摘要:电网规划对于电力工程造价有着重要的影响,所以这就需要们在进行电力工程造价的时候,应该充分考虑技术的可行性和经济上的合理性,从而把电网建设的运营成本降到最低,获取较大的投资回报。如何有效地控制电网造价不仅影响到电力系统供电的稳定性,同时对于人们的正常生活有着重要的影响。本文通过对电网规划进行简要分析,提出了当前电力工程造价过程中存在的问题,同时提出了几条有效解决问题的策略,旨在能够有效提高电力工程造价水平,更好地为社会和人们服务。笔者希望本文的探讨与分析,能够给大家带来一定的思考和启发。
关键词:电网规划;电力系统;造价
1 引言
作为一项有极强专业性和综合性的系统化工程,电力系统工程在施工建设之前要做好前期的设计和规划工作,通过分析、对比技术方案、设计图纸和结构形式,结合当前的设备、物资价格,确定出电力系统工程的造价成本。由此可见,做好电网规划是有效控制电力系统工程造价的前提和关键。
2 基本原则
在电力系统工程造价中,电网规划遵循的基本原则要与电力系统工程建设的目的、原则吻合,即保持电力系统工程项目经济性和效益性的协调统一。具体来说,在电网规划的实施过程中,要把握以下几个原则:①电网规划要立足电力系统工程整体,采取逐级规划的方法,做好下级电力工程规划与国家电网规划的配套、衔接,使电力系统工程既能满足区域用电需求,又能实现南北及全国电网的连通。②电网规划要突出电力系统工程的技术优势,给电力系统工程技术升级和改造留出足够的空间,不断优化电力系统的供电质量和输电质量。③电网规划要摆脱以往的计划经济体制观念,将电力系统工程施工建设与市场化相连接,从而创造更好的效益。对于用电频率比较高,电网高峰时段较长的区域,要加大电力系统工程的布局密度。④电网规划要着重做好电力系统工程投资金额总数与工程逐年投资的关联性分析,把握电力系统工程所处区域的经济实力,不断优化电力系统工程的数量、布局方位和配套建设规划。
3 电力工程造价现状
随着人民生活水平提高,电力需求激增。为了满足日益增长的电力需求,很多电力工程为了赶进度,在只有立项建议书和初步设计方案的情况下,就开工建设。这样一边施工一边设计,造成了很多问题。由于时间紧迫,研究不够深入,后续工程造价隐患较大。另一方面,大多数电力建设项目是由建设单位的规划部门或者专业设计院来设计的,而这些设计人员不具备专业的工程造价知识,极易造成投资偏离的情况,从投资方来说,业主一般都会忽视对电网规划阶段的投资控制,而更看重影响工程造价的5%-25%的施工阶段。要知道前期设计规划对工程建设的影响达到了75%-95%。从建设单位来说,一般只看重电力设计技术和相关的商务条款,并没有将规划方案和工程造价联系起来,这样一来,规划单位少了投资压力,就不会主动为业主降低投资额度,因为这样会减少自身收入,增加成本,提高风险。
4 有效管理和控制电力工程造价的策略
4.1 电网规划的实施步骤
电力系统工程造价工作需要电力市场化的引导,但是,电力市场中又存在许多难以确定的因素,比如政策、技术等。在电网规划中,如果不能准确预测电力系统的负荷情况,或者预测不准确,不仅会影响电力系统的安全、稳定运行,还会增加电力系统工程的造价成本。要想缓解电网规划与电网容量之间的估算误差,避免出现电网用量拥挤化的问题,就应明确电力系统工程造价中电网规划的实施步骤:①预测电力市场的供需情况,分析电力系统工程的电力价格;②在分析、预测的基础上制订多样的电网规划方案,着重分析各规划方案投资与收益的匹配度;③对电网规划方案进行投资和风险预估后,优选出最佳的电网规划方案,使其既能满足电力市场的用电需求,又能获取最佳的投资收益比。
4.2 加强统一管理
想要促进电网工程的快速发展,就应该注重对电网工程进行统一的管理,保证整个电网处于一个统一规划的整体。这就要求我国的电网工程建设应该在国家电网工程的统一规划下进行,避免出现重复建设的情况,以此来保证我国的电网工程体系更加合理。这就需要应该制定统一造价管理方案,在造价管理过程中实行精细化的管理方法,实现对于工程造价的有效控制,使电力工程造价管理在电网的稳定运行过程中发挥出更大的作用。
4.3 电网机会成本
电网公司的运营核心就是致力于为用户提供服务。因此,在电网公司对于用户提供服务时,如果出现了相关不可预测的事情造成不能够依照合同给用户提供服务,那么点我拿个公司会根据实际的情况放弃一些利益,严重的时候还可能对于用户进行赔偿,这也就叫做机会成本。目前,电网公司只需要和用户签订相关的合同时,会对于公司的供电可靠性进行明确的标注。正因如此,如果电网公司在对于用户在实际提供服务中,可靠性没有达到相关的标准,用户可以向电网公司追究自己的损失,并索要赔偿。从以上可以看出来,电网规划中的机会成本包含了两大重要的部分:①在出现违约或者其他的情况时,电网对于线路进行维修肯定会造成经济损失。②当供电没有达到可靠性指标时,电网公司应该对于用户进行相应的赔偿,从而造成一定经济损失。
4.4 限额设计,加强造价监管
在电网规划中,为了使电力系统工程造价能够满足投资预算的要求,减少设计和施工变更增加的造价成本,应做好电力系统工程造价的限额设计和控制,从而有效控制电力工程的造价。在电力系统工程的变更方面,比如物料价格浮动、工程设备价格升降而引发的造价上升和设计变更,要谨慎对待。在电网规划中,对于工程施工流程和施工方案引发的变更行为,要明确变更幅度,严格控制不必要的变更。在电力系统工程全过程造价监控方面,政府部门要做好相应的监督管理工作,结合电网规划部门的实际情况和规划成果提高规划的可行性。电网规划部门要围绕电力工程预算动态监督电力系统工程各环节的造价成本数据信息,横纵向对比电力工程建设各阶段的造价情况,找出造价因素的变化规律。
4.5 政府加强监督职能
市场少不了政府的协调,电网规划少不了政府的监督。应加强电网规划行业的管理,使规划部门重视自己的技术水平、单位信誉和设计成果。从而提高整个行业的水平。政府还要履行工程造价和规划监制的工作,健全相关的政策法规。政府还可以使用行政职能,加强对规划单位和有关从业人员的资格认证管理,实行严格的行业管理。
5 结束语
电网规划对电力系统工程造价有非常重要的影响。在电力系统工程建设日趋频繁的今天,要想保证电力工程造价的科学性和合理性,应在明确电网规划作用、原则的基础上,从电网规划的市场化引导,电网规划步骤、方法的完善,电力系统工程造价限额设计和全过程监控等方面入手加以优化,以此推动我国电力系统工程的发展,提高其经济效益和社会效益。
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