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摘要：随着我国市场经济的不断发展，财务部门开始对事业单位的会计核算工作加以重视，并根据新的市场情况制定了新政府会计制度。新政府会计制度的实施对事业单位的会计核算工作有着很大的影响，事业单位需要积极采取应对措施。对此，本文分析了新政府会计制度颁布实施背景，探讨了新政府会计制度对事业单位会计核算产生的影响，并提出了应对措施，以供参考。
关键词：新政府会计制度；事业单位；会计核算；影响；应对措施
1新政府会计制度颁布实施背景
新政府会计制度的颁布实施代表着我国政府会计制度开始了新的发展，近年来事业单位出现了财务、账目造假等严重的违规操作现象，这对于我国社会的发展十分不利，带来的社会影响也极其恶劣。事业单位的经费来源于国家财政资金，必须要采用合理的方式提升财务管理质量，提升会计核算水平。在此之前需要对政府会计制度的问题进行探讨，同时要加强对财务工作人员的能力要求，减少不符合财务管理要求的人员参与财务管理工作，所以强化政府会计制度十分必要。为解决诸多的财务问题，国家在十八届三中全会中提出了重要改革举措，即“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，财政部于2017年印发了相关的材料《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》。该制度于2019年1月1日开始执行，并结合了众多事业单位会计制度，让该制度能够适用于各个行业。新政府会计制度实施后会计核算、财务报表、框架结构更加完善，对于提升财务管理工作效率有巨大的帮助。
2新政府会计制度对事业单位会计核算产生的影响
2.1会计核算内容的影响
在新政府会计制度下，事业单位总体会计核算内容得到了有效的划分，并提出了无须执行新制度的财务管理部分问题解决方案。新政府会计制度中采取的是“5+3”要素，新政府会计制度并对该要素的内容职能进行了有效划分。其中，财务预算管理、政府收支状况、固定资产处理、预算费用支出状况等内容在新政府会计制度中也得到了完善，并扩大了资产负债的会计核算范围，将公共基础设施、政府储备物资等也加入了资产核算。同时，事业单位在运行过程中所产生的公费，比如出国费用、采购公车、出差费用等报销行为也做出了详细的规定，并要求事业单位根据规定落实到实际工作之中。
2.2会计核算方式的影响
传统会计核算下事业单位的核算方式仅仅是将会计报表、账簿、凭证等内的数据进行收集整合，然后再加以利用，该过程中数据并未被完全利用。但是，经过改革之后的新政府会计制度所财务的核算方式为“双重会计核算”，该种核算方式具有一定复杂性，但是却能够让财务数据信息得到更加全面的利用。传统会计制度下仅使用收付实现制，新政府会计制度下却让收付实现制和权责发生制实现了有效融合，让财务核算方式实现了多样化。财务会计与预算会计工作在计算过程中拆分，在落实过程中融合的形式，实现了“平行记账”，财务收支归纳到了预算管理之下也需进行“平行记账”，但在此之前需要先进行“双重核算”，该种会计核算方式会增加工作人员的工作量，同时会计核算的难度也会增加，因此在提升财务核算复杂程度的过程中，需要对预算会计功能进行优化，这也是新政府会计制度在实施过程中的主要目的。
2.3会计核算制度体系的影响
传统会计制度在制定财务工作人员职责及岗位工作内容过程中都不具体，所以会计核算内容及方式还有待确定，该种制度下出现问题之后经常找不到具体负责的工作人员，该种现象的主要原因是没有明确的责任制度，所以责任不能得到有效落实，造成部门和工作人员相互推诿。
但是，新政府会计制度下的工作环节、岗位、人员职责都进行了明确固定，让会计核算体系得到了有效完善，对于财务工作人员提出了更高标准的要求，在工作过程中必须要做到有法可依、执法必严，坚守职业道德、遵循会计制度。由于我国人口众多，事业单位工作人员的流动性又大，为避免工作无人交接的情况，新政府会计制度下也完善了工作的交接环节。
3新会计制度下事业单位会计核算方面的应对措施
3.1完善会计核算制度
在会计核算制度形成过程中，应渗透好精细化管理及创新理念，促使这类制度更加完善，增强其适用性，为事业单位在这方面的工作计划高效实施提供科学指导；了解当前会计核算制度实施状况，处理好其中的细节问题，并通过对资产负债表、现金流量表等要素的整合利用，构建好会计报告体系，并为会计核算制度的不断完善提供参考信息，给予其工作水平提升方面有效的制度保障；事业单位应关注权责发生制、收付实现制核算基础的不同，并在会计报表之间的衔接与协调方面注重财务报告技术性方面的编制，使得会计核算工作完成中的参考信息更加丰富，确保这方面所需的制度完善状况良好性。同时，事业单位也需要在原有会计管理制度的基础上，从有效融合、适当调整等方面入手。处理好新会计核算制度与原有制度在账目划分、数据处理等方面的冲突问题，提高自身发展的稳定性。
3.2合理划分经济业务范围
事业单位及会计核算人员应增强责任意识，积极开展财产清查及账务清理工作，并根据实际情况及财务科学管理要求，完成好经济业务范围方面的划分工作，确保经营活动开展中的财务风险应对有效性；事业单位应给予应收付款项核查更多重视，强化结算清账意识，并根据自身的业务特点及形势变化，确定好经济业务范围，从而达到事业单位业务质量提高、会计核算使用功能优化的目的，避免对其工作质量、应用效果等产生潜在威胁。同时，当经济业务范围划分工作完成后，也能使事业单位会计核算结果更加准确，提高其应用过程中的核算精度。
3.3注重资产核算方面的全面梳理
了解事业单位的资产状况，加强信息技术使用，将丰富的信息资源整合应用于相应的核算工作开展中，逐渐提升这方面的核算信息化水平，保持事业单位资产核算中良好的技术含量；由于事业单位的人员工资核算、公共基础设施资产核算等较为复杂，因此，相关人员应重视信息技术及计算机网络应用优势的充分发挥，从资产类别、使用年限、自身价值等方面入手，完成好相应的梳理工作，将这方面的信息应用于新会计核算制度实施中，实现事业单位长效发展中的资产核算目标。
3.4加强专业化人才队伍建设
新会计制度下的事业单位会计核算人员的专业能力、基本素质是否良好，与这方面工作计划实施中专业化水平能否提升有着密切的联系。因此，需要加强专业化人才队伍建设，促使新会计制度作用下的核算工作开展更加专业，全面提升这方面的专业化管理水平；开展好专业培训活动、健全人才培养机制，加大专业化人才培养力度，提高会计核算人员的业务能力。同时，在专业能力出色、实践经验丰富的会计核算人员支持下，也能使事业单位在这方面的工作计划制定与完成更加专业，满足这方面的专业化管理要求。
结语
综述，新政府会计制度的实施影响事业单位会计核算的会计核算内容、会计核算方式以及会计核算制度体系有着很大的影响，事业单位要根据新的制度具体要求，不断完善自身会计核算工作，确保会计核算工作可以适应新政府会计制度。相信在充分理解新的制度情况下，事业单位一定能够更为科学的开展会计核算工作，未来事业单位发展也会一片光明。
参考文献：
[1]苏芳.论新《政府会计制度》对事业单位会计核算的影响[J].纳税，2018，12（35）：157.
[2]杨霞.论新政府会计制度对事业单位会计核算影响[J].行政事业资产与财务，2018（18）：55-56.