长江国际水利水电工程建设有限公司 湖北省武汉市东西湖区 517300
摘要：水利工程的建设会涉及到很多资料和信息，给水利工程档案管理工作带来挑战，因此在水利工程建设时如何提升档案管理水平，是急需要解决的问题。本文首先介绍了水利工程档案管理的作用，其次分析水利工程档案管理的现状及问题，最后提出完善水利工程档案管理的对策。
关键词：水利工程；档案管理；对策；措施
引言
文章结合水利工程档案的功能特性及管理体系的应用状况，注重问题与对策的深入探讨，可使水利工程档案管理更加科学、高效，充分发挥档案管理体系的实际作用，并为水利工程建设事业的长效发展打下基础。因此，在对水利工程档案方面进行研究时，应充分考虑管理体系方面存在的问题，积极探索相应的对策进行科学处理，确保水利工程档案管理的有效性，实现对管理体系的科学应用。在此基础上，可使水利工程档案管理效果更加显著。
1水利工程档案管理信息化的重要性
水利工程档案管理的工作性质，是在建设水利工程过程当中，将材料进行一个收集和整理的档案工作。随着科技网络的发展，档案管理信息化是发展的主要方向。建立档案不仅可以促进工程建设，还可以更好地管理材料以及相关信息。当然，要使档案管理工作能够为水利工程提供有效的建设和安全的运行，那么提供真实有效的信息数据和规范的管理工作是必须满足的。以前，水利工程档案管理的形式多是纸质保存，现在由于信息技术的发展，电子储存形式已经变成我们最常使用的方式，更加便利，储存空间也更多。如果能够充分发挥好档案管理信息化的功能，将会使水利工程事业实现可持续的良性发展。
2水利工程档案管理现状及存在问题
2.1 档案管理意识薄弱
参与水利工程档案管理工作的各方对该项工作重视程度不高，存在注意力不集中的问题，忽视档案管理的思想，且监管系统不够完善；部分项目在档案管理中资金投入不足，甚至有些项目没有档案管理机构和人员，从而造成了工程文件收集不齐全、档案保存不合理及管理水平低等问题。同时，在工程建设过程中施工单位与监理单位在档案专项验收前才开展相关工作，临时的组织人员补数据、手续和文件等，造成档案的内容失真或资料收集不全等问题出现。
2.2管理制度方面
在水利工程档案管理体系构建及应用过程中，因制度方面存在一定的问题，致使这方面的管理体系应用效果不显著，制约着档案管理水平的提升，影响着水利工程运行效果及专业资料的利用价值等。具体表现为：①由于既有的档案管理制度不完善，应用中缺乏适用性，导致水利工程在这方面的管理工作效率有所降低，难以满足管理体系科学应用要求；②实践中因档案管理制度实施不到位，致使相应的管理工作质量缺乏保障，对水利工程档案资料利用效果产生了不利影响；③思想上对水利工程档案管理制度落实方面缺乏足够的重视，使得管理体系构建不及时，从而降低了该工程档案管理及利用水平。
2.3管理部门职责划分不明确
对于水利工程项目来说，临时设置档案管理机构往往存在职责划分不明确的问题，使得参建方不能科学和清晰的开展档案管理工作。管理部门间存在关系混乱和协调不好的问题，使档案实际交接和管理与要求存在差异。同时，档案管理机构撤销或工作交接时给出的目录不具体，也会使资料缺失问题比较严重，甚至重要的档案信息出现丢失。
2.4档案管理缺少安全性
实际上，在电脑中录入纸质档案的重要内容形成电子文档，通过软件进行管理，就是水利工程档案的信息化管理。但是我们无法保证电脑不会出现系统漏洞，导致电子文档丢失和被不法分子偷窃的可能性，所以电脑系统的安全性也是我们必须面对的问题。如果档案数据泄露，那么对于我国的安全、民生以及社会的稳定都会造成极大的不利影响。
2.5管理部门职责划分不明确
