摘要：本文以新时期国土资源档案现代化管理为探讨主题，针对现阶段档案管理工作的发展现状，指出其中存在的管理意识不足、管理制度不健全、信息化管理水平不高等问题，提出树立档案现代化管理意识、完善国土资源现代化管理制度与优化档案资源信息化管理水平等有效措施，为新时期国土资源档案管理的科学化、现代化、信息化发展提供良好建议。
关键词：国土资源；档案管理；现代化
引言：登记并调查各级国土资源部门的各种真实活动是国土资源档案的基本内容。国土资源档案是一种重要的信息资料，也是对各项社会活动进行判断与处理的主要依据。例如对企业资产的评估、对土地权属的判断与明确，对土地纠纷的解决与对土地动态的监测等，要想在新形势下让国土资源档案管理工作满足新的发展需求，必须对当前档案管理工作中存在的实际问题具有正确认识。
1 现阶段国土资源档案管理存在的问题
1.1缺乏档案管理意识
从当前我国大部分国土资源管理部门的工作情况来看，以中下级的管理部门为例，在日常管理工作中，对信息收集、测绘管理与矿产管理等予以高度重视，并将重心向国土资源执法与地籍管理等行政业务向倾斜，对国土资源档案管理工作重视程度不高。部分管理单位在构建责任考核制度时将档案管理也规划在内，但从一线的档案管理人员到管理层领导，都缺乏对档案管理工作的正确认识。错误地认为开展现代化的档案管理工作不会对成绩业绩起到有效的助力作用，还会耗费较多的人力资源与财力资源。使得档案管理工作一直未能实现高效化发展，各项工作均没有落实到位[1]。
1.2档案管理制度不健全
缺乏健全的资源档案管理制度是当前大部分中下级国土资源管理部门的主要问题，使得管理工作呈现无法协调统一的发展困境。单位的各个部门或管理科室均会将自身形成的资源材料各自存放，方便日后的查询工作。这样的管理模式使得各个科室均会存有散落的档案资料，无法对其进行集中的收集、整理与存储。如受到管理不当或人为损坏等外在因素的影响，档案资料很容易发生丢失或损毁。虽然部分管理部门制定了责任考核管理制度，但在实际日常工作中仍存在落实不到位与执行力度低等现象。这使得档案管理工作有名无实，缺乏应有的正规性与严肃性。
1.3档案管理人员能力不足
在进行人员招聘或人才引进时，大部分国土资源管理部门将重心放在了吸引技术型人才上，忽略了对档案管理专业型人才的选拔。缺少了专业人员的助力，档案管理工作便无法凸显专业性的特点，使得管理成效不高。对于本单位的档案管理工作，许多管理部门没有形成专门管理的工作机制，没有指派专门的档案负责人，普遍由各个部门的工作人员对本科室具有的档案资料进行兼职管理。若缺少有效的管理培训，负责人员便无法具备专业技能，使得档案管理工作呈现无序状态。在日常工作中，各职能岗位上的人员可能会时常调动，人员流动在各科室内较为频繁，也使得档案管理工作可能断断续续，管理质量较为一般[2]。
1.4档案信息化管理水平不高
当前信息化科学技术在快速发展，数字化、信息化已成为国土资源档案管理的必然发展趋势。从当前大部分管理部门的工作现状来看，信息化的普及性较低，对各项现代化科学技术的应用较少。人工管理是现阶段大部分国土资源部门普遍采用的管理模式，这种方式的主要特点是管理效率较低，容易出现归档问题，资料文件的收集与整理步骤较繁琐，查找也不方便，使得档案资料的利用率迟迟无法升高。计算机设备虽已在许多档案管理单位普及应用，但只能用于统计与检索现有归档的档案资料，数字化的收集、归档与管理仍未实现。
2 加强新时期国土资源档案现代化管理的有效措施
2.1树立档案现代化管理意识
国土资源管理单位应积极树立档案现代化管理意识，对《档案法》进行认真探析与学习，对于全体岗位员工而言，尤其是干部领导层，对档案管理工作应具备基本的法治观念，严格执行《档案法》的各项要求，切实落实国土资源管理工作，在管理工作的日常议事日程中认真纳入档案现代化管理建设，优化国土资源管理的发展环境，推动其步入规范化、科学化与信息化的发展道路[3]。管理部门还应广泛宣传资源档案现代化管理的主要作用，将档案资源管理的影响进一步扩大，提高对档案管理工作的重视程度，率先从思想上改变传统认识。
2.2完善国土资源现代化管理制度
各地的国土资源档案管理部门应加快完善现代化管理制度，强化对管理模式改革的领导，制定系统化的档案管理方案，并指派专人负责档案管理相关事宜，形成一个专门的管理组织。负责人员应将档案管理工作的发展方向加以明确，配备现代化的设备，构建统一管理的工作模式，促使国土资源档案实现信息化管理。工作人员应收集并整理现有的档案文件材料，并全部归档，促进国土资源档案的管理效率与利用率稳步提升。健全单位内的责任考核制度，将具体职责与工作要务落实到每个部门与科室的负责人身上[4]。在将档案资料进行移交前，要确保其准确性与完整性。在对档案予以接收时，需要全部清点清楚，严格考核的执行力度。
2.3强化档案管理人员的职业素质
加快对档案管理专业型人才的引进是国土资源管理部门需要重视的问题，培养具备专业管理知识的核心骨干，树立精通信息化、适应现代化的培养目标，促使档案管理工作的高效发展。与此同时，国土资源单位应开展继续教育工作，针对现有的管理人员，一方面，开展专家授课的教育培训活动，另一方面，引导个人以自学模式深化对档案管理知识的再学习[5]。实现分类指导与集中教育的有效结合，制定合理的业务培训计划，为档案管理人员丰富学习资源，拓展其专业知识面，促使职工档案管理专业技能与业务水平的不断提升。
2.4优化档案资源信息化管理水平
从当前社会发展的环境可以得知，信息化是档案管理工作的未来发展趋势，国土资源档案管理部门应对信息化的发展需要予以正确认识，将信息网络科学技术充分利用起来，优化档案资源管理水平，切实推动档案信息化管理的良好进展。可以搭建信息化网络管理平台，分批分期地扫描现有的纸质文件资料，将档案进行整理、排版、编目与统计，再构建借阅与使用的新渠道，提高系统平台建设的信息化水平。将现代先进的计算机网络技术与档案管理工作相结合，在单位内将全文数据库与档案目录数据库建立起来，实现各类资源的实时共享，加大开发利用国土档案信息资源。
总结：国土资源档案管理是国土资源管理工作的重要组成部分，记录着资源管理工作发展的所有轨迹，不但体现着管理工作的卓越业绩，还对各项管理成果予以客观展示。要提高国土资源档案管理质量，必须满足新形势下管理任务新希求，推动国土资源部门管理工作的长效发展。
参考文献：
[1]吕丹.新时期国土资源档案管理工作的创新路径[J].兰台内外,2019(36):46.
[2]甘文彬.加强国土资源档案管理工作的难点及措施[J].住宅与房地产,2019(25):152.
[3]包梨力.国土管理档案数字化建设思考研究[J].地产,2019(21):10.
[4]张海涛.国土资源档案工作面临的挑战及对策[J].现代交际,2019(20):140-141.
[5]刘笑云.我国国土资源档案信息服务研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2019(09):95-96.