（国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司 内蒙古呼伦贝尔市 021000）
摘要：随着社会经济的快速发展，各个行业对电力的需求逐渐增加，输电工作变得愈加复杂。输电线路具备输送电能的功能，专业性强且周期较短，存在较大的建设安全风险。
关键词：输电线路；建设；安全风险；管控
引言
电网输电线路分布范围极广，在其运营过程中，常遭受一些因素的影响，使得输电线路易出现不同程度的损坏，导致无法正常使用或者影响其使用效能，甚至会导致大面积停电事故，对群众生活、生产带来不利影响。
1线路施工中人身伤害事故
系统内输电线路施工先后发生了多起施工人员人身伤亡事故。如2016年：江苏某发电有限公司35kV集电线路铁塔发生触电事故2人死亡；内蒙古送变电公司阿拉善500kV吉定线铁塔施工事故1人死亡；内蒙古至胜利1000kV铁塔施工中1人死亡；8月24日山西送变电公司1000kV线路工程装载机失控1死1伤；6月17日中国能建35kV输变电工程铁塔坍塌3人死亡；2017年：5月7日江西省某送变电公司500kV线路铁塔倒塌4人死亡；3月1日天津某送变电公司800kV线路工程高空坠落1人死亡；内蒙古锡盟至江苏泰州800kV线路发生劳务分包单位人员坠落事故。这些事故的发生，对电网建设安全管理带来空前的压力，暴露出电网建设安全管理方面存在的一些薄弱环节。
2输电线路建设中的安全风险管控措施
2.1严格执行外包队伍和人员安全准入管理制度
输电线路建设中的安全风险管控措施之一是严格执行外包队伍和人员安全准入管理制度。分包安全管理遵循“谁发包谁负责、谁主管谁监督、统一平台实名制管理”，执行核心劳务分包队伍培育管理制度，严格安全准入管理，执行外包队伍和人员“双准入”机制，严格安全培训考试，严把人员进场关，执行实名制管理。规范外包队伍安全资信管理，利用违章积分、负面清单、“黑名单”等失信惩治措施，倒逼外包队伍主动提升安全管理能力。核心劳务分包队伍在施工单位作业层班组骨干的组织、指挥、监护下开展工作，不得自行作业，不得自带材料、机具。核心分包人员和作业层班组同吃同住，食宿条件统一标准、统一安排。将核心劳务分包人员纳入施工单位“四统一”管理，全面推进线路施工作业层班组标准化建设，完善以作业层班组为基本单元的施工组织体系，提升施工企业“领着干”、“自己干”的能力，依法依规开展专业分包和劳务分包。
2.2规范现场作业
输电线路建设中的安全风险管控措施之二是规范现场作业。一是健全以作业层班组为基本单位的施工安全保证体系，作业层班组是最基层执行单元，开展班组承载力分析，严格现场作业计划管理，全面实施生产作业安全管控规范化，全面推行现场作业标准化，将作业票、交底、站班会、质量验收等基础管理要求落实到位。二是做实业主、施工两级现场管控，严格执行“两票三制”，严守“十不干”和“十项禁令”，扎实落实风险管控措施，作业前对入场的施工机具、安全工器具再次检查确认，坚决杜绝不合格工机具进入现场。三是全面推进基建“e安全”应用，推动实名制全过程管控的全面落地，强化现场人员入场核实、考勤管理和量化考核；建立以作业层班组为基本单元、施工作业计划每日更新的“一本帐”管理机制，以电子作业票为载体严格风险管控，严格现场交底、站班会、到岗到位监督，精准管控每一项施工风险，严密监控作业状况。
四是强化安全监督，采用作业现场巡查和远程视频检查相结合方式，集中市县公司两级安全督察力量加大“四不两直”和“双随机”检查力度，紧盯组塔放线、带电跨越、有限空间、陡峭地形作业等高风险作业现场，超前落实防高坠、防触电、防感应电、防误操作等安全措施，严控人身作业风险。
