摘要：在城镇化不断推进的当下，市政工程作为城镇建设中重要的一环，肩负的责任与使命愈发重大。由于市政工程自身的公益性，需要投入大量资金，为了更好的控制资金使用，为社会提供更好的服务，工程造价的监控就显得尤为重要，必须进行合理的规划与管理。基于此，以下对市政工程造价的影响因素与控制措施进行了探讨，以供参考。
关键词：市政工程造价；影响因素；控制措施
引言
市政工程不同于一般的工程项目，它除了经济效益的实现，还需要充分实现社会效益。市政工程项目关系着居民的生活环境、城市形象、经济发展等各个方面，做好工程造价管理，才能更好的实现市政工程的效益。
1市政工程造价的影响因素
1.1政策法规的因素
在众多影响因素中，政策法规对市政工程造价影响最大。政策的变动通常直接决定了工程造价的高低，所以，市政工程造价预算必须严格遵从国家政策法规，特别要参照相关职能部门的要求，及时调整基本费用等，利用动态管理措施有效把控市政工程施工成本。市政工程在造价管理上，必须由管理机构展开专项管理，管理机构必须严格按照法律法规开展各项管理工作，但事实上，很多管理机构都没有严格按照法律法规执行，从而影响了人力资源的合理配置以及材料科学管理等。
1.2前期工程设计
工程设计是建筑工程关键环节之一，工程设计主要是依据建筑物的用途、使用者的使用目的以及企业内部条件等对工程进行设计，其主要是包括工程量的设计和工程图纸的设计完善。而其中最为关键的是工程图纸的设计和完善，后期的工程建设和工程造价等都需要依据图纸进行。如果设计过程中不注重质量把控和图纸核验，在后期很容易出现各专业图纸不统一的情形，因此图纸设计就需要返工，增加了建设费用和降低了工作效率。
1.3受市场因素影响
市场因素范围很广，其中包含竞争对手的情况、市场行情以及价格波动等，举个简单例子，施工原材料在市场中的价格波动在一定程度上会影响工程成本造价。而人工费用波动加大施工成本。最近几年，机械租赁、土地成本的上升，也给市政施工带来很大压力。而随着社会的进步发展，社会各界对市政工程施工质量要求越来越高，所以，能够影响市政工程造价的市场因素不仅复杂，而且还呈现出多元化特点。
1.4施工阶段的工程变更造成损失
在进行市政工程项目施工的过程中，往往会因为各种原因需要进行变更，设计变更会引起工程建设施工的变化，从而可能也会影响到成本的变化，进而使得成本增加，影响经济效益。致使施工阶段工程出现工程变更的原因有很多，有来自于设计的，也有来自于施工不合理等其他方面的。一方面是来自于缺乏现场考察的原因，现场勘测是工程设计的基础、工程施工的重要依据，许多工程在开动前缺乏深入勘测，对于当地建设情况的了解存在片面性，导致后续需要变更；另一方面，是由于设计的不合理因素，设计在进行设计的过程因为不深入或是疏忽可能会导致设计不符合实际，需要建设过程中进行变更。在施工单位进行施工的过程中，设计变更会造成工程的返工、停工等现象，部分施工存在边设计、边施工的问题。而且，工程设计变更会使得造价管理的内容产生变化，给造价管理工作带来难题，影响成本管控的实行。
2工程造价过程控制的措施
2.1加大重点要素的控制
①加大 设计变更的控制。造价的增加，同设计变更有着很大关系，因此要严格按 照设计变更管理程序，落实各项管控工作；②做好材料成本的控制。工程 成本的组成中，材料费用占比较大，因此要重点加以把控；③人力费用和 机械费用。除了上述要素外，还需要做好人力费用以及机械设备费用等 的控制。
依托信息化系统，实现对进度数据和资源消耗数据等的有效收 集，分析当前的消耗量和成本数据，是否符合设定的目标，若不符合，则 进行问题的分析，掌握问题发生的原因，提出造价控制的策略和措施，保 障造价管控到位，确保工程的效益。
2.2提升工程设计质量
工程设计是整个工程建设施工的基础，在进行工程设计是在保证满足甲方的要求下，需要对总投资额进行有效的控制。首先，工程设计需要满足国家的相关要求，然后在此基础上设计人员需要设计至少三种满足建设单位要求的方案，然后设计人员和建设单位需要就设计中涉及到的基础选择、结构形式选择、结构构件钢筋规格、构件类型以及构件尺寸等进行深入的分析，结合经济效益等，然后选择最佳的工程设计方案。在设计过程中，设计人员要确保设计的质量，工程建设过程中工程设计变更是影响工程造价的重要因素，一旦工程设计出现质量问题，在工程施工中变更设计就会引起较大金额的变动。因此，要选择专业的设计团队，并制定严格的奖励措施，通过优化设计来控制工程造价。
2.3设计期间，合理控制造价
众所周知，一个好的工程设计对整个工程意义重大，同时，工程设计也在很大程度上影响着工程造价，因此，合理控制设计阶段的造价关系重大。设计期间，设计人员需要结合市场工程实际情况，合理应用设计理念和设计方法，举个简单例子，可以选择适合的先进的新材料和设计方案，从而合理把控工程造价，设计结算的微小差别，尽管在图纸上不明显，但是在实际施工期间，会造成巨大的投资差额，甚至造成不可估量的经济损失，甚至危及施工人员的人身安全。所以，市政工程建设期间，非常有必要增强设计阶段的造价控制，防止发生返工或设计变更，从而使工程造价得到有效控制。
2.4合理控制招投标工作
由于市政工程属于公共事业和基础设施范围，应当采用公开招标的方式。在招投标过程中，严格把控招投标的每项流程，就投标人的资格审查，以及投标人与评标委员会的专家成员是否有利害关系等影响招投标公正的问题，需要采取相应的规避、严控措施，以保证招投标过程的公开公正，确保选出第一中标候选人承接该市政工程项目。同时要严厉打击招投标过程中的串标等违法行为，合理安排和控制招投标公正，推动市政工程施工和建设有序进行，避免低价中标，高价竣工结算的现象，规范化工程造价管理。
2.5做好市政工程造价的估算
市政工程的工程造价是一个系统科学的过程。为了保 证市政工程造价管理的合理性，首先就是需要努力完善相 对应的工程造价指标，通过工程数据总结和得出适用于项 目实际的参考数据，助力于工程造价计算；其次，是需要按 照要求认真贯彻落实国家的相关规定，按照国家文件精神 与指示去进行参考，提升合理性；最后，还是涉及到人员问 题，需要建设起一支队伍人员充足、素质强的造价队伍，并 且通过培训等方式不断提升其整体能力，进而提升其在进 行造价管理过程中的科学性。从而推动其测算能够在设 计阶段提供最好的数据支撑和造价管理建议，推进工程具 备更多的可能性。
结束语
市政工程全过程造价管理工作受到许多不确定因素影响，为了有效地进行造价管理，最大限度实现市政工程经济效益和社会效益的统一，我们需要规范政府政策，责任落实到位，并实现三协同的控制管理，即设计协同、施工协同和监理协同，充分分析影响市政工程造价的因素，并采取有效措施控制造价，使市政工程项目在保证造价的前提下稳步进行。
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