质量,是现阶段保证工会各项工作妥善处理的重要保证;做好帮扶工作,提升职工生活满意度,能够缓冲企业整改初期职工利益受影响而产生是不满状态,降低工作负荷。工会的根本任务是团结和动员广大职工为我国全面建设小康社会贡献力量。工会组织肩负光荣而艰巨的历史使命,工会组织的特点决定,工会完成根本任务的途径是通过履行维护基本职责,在此基础上充分调动广大职工的积极性,为此,工会要充分发挥职能工作作用,要大胆地为职工说话办事,畅通职工利益的诉求渠道,努力维护职工合法权益,通过帮助职工群众解决最关心最迫切的困难和问题,树立工会组织的形象,同样也是树立党和政府的形象。因此,工会要适应新时期的社会大环境,通过优化和完善自身各个方面来提升工作能力,最终履行保障职工权益的职能。
参考文献:
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