对于水利工程项目来说，临时设置档案管理机构往往存在职责划分不明确的问题，使得参建方不能科学和清晰的开展档案管理工作。
管理部门间存在关系混乱和协调不好的问题，使档案实际交接和管理与要求存在差异。同时，档案管理机构撤销或工作交接时给出的目录不具体，也会使资料缺失问题比较严重，甚至重要的档案信息出现丢失。
3优化水利工程档案管理的对策
3.1 加强档案管理意识
档案管理工作是社会运行和基础服务的基本要素之一，在水利工程建设过程中各方都应该树立正确的档案管理意识。档案工作与管理意识间是互相促进的作用，档案管理工作开展好坏与否关键就在于是否具备正确的档案管理意识。为了使档案管理工作能够落实到位，需要将工程建设与档案管理同步，对建设项目档案管理实施全过程的监督，才能保证项目建设各方实现高效的档案管理。
3.2管理制度方面
为了实现对档案管理制度的科学应用，满足水利工程科学建设及管理要求，则需要考虑相应对策的使用。具体包括：①从管理有效性、应用价值提升等方面入手，完善水利工程档案方面的政策法规，给予管理效果增强、管理体系健全等科学保障，满足规范化管理要求；②注重精细化管理及创新理念的科学运用，并在专业理论知识的配合作用下，为档案管理制度的完善提供专业支持；③重视合同制的高效利用，在水利工程考核机制制定与实施中纳入档案管理，促使管理水平能够保持在更高的层面上，健全相应的管理体系。
3.3 落实档案管理措施
要落实好工程施工与档案归档的同步性，项目立项与档案收集同步、工程监督监督与档案建设同步。工程验收与档案验收同步。为了实现档案管理与项目建设各时期都能同步进行，在水利工程各方及各环节上都需要贯穿档案管理工作，确保档案的完整性、系统性和准确性，为今后档案在利用提供便利，为工程竣工验收提供依据。
3.4做好验收，确保安全
当工程项目完成之后，各参建单位需要根据合同有关规定，将档案向建设单位移交，在完善之前，监理单位需要对档案进行整理、收集，并审核其准确性，确认无误后与监理工作档案一并移交。建设单位应及时申请地方档案部门进行档案专项验收，并形成档案验收意见书。
3.5管理模式创新
目前，许多单位的档案管理工作都处于非独立结构，比如只是腾出一间办公室作为档案室，没有独立的管理中心。所以可以加强档案管理模式的创新，借鉴相关部门的经验来进行改革，比如图书馆的档案管理工作就可以借鉴过来，图书馆有许多档案管理设备，既有机械设备也有电子设备，将其经验与水利工程档案管理相结合，使档案管理工作更加完善。
结语
综上所述，在不同对策的支持下，有利于实现对水利工程档案管理体系问题的高效处理，避免应用范围的扩大，且能为相应管理工作的顺利完成提供专业保障。因此，未来在提升水利工程档案管理体系应用水平、保持良好应用状况的过程中，应给予这方面体系存在的问题分析与处理增加更多关注，重视相应对策的科学使用，促使档案管理体系在水利工程实践中有着良好的适用性。
参考文献
[1]田利梅.水利工程档案管理的常规问题和对策探讨［J］.河南水利与南水北调，2019（08）：95-96.
[2]王一棠.水利工程档案管理中存在的主要问题与对策探析［J］.黑龙江水利科技，2019（07）：109-111.
[3]徐菲.基于大数据背景下的水利工程档案数字化发展策略［J］.城建档案，2019（06）：18-19.
[4]尚彦伯.水利工程档案管理信息化建设的思考[J].农业科技与信息，2019（03）.
[5]汪福学，孙宝珍，周昌兵.水利工程档案管理工作探析[J].中国水利，2017（23）.
作者简介
宁贤勇，男，四川.眉山，1989年7月19日出生，汉，助理工程师，本科学历，从事水利水电工程管理工作。