安市政道桥建设有限公司 陕西省西安市 710032
摘要：市政工程造价中的概预算对于工程的顺利进行具有非常重要的作用，有利于节省投资，提高施工企业经济效益。施工企业要想生存，就必须在日益激烈的市场竞争环境下做好概预算工作，这样才能让自己有更大的竞争能力。但是目前市政工程中造价预算工作面临很多问题，需要施工单位更好地对其进行把握和控制。本文对市政工程造价概预算工作中存在的问题进行了分析探讨，并提出了相应的加强管控措施，希望能够提高施工企业的造价管理水平，为现代工程建筑行业的进一步发展奠定坚实的基础。
关键词：市政工程造价；概预算；管控措施
市政工程造价概预算工作是工程施工中的重要管理内容之一。良好的工程概预算工作将有助于控制工程项目造价，加快施工效率，提高施工企业的经济效益。造价概预算工作的关键在于编制和管理两个方面，良好的概预算编制可以对施工中的施工成本做出良好的规划，而概预算管理工作则能保障资金得到最大限度的合理利用。但是市政工程施工中造价概预算工作常常会遇到各种问题，造成施工成本失控，因此施工企业应该加强造价概预算措施的落实，保证市政工程的社会和经济效益。
1造价概预算工作中存在的问题
1.1对造价概预算工作的重要性认识不足
市政工程建设过程中有些企业对于造价概预算管理的重要性认识不足，没有采取有效措施提升造价管理工作。部分管理人员会不遵循实际，在对整个工程没有具体了解以及没有具体规划的情况下盲目的开展工作，在这种情况下，不仅会影响到工程的质量也会直接影响到公司的经济效益，并且存在一些技术水平不高的管理人员，责任感也极度缺乏，随意进行概预算管控工作，从而使概预算管理工作失去了在整个市政工程施工中的意义。
1.2概预算编制缺乏合理性
概预算编制的合理化程度直接影响着整体市政工程管理的结构。实际施工过程中，建设单位常常存在概预算考量不到位的状况。这主要体现在两方面：一是由于市政工程自身规模大，施工周期长，需要考虑的因素多，难免会出现考虑不周的现象；二是造价概预算管理工作还会受到各种外力的影响，容易导致概预算脱离工程项目实际情况出现成本失控的现象。此外，在项目概预算编制工作中，项目监管部门监督不到位也会容易形成编制过程中各种问题的产生，例如运算编制与实际施工要求不符，概预算造价偏离实际需要等。因此施工单位必须加大对概预算编制规划的关注度。
1.3概预算工作人员能力不足
工程造价概预算编制工作十分冗杂，这对相关工作人员有一定的要求，不仅要具备极强的专业素质，个人素质也是一项重要内容。工作人员不仅要进行总价款概预算，还要明确每类材料的单价及数量。工程造价人员管理水平低是制约企业造价管理工作的重要方面。造价人员对市场信息的掌握是否全面、及时，对现场管理的能力是否提升，都会对造价概预算管理的结果产生影响。
1.4施工过程的概预算工作得不到有效落实
市政工程施工流程多，涉及部门和人员多，需要完善的管理制度和工作流程。如果现场管理混乱，各种违规现象、材料损耗现象等频繁发生，项目计划、施工、成本等方面的管理工作无法有效的落实，因此造价概预算管理人员就不能对工程实施阶段及施工进度进行较好的掌握，资金使用情况不明确，就会造成造价预算工作难以控制。
2加强造价概预算管控的有效措施
2.1提高工程概预算管理意识和水平
市政施工企业需要高度重视工程造价的概预算管理工作，积极提高施工管理水平，只有这样才能有效地提高施工企业的经济效益和质量。在工程概预算管理过程中需要加强与施工人员和管理人员的沟通，确保工程项目按照工程概预算的设计和规划进行，通过对各方面进行检查和考虑保障工程概预算的科学性和准确性。还要注意加强对于工程概预算人员的业务培训和管理，通过不断创新使其能够更好地应对繁复多变的工程概预算工作。施工管理人员也要加强对造价管理的重视工作，确保在满足施工质量的基础上，尽量减少施工成本，从而为企业创造更多的经济利益。
2.2保证市政工程概预算编制的合理性
由于建筑工程概预算编制的主要依据是整个建筑工程的设计方案，因此施工单位要对建筑物设计方案进行综合的分析和考量，避免由于设计不合理或者因方案脱离实际，影响到造价控制工作的实际效果。要认真分析整个建筑工程相关的设计资料，从而全面提高整个建筑工程概预算编制的准确度和科学性。在进行市政工程施工时，概预算编制人员还需要准确地了解建筑市场的价格变动，能够根据施工人员价格、建筑原材料价格对概预算编制情况提供相关的参考依据，在了解材料及人工价格的时候要结合信息技术来进行预算，对所有施工材料的价格进行记录，在材料价格出现改变的时候可以更新记录，保证原始数据的准确性，从而保证市政工程概预算编制的合理性。
2.3重视人才的培养
为了保证企业可以更好的发展，企业中就一定要有人才。市政施工企业一定要重视对人才的培养，让企业中可以拥有更多高素质的人才。市政工程中造价概预算工作是一个繁琐的工作，需要管理人员具备一定的财务法律知识，还要了解现场施工工艺和实际情况，因此从业人员需要具有较高的能力与工作素质。施工单位要加强造价管理专业化队伍的建设，一方面要做好对员工培训的工作。在进行培训的时候，不仅需要提升员工的专业能力，还需要提升员工的素质，让员工可以知道概预算工作的重要性。另一方面企业还应优化管理制度，强化激励和保障机制，落实评估考核工作，提升人员队伍的稳定性和积极性。
2.4保证概预算管理在施工过程的有效落实
市政施工单位要严格保证概预算管理在施工过程的有效落实。工程造价管理人员要结合具体的施工情况，从设备、材料以及人员等方面入手，对各环节的施工成本进行严格控制。施工材料是建筑工程成本支出最大的项目，因此，管理人员在对施工材料进行造价管理时，要对各项使用资金进行仔细核查与管控，制定完善的成本控制方案，并深入落实各项材料成本控制措施。同时，还要全面分析建筑工程的成本利用情况，对建筑资源和施工技术进行合理的配置和设计，明确工程造价工作的各个流程，规范相关人员的操作和管理工作。每个部门每个工作人员都要有一定的施工质量目标和成本管理机制，项目合同的每一笔支出都要按照流程严格结算，并设立监督管理部门对资金情况监督，确保施工进程和费用按照计划执行，避免出现资金耗费过快或提前支出的情况。
3结论
市政工程造价概预算工作对于施工企业具有非常重要的作用，可以有效把握施工成本，提高企业的经济效益。施工单位应该高度重视工程造价概预算的编制工作，提升预算人员专业素质，保证概预算方案编制的合理性，有效提升概预算工作质量，更为高效地开展工程造价工作，提高市政项目的经济社会效益，促进市政工程的进一步发展。
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