摘要:随着经济生活的不断发展,我国各种建设工程也大幅度增多。工程造价便成了一个需要重点关注的工作。但是由于一些客观原因的影响,很多单位只有在施工完成之后才能开始工程审算,这样可能会造成审计实施过程不能深入开展、结算审计实施证据不充分等问题,因此,全过程跟踪审计应运而生。本文对建筑工程造价的全过程跟踪审计进行了简要分析。
关键词:建筑工程造价;全过程跟踪审计;措施
引言
在当前的建筑工程造价中,跟踪审计的运行模式并非是唯一的,而是多种运行项目共同作用的结果。就建筑工程造价项目而言,不同的项目阶段有着不同的内容。全过程控制的建筑工程造价跟踪审计是一种全新的审计方法,是指单位审计部门组织对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督,是有效地利用有限的资金和资源,用尽可能小的费用、可能快的速度和优良的质量建成预期的项目,使其实现预期的功能。在建筑工程造价的跟踪审计过程中,有时需要对于特定环节、阶段进行一定的跟踪审计,其中大致上包括三大模块:驻场审计、分期审计和环节审计,这三种审计中所起到的作用却是不尽相同的。就驻场审计而言,需要进行24小时的全天跟踪审计工作。而相对比与分期审计和环节审计而言,则是针对性地对于某个单另的环节展开跟踪审计工作的。不同的建筑工程造价,由于其结构模式的不同而相应地采取不同的运行模式,进行不同的跟踪模式审计。
1、全过程跟踪审计的优势
1.1提高工程项目的管理水平
在整个立项、设计、施工和验收等各个环节中,管理工作将每个环节按照其不同阶段内的不同作用和概念,将其结合起来成为一个项目的主要内容,通过统筹与具体事务的分析,来制定相应的管理制度和机制,而审计工作在整个过程中就发挥着监督检查、审核督促的作用、更好的促进管理工作的有序开展和有效落实的必要手段,也是工程建设质量标准以及工程造价管控的客观要求。从制度和具体实施过程等多个方面提高工程项目的管理水平,完善管理制度,不但能够提升管理水平,同时又有利于工程建设的质量和造价得到更好的控制。审计工作是保证质量和造价相关制度的科学性和合理性的重要方法之一。审计人员可以针对特定的关键事项开展监督,通过审计程序来弥补各种管理制度固有的缺陷,防止出现徇私舞弊和暗箱操作的现象发生,审计能够对各个环节进行监管,规范了项目管理方式和行为准则,有利于促进项目管理的长远发展。
1.2提高建筑工程施工的质量和效率
近些年建筑工程施工的质量得到了较多的关注,人们对建筑发生的各种质量问题感到愤怒和不满。在施工中开展审计工作,就是为了能够有效的防治工程施工的质量问题,审计工作要从施工中的材料、技术等具体细节入手,从基础施工开始至竣工验收,全过程实施严格的监督检查,设计方案中的规定有一项,就落实一项,以满足施工质量为基础,从而通过审核减少不必要的施工步骤,简化施工程序,提高施工效率。以此为审计标准,在施工的全过程中严格履行审计工作要求和规范,以又好又快的建设方式,按期完成工程建设的任务。
1.3有助于制定更加精准合理的工程建设规划
工程建设必须要在合同规定的期限内竣工,否则将支付巨额的违约金,这是每一个建筑企业难以承受的,有时企业会发生为了追赶工期,导致施工质量下降。审计工作的开展能够在项目立项决策阶段提供充分的调查研究信息资料,对各项工程进展事宜进行细致的分析和整理,有助于决策者依靠有效的信息做出更加合理的判断和规划。跟踪审计的方式能够保证施工严格的按照工期规定的时间表按时进行施工活动,对工程建设进度的掌控更加得心应手,这样就可以加强工程建设规划的有效落实,在规定的期限内完成所有的建设任务。
2、全过程控制的建筑工程造价跟踪审计重要措施
2.1落实合同签订与招投标工作
跟踪审计单位应帮助业主从众多的清单编制单位中筛选出合格的单位,保障只有信誉良好且技术过硬公司可以入围,可以采取招标方式从咨询公司中选择清单编制单位。同时,业主应加强对编标与审标的控制与监督,从而保障招投标工作具有足够的公平性与公正性,特别是在进行和通过合同签订时,跟踪审计单位应当强化对造价方面的控制。
2.2加强对工程设计变更与洽商的控制
在投资总额之中,工程设计变更与洽商占据较大的比重。为此,作为一名跟踪审计工作人员,应保持与业主、施工单位与设计单位密切的联系,并就设计变更与相关部门做好关于经济性与必要性方面的研究与讨论,确保各项资金得到合理利用,防止出现资金浪费的问题。跟踪审计人员在做业主、施工单位的沟通中发挥着重要作用,如果建设单位与监理、施工单位发生的变更没有及时通知相关部门,最终会造成责任主体产生纠纷。因此跟踪审计人员应主动做好信息搜集和资料存档工作,在矛盾发生之前及时做好各方利益的平衡和沟通。
2.3建立健全施工审核制度
对于隐蔽工程的签证与变更工作,跟踪审计单位务必要遵循相关审核制度,比如,针对于隐蔽工程,跟踪审计工作人员应积极的参与直到验收工作完成,做到及时的掌握第一手造价控制资料。除此之外,跟踪审计单位应保障变更工程评估的合理性,根据具体的方案开展针对性的测算,从而保障所选方案的经济性与合理性。
2.4依照程序开展结算审计
在工程竣工阶段开展结算时,监理单位应加强对竣工资料与工程结算的审核,在工程质量及其他事项合格后给予签证认可,而后建设管理部门与现场代表人员负责对工程建设项目进行复核。在此基础上,跟踪审计单位应全面落实工程的审核与结算,在竣工结算阶段做好审计工作。
3、结语
目前,全过程跟踪审计正处于实践阶段,它作为一种效益审计的新方式有着广阔的发展前景。因此,必须尽快提高审计人员素质,完备相应技术手段,克服机构不健全、专业力量不足等困难。在工作中努力探索、不断完善跟踪审计的方法,从而更好地为工程建设服务,为社会主义经济建设服务。总之,运用建设项目跟踪审计方法进行建设项目全过程造价控制,实现了建设项目的总体目标。建设项目跟踪审计作为现代审计的一种方式,已经在大中型建设项目审计中采用,并且取得了明显的管理效益和直接经济成果。只要我们在审计过程中与施工、监理、建设管理等工作密切配合,以内部控制审计为重点,科学合理地选择审计跟踪点,准确掌握审计参预的程度,把握内部审计的相对独立性原则,建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系,跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化。
参考文献
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