2.3改进架空输电线路的接地设计
输电线路建设中的安全风险管控措施之三是改进架空输电线路的接地设计。首先，需要做好杆塔的接地设计。在架空输电线路的初步设计阶段，要做好线路沿线的实地考察，避开雷击频发路段，确定合理路线。在此基础上对线路杆位的土壤电阻率进行测量，合理设置杆塔接地装置，确定出最符合当地环境实情的接地形式。其次，降低接地电阻。对于在土壤电阻比较低的地方架设输电线路，需要充分利用拉线及杆塔基础等进行自然接地，尽可能降低接地电阻。而对于土壤电阻率比较大的地方，可以采取外引接地方式、放射型接地方式、复合接地方式、连续伸长接地方式、物理接地方式以及换土方式等有效手段，降低杆塔的接地电阻。另外，加长接地极也是一种有效降低接地电阻的方式。最后，还可以使用降阻剂。随着电阻技术的不断进步，具有超高导电性的降阻剂得到逐步更新升级，在架空输电线路的接地设计中科学合理地使用降阻剂，能够通过有效降低接地电阻来实现输电线路防雷对于接地电阻的要求。降阻剂能够快速渗入到地面土壤中，大幅增加分散电流的范围，适合在土壤电阻率比较大的地方使用。
2.4线路施工风险管控建议
输电线路建设中的安全风险管控措施之四是线路施工风险管控建议。（1）强化安全教育，强化作业人员安全意识。人是施工安全的第一要素，通过安全教育、人性化管理，使作业人员从“要我安全转变到我要安全”，作业人员主动安全作业才能根本改变安全现状，增强作业人员安全责任心。（2）提高施工方案的编制质量，加快方案审批流程。施工方案的关键是要适用，可操作性要强，否则，方案就只能是一本废纸。现在的方案审批流程过长，一般都在3个月以上，很多时候是现场施工时等方案。适用的技术方案现场必须严格执行，强化方案的执行力度。（3）简化各类安全文件、资料、报表，减轻一线安全管理人员的资料负担，将精力放在现场作业监管中去、做实现场监督、监护工作。（4）做实风险作业现场查勘工作，提高风险辨识的质量。现场踏勘是风险辨识、方案编制的基础工作，没有做实现场踏勘工作，风险辨识、制定的方案都是纸上谈兵。（5）增强现场作业人员的技能。由于种种原因，目前现场很多作业人员年龄老化，文化程度低，缺少有生力量。即将实行的核心分包商是一种解决的办法，但个人认为还是不采取分包模式更为有效。（6）做实作业班组，强化现场管理。现在有时管理的人员比作业的人员，看的人多，做的人少；发指令的部门、人员多，弄得操作人员不知怎么做。1个作业点有1个有经验、懂技术的人监管即可。现场管理人员在精不在多，多了反而造成作业人员无所适从。（7）做好机械设备维护保养，减少机械设备伤害事故，备足备品备件。（8）强化设计深度。有重要交叉跨越的地方设计应邀请有施工经验的人员参与，降低工程实施阶段的安全风险，应考虑施工时有可选择的跨越措施，不能没有备选方案措施。
结语
在输电线路施工中，要全面分析输电线路施工中所存在的问题，编制切实可行的施工方案，优化施工资源配置，采取具有针对性的有效措施，执行“一本帐”管理机制，规范现场作业，遵循安全第一，以预防为主的原则，加大检查处罚力度，降低线路施工中的事故发生率，提高电网运行水平。
参考文献
[1]邱堂胤，黄捷.高压架空输电线路路径选择研究[J].通信电源技术，2019，36（11）：234-235.
[2]吕科.探析输电线路工程施工中的技术问题及处理措施运用[J].通讯世界，2019（03）：87-88.
[3]吴宝华.试论电力工程中输电线路施工项目信息化管理问题及解决方法[J].科学与信息化，2017（16）：25-26.