摘要：目前在经济持续发展同时，电力行业不断在进步，并且电力企业的发展和我国社会经济建设存在直接联系，但是在电力行业持续发展过程中，电力项目呈现出一种饱和状态，不仅项目的建设规模在下降，建设造价也是随之增加，经济负担不断加重。因此在本文中，主要分析电力工程全过程造价管理，在此基础上提出下文内容，希望为相同行业工作人员提供一定的参考。
关键词：电力工程；全过程；造价管理；分析
1 引言
近些年来，工程造价控制备受关注，其主要原因在于工程造价控制水平直接影响工程经济效益。而工程经济效益的最大化，唯有加强全过程造价管理。鉴于建设项目全过程主要分为建设项目决策、设计、发承包（招投标）、施工、竣工决算、运营期，每一环节都涉及成本。故而，全过程造价管理理应是贯穿工程建设始末，才能保证工程造价控制效果，进而有效提高工程经济效益。
2 工程造价管理问题
2.1 施工现场存在的问题
施工现场是电力工程中实施工作的固定场所，施工现场主要是帮助工作人员进行材料的存放，所以在管理时，面临着比较大的挑战和困难，很容易出现问题，解决起来非常棘手。现阶段，我国的施工现场存在很多问题，影响了项目的进度，施工的质量也在一定程度上受到了影响，还影响了企业的经济效益，甚至威胁着居民的人身安全。
2.2 对市场调研工作缺乏重视
在电力工程全过程造价管理中，市场调研具有基础性位置，不仅影响着决算的正确性，还密切联系着最终的造价控制结果。由于社会经济发展趋势的变化，市场会出现相应性的变动，很多不稳定因素随之出现，意识上的不到位会在一定程度上忽略市场调研的严谨性与全面性。在这种情况下，市场调研方式比较落后，投资决策过程中，电力成本大大增加，工程项目原有的利润空间将被压缩，经济利益受到损失，不利于建设方收益的增加，带来较大的负面影响。
2.3 合同管理缺乏严谨性
在电力工程全过程造价管理进程中，合同管理不严谨是非常严重的问题之一。合同对工程造价的影响本身就比较大，在签署合同时，绝大多数企业都没有对合同条款内容进行深入分析和理解，也无法及时发现合同文件中存在歧义的地方。例如，额外补偿与附加补偿，这两者是存在明显区别的，但一些合同中往往没有对二者进行明确区分，甚至故意混淆二者的概念。这些问题的存在都会导致合同内容缺乏规范性，使中标方与业主在合同理解上出现偏差，进而增大后续造价管控的难度。
3 电力建设项目全过程工程造价管理措施
3.1 控制决策造价
在电力工程项目的决策环节中企业的管理人员必须要重视对于投资的估算，所以企业的工作人员一定要在投资工作开展之前深入的调查投资项目，对电力项目的信息进行分析整理，并且制定出可行的方案，保障投资数据能够更加准确，并且发挥是分析报告的作用，保证在决策环节能很好的控制建筑工程的造价。
3.2 设计阶段的造价控制
一是需要做好限额设计工作，同时制定出完善项目投资计划，在初步设计限额阶段，每一个方面专业人员要提高造价管理理念，严格根据限额设计对工程量和投资额给予保障，在此基础上对工程进行设计，保障项目造价和质量能够控制在限额范围之内。
二是如果设计方案需要进行改动和优化，那么必须要对项目建设成本做出合理的控制，在工程质量和使用功能不出现影响基础上，选择造价最低的设计方案，此外由于一部分的设计人员对于造价管理理念认识不足，比较重视项目的使用功能，这样会工程造价带来一定的影响。因此在对工程初步进行设计阶段，建设部门必须要提前和设计部门对工程的投资计划进行明确，让设计部门可以根据工程的投资计划制定出相关的设计措施，保证项目的投资造价可以在可控范围之内。
3.3 控制招标造价
目前在电力的招标和投标环节中，工作人员也一定要重视这一部分的造价管理工作，工作人员要构思好招标的方案，并且详细地掌握各项目的经济指标，明确电力工程项目的特征，对招标的执行进行编辑和总结，招标最关键的步骤是严格的保密，保证这一过程中招标方案的安全性。第一，要对招标设计制定合理的工程量清单，并且保障工程量清单能够尽量的通俗易懂，理解起来比较方便，也节省了施工的时间，不存在明显的问题，保证施工的质量。在创建工程清单的时候不能，不能只依赖图纸，要考虑多方面的因素，比如要结合施工的实际情况，事先了解施工的具体情况，才能保障工程量单的科学和真实性；第二，电力工程在施工的过程中，企业要分析和探究投上来的招标书，根据相关数据确定其合理性，然后进一步选出最合适的分析报告，这样才能保证在电力工程招标时良好的控制工程的造价。
3.4 施工阶段的材料成本控制
一是需要建立起科学队伍，让施工进度可以得到提高，合理控制人工成本。二是在对原材料采购中要严格把控，因为材料费用在任何一个项目中都是关键的成本投资，在电力工程中也是如此，因此需要对施工材料成本管理工作进行提高，对原材料进行采购时可以采用短途运输方式，选择一些物美价廉的材料，同时材料采购中要做到开箱验货，保证材料质量能够满足规定要求。此外材料采购过程中，要根据工程进度合理进行采购，避免材料出现过多或者是过少影响到工程进度，及时对所消耗的材料进行记录，通过采取相应方法降低材料的租赁费用，让工程的成本可以得到有效控制。同时在整体强化的基础上，也是需要对施工装置的条件和方案以及人员等多个方面进行把控，这样可以避免质量事故的出现，导致工程出现停工。在此之外也需要对施工进度进行合理的规划，保证工程项目可以按期的完成，降低机械设备租赁费用的开销，让工程的的建设进度可以得到控制，减少施工成本。
3.5 竣工阶段
竣工结算阶段是工程造价管控的最后一环。该阶段的造价管理应在原合同造价的基础上，对有增减变化的内容，按照合同约定的方法进行适当调整，并制定对应的预结算方案。另外，还应当注重对施工单位所提交的各项款单的审查，针对一些高取费用或采用不合理技术而造成的损失，应当根据实际情况进行适当处理，通过与施工单位的有效交涉，避免施工方出现故意抬高费用的情况。此外，还应当对本工程项目的相关造价资料进行汇总整理和保存，以供其它类似项目投资时进行参考。
4 结束语
在落实电力工程全过程造价控制与管理中，应站在全局性角度，监管施工中的进度，保障业主单位的权益，提升施工单位的效益，增强全过程造价控制的针对性与有效性。具体来说，应详细分析造价控制中涉及到的内容，提升核算人员的专业素质，加强资金的运用与管理，重视审计操作，对价格进行限定，有效落实全过程造价控制与管理。
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