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摘要：随着近些年我国可持续发展的不断推进，特别是在能源利用方面亟需发展绿色矿业，主要是在开发矿区资源的过程中，对生态环境的污染降低。本文主要针对新时期我国绿色矿山的建设的问题，提出了相关建议，仅供参考。
关键词：绿色矿山；建设与发展；问题；建议
1.我国建设绿色矿山的问题
1.1缺乏牢固的建设理念
绿色矿山建设在生态文明时代下是矿产资源可持续发展的重要选择，但因受长期惯性思维和眼前利益的制约，绿色发展理念并没有得到全社会共同追求的目标。一些地方受经济增长指标压力的影响，在制定政策、投入资金、配套设施等方面都没有充分重视绿色矿山建设。一些矿山企业也没有充分认识到建设绿色矿山的重要性，因此并没有出台和制定符合国家相关标准的绿色矿山建设标准和方案规划，没有在投入必要的人力、物力和财力。所以需对地方政府和主管部门、矿山企业、全社会建设绿色矿山的理念进一步强化，促使其建设绿色矿山的积极性和主动性全面提升。
1.2相关支持政策得不到有效落实
当前许多省级自然资源主管部门都根据绿色矿山建设支持政策制定了“绿色矿山建设实施方案”，进一步明确了相关政策，如内蒙古自治区、山东省、新疆维吾尔族自治区等省（区）以协议的方式明确了矿业权出让的情况。但是一些地区的支持政策只是对中央文件的照搬，没有根据实际情况，对相关政策的落实不利。一些矿山企业存在没有深入理解政策、缺乏较强的主体责任意识等问题，认为绿色矿山建设周期较长、投入较多且短时间内得不到回报，在提升企业内生动力时没有考虑支持政策和绿色矿山建设的推进和落实。
1.3缺乏健全的法律法规体系
为保证绿色矿山建设“有法可依、依法建设”，国家和地方政府都出台了相应的绿色矿山建设规范和标准，但因地区经济、开发利用资源的技术和资源环境的承载力各不相同，各级政府、行业协会和矿山企业应该努力完善不同区域、矿种、资源禀赋等存在较大差异的建设绿色矿山的标准和规范，国家和具有立法权的政府也应该通过在建设绿色矿山的过程中通过对现行规范和经验的充分利用，上升为法律法规，使其形成健全、完善的绿色矿山法律法规体系，也是矿山资源绿色开发和利用的重要的法律依据。
1.4对于新技术没有得到普遍应用
“技术创新”是国家建设绿色矿山的重要条件，相关建设规范中也指出，在绿色矿山建设中数字化、科技创新、智能现代等发挥着重要的作用。但仍有许多矿山企业，在推进绿色矿山建设中无法全面采用现代化高新技术。首先一些矿山企业的经营理念比较传统，缺乏较强的建设绿色矿山的主体意识；一些矿山企业存在如设备老化陈旧、环境积弊、尾矿堆积等历史问题，还有部分矿业长期经济效益较低，企业无良好发展前景。另外一些矿山企业创新研发人才、资金缺口较大，都对这些企业对绿色矿山建设新技术的应用造成制约。
2.新时代我国绿色矿山建设的建议
2.1树立牢固的绿色矿山建设理念
当前绿色发展已经成为时代发展的主题，为我国发展绿色矿业提供了良好的条件。所以我们需要树立起牢固的可持续、协调发展的绿色理念，通过共商、共享、共建等模式为建设绿色矿山和当地经济的快速发展起较大的推动作用。对矿山企业的转型引起重视，促使矿山资源的开发利用水平得到不断提升，也是供给侧改革得以深化和建设绿色矿山的需要。地方政府、主管部门和矿山企业应该基于态文明建设的条件，在矿业发展中积极建设绿色矿山，通过对先进的理念和科技的积极运用，构建起矿产开发的高效的产业链，对矿山未来发展提供重要的方向。
作为建设绿色矿山的责任主体和实践者，矿山企业应在建设绿色矿山的过程中不断增强主动性和自觉性，使绿色矿山真正在经营理念和指导思想上从“要我建”到“我要建”实现重大转变。
2.2保证进一步落实绿色矿山建设支持政策
地方政府应该根据相关意见推动绿色矿山建设相符合的着力点，制定实际发展的“路线图”。矿山企业应对绿色矿山建设支持政策加强认识并进一步落实，第一，要通过对国家现有土地和矿山资源政策加强利用，并考虑各类矿产资源规划，根据当地实际发展情况制定建设绿色矿山的规划和方案；第二，对绿色矿山加强资金支撑，在采矿工作预算工作中纳入生态保护和环境治理手段的经费支出，通过对预算定额的合理调整，保证进一步落实建设绿色矿山的经费；第三，应对绿色金融发展加强研究，在矿企信贷融资过程中纳入绿色标准，为绿色矿山企业的长远发展提供长远机会，促使全行业在绿色发展过程中形成良好的氛围；第四，要制定和完善绿色矿山建设的资源税费政策和管理制度，通过对优惠政策的利用，对绿色矿山建设起积极的推动作用。
2.3完善法律法规体系促进绿色矿山建设
为使绿色矿山建设从根本上得到推进，建议把绿色矿山建设现行政策和成熟经验构建成可以固定下来的法律条文，为相关配套政策的完善提供法律依据。《矿产资源法》和配套法规政策的完善需政府和市场发挥积极性和指导性，制定和实施系统有效的政策。首先应从国外相关法律法规和其他行业中吸取相关经验，通过认真总结明确法律边界；另外相关主管部门应该对建设绿色矿山可复制的模式、经验和差异性积极总结，在建设绿色矿山过程中形成和各地特色发展相适应的标准体系。各级政府、行业协会和矿山企业应协作逐渐完善不同区域、矿种、资源禀赋等的建设绿色矿山的具有不同差异的规范和标准，逐步在建设绿色矿山的过程中形成和绿色发展要求相适应的、具有中国特色的、系统完善的法律法规体系。
2.4积极推动绿色矿山建设新技术应用
建设绿色矿山企业的基本套建设科技和技术的创新和革新，具体表现为：第一，积极改变经营理念。矿山企业在绿色发展理念的指导下应有效的融合社会责任、市场观念和环保理念，在建设绿色矿山时对科技创新和技术革新成果加大推广和应用的力度，促使矿山经济实现转型；第二，应不断提升创新能力，企业需紧密结合矿山前沿科技，和国内外科研院所、高等院校等联合建立产学研一体化的平台，为资源综合利用打造先进的示范基地；第三，对现有政策做到足用活用。国家相关规定生产和在建矿山造成的矿山地质环境问题，其治理恢复由矿山企业自己负责；由责任人灭失或计划经济遗留的矿山地质环境等历史遗留问题的治理恢复由中央财政支持，各级地方政府统筹规划。当前政策也使矿山企业把历史包袱甩掉，对其应用新技术的大力推广创造了条件；第四，积极为应用新技术助力。地方政府和主管部门应该通过特殊政策的制定和专项资金的划拨，为矿山企业如数字化管理、智能化控制、节能环保等新技术成果的推广应用在政策和资金方面提供支撑。通过矿山资源综合利用和开发水平的有效提升，保证绿色矿山建设的发展更加优质高效。
结语
当前在人的生活和生产过程中环境保护问题已经成为永恒的话题，所以应该从政治和发展的角度对建设绿色矿山的意义正确看待，并在发展中遵循可持续发展理念，逐步朝着绿色矿山的方向发展。
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