摘要：近些年，我国的各行业随之发展。具备自主招标采购条件的企业，实行自主招标可节约成本和提高效率，但也面临诸多风险因素。通过对风险范围、特征及目标等方面的分析、评估，研究制定并运用相应的管理策略，可使风险问题得到有效的控制。
关键词：新时代；招标代理；业务拓展；具体思路
引言
在招标采购领域，现阶段还存在许多挑战，如廉洁、保密、舆情等方面的风险，成为监督管理部门监察的重点内容。具备自主招标采购条件的国有企业，尤其是存在长期大批量物资设备采购需要的企业，开展自主招标采购业务，能够节省招标费用和提高效率，但面临的风险问题也不可忽视。
1新时代咨询行业发展主要特征
新时代咨询行业发展的主要特征可概括为四个方面：咨询行业向高质量发展转变，监管改革与法律体系优化调整，项目管理与全过程咨询融合发展，信息化及新技术推动业态变革。招标活动具有强制性、缔约性、程序性、时效性、竞争性五个固有本质，在实现项目管理策划、营造协同管理局面、实现多维全方位项目管理等方面发挥着重要作用。
2业务拓展的具体思路
2.1向合同咨询拓展
在项目建设程序中，招投标作为承上启下重要环节，其面向参建单位的缔约过程涵盖了项目所有工作内容。基于此，作为代理业务重要工作成果之一的中标合同有着丰富价值内涵。例如，在某政府投资大型公立医院项目中，根据我们提出的管理要求，代理业务从程序、实体两层面实现了面向合同咨询的业务拓展：在程序方面，招标代理机构针对项目前期咨询缔约过程提供了竞争性的整体解决方案；在实体方面，提供了各类建设法律法规咨询，政策性文件查询、解读与分析，为后期卒子各类合同变更、谈判和签约及协助处置争议等提供服务。
2.2向业务信息化拓展
积极探索开发具有自主知识产权的电子业务系统，以应对信息化挑战。建设企业高效治理的业务管控平台系统，打造数据与知识平台，积极构建市场数据库系统、咨询知识数据库系统等。加速高端智库转型进程，着力提供反映市场发展动态的宏观咨询服务。建立通用数据标准，提供市场交易的决策分析服务，积极开展评价服务，观测卖方垄断、恶性竞争、失信违法等不良动态，促进市场交易良性发展。总体看，招标代理机构要结合项目管理需要，通过信息手段强化三方面能力：即针对项目法人的辅助项目管理能力、针对项目法人的信息咨询服务能力、针对代理业务的企业后台知识库资源推送能力。
2.3延伸服务链条，满足综合需求
目前，“售前服务、售后服务”往往成为评价商品或服务好坏的标准。比如设备购买，买方购买设备之前往往需要了解该设备的市场行情、设备性能、厂家服务、厂家信誉等情况，如果卖方能够做好设备的售前宣传、推介，就有可能吸引买方购买；设备进厂调试、人员培训服务搞得好，或许就会赢得买方的再次购买、多次购买，从而赢得一片市场。招标代理服务也是如此。一个仅仅能做招标代理和一个既能够做招标代理也能做拍卖、可研项目的机构相比，当然是后者具有较强的竞争力，因为后者能够满足业主的多样化需求。现在很多招标代理机构已经不再仅仅满足于代理招标，还可在前期为业主提供项目论证、编制项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告、安全预评价等项目服务；中期提供招标代理服务；后期，提供安全验收评价、现场评价、能源设计等服务。多样化的服务满足了招标方多方面的需求。
2.4增强信息意识，加强信息化建设
电子招评标的发展迫切要求招标代理机构加强自身建设，提高电子化水平。
目前，一些交易中心的招标评标服务水平越来越高，信息化设备的运用大大提升了服务的档次和水平。招标代理机构也需要提高信息化建设水平，充分体现公开、公平、公正、诚实信用的原则。
2.5向确保优选拓展
以工程建设项目进度、质量、造价、安全等管控目标为导向，确保实现优选定制过程，即充分满足项目实际需要，全方位考虑管理诉求，力求缔约诉求最优化、投标响应最优化及履约质量最优化。在公司政府投资项目实践中，我们要求招标代理机构通过巧妙设计评标办法，从人员、事项、目标三个维度向确保优选方面拓展：其中针对人员维度，确保中标团队组织机构最为合理，提供投标人人员组织方案的咨询；针对事项维度，为确保投标履约事项响应最为彻底，过程中要求招标代理与项目管理团队共同研究履约事项；针对目标维度，确保建设目标技术方案实现最科学，过程中招标代理与项目管理团队共同研究投标技术要求和评审方案要点等。
2.6加强信息化建设.提升服务价值
2.6.1供应商数据库的建设与管理
招标代理机构应该充分利用在反复招标过程中积累和掌握的第一手数据和信息(如投标人提供的产品技术规格书、OA下ASHEET等资料),建立全面的供应商数据库。数据库除保留供应商的基本情况和联系方式外还应对每个供应商可以提供的产品进行分类登记.并定期根据供应商提供的最新产品宣传资料及时更新设备的性能数据。实践中我们发现,由于部分设备多年才更换一次.许多业主对要采购的商品的最新动态并不是十分了解和熟悉.这样在采购过程中必然带有一定的盲目性.不利于资金的有效使用。在这种情况下.我们会根据业主的需要.将数据库中相关产品的数据资料和各家供应商的情况提供给业主,以便业主确定技术规格要求时参考。运用这种方法我们帮助了不少政府采购单位以最优的价格获得性价比最高的产品,同时有效地节约了政府财政支出。
2.6.2专家库的建设和管理
招标过程中有许多工作需要依靠具备专业技能的外部专家来完成比如技术标书的审核和评标工作等。一方面是因为招标机构如要配备齐全部专业人员需要大t的经济投入,但此种投入与产出却不成正比.无法实现企业效益的最大化;另一方面,从客观公正的角度考虑.使用社会专家有助于保证招标过程的公正性,这也是《中华人民共和国招标投标法》和其他一些招标法规的强制性要求。由于招标人能否选择到技术、商务综合评价最优的投标人.很大程度上取决于评标专家的素质高低。因此.招标代理机构要保证服务质t就必须建立完备的专家库.这也是招标代理机构优于一般招标人的基础资源。专家库的建设和管理要注意以下方面;一是尽可能做到全面;二是加强与相关行业机构的联系:三是强调入选专家的相应条件;四是统一管理。公司应建立统一的专家库,将各个业务部门、各个业务员推荐的专家集中起来。并根据专业特长,对入库专家分级分类进行注册登记,逐步形成一定规模的行业评标专家库:五是进行动态管理。对入库专家应建立必要的考核和约束机制,强化管理。对业务能力有限或缺乏客观公正性的专家要予以淘汰.同时应不断充实新的专家.并及时更新已有专家的信息;六是随机选用。评标时应按规定在相应专业类别的专家库中随机抽取,真正隔断评标专家与潜在投标人的利害关系。实践证明.专家库的健全、完善不但能大大提高招标代理机构的服务质t而且还有助于提高服务效率、缩短招标时间、降低招标成本.是一种值得推广的信息管理方法已受到越来越多招标代理机构的重视
结语
综上所述，招标代理机构要立于不败之地，必须要从加强自身建设做起，将招标业务做精、做细、做出自己的特色。在做好主业的同时，尽力拓宽服务领域，延伸服务链条，满足业主多方需求，方能够获得长足发展。
参考文献
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