浙江建科工程项目管理有限公司 浙江省温州市 325000
摘要：随着社会和经济的发展，我国的建筑工程建设有了很大进展，建筑工程的招投标管理工作也越来越受到重视。在招投标过程中,代理工作开始不断的兴起,不仅提高了建筑工程招投标的效率,而且在工作质量上获得了大幅度的提升,整体上创造的价值也是比较值得肯定的。本文针对建筑工程招投标中招标代理的作用发挥展开讨论,并提出合理化的策略。
关键词：招标代理；存在问题；行业变化；解决对策
引言
近些年国家出台一系列招投标管理规范和招投标法律，因而加强了对工程招标代理机构的管理。从事招标代理业务的机构要在工商部门依法设立注册，才能够在社会上开展招标服务，为招标人提供优质的招标代理服务。然而，实际的工程招标代理是一个复杂的工作，涉及多方面的领域。包括设计招标、勘察招标、工程招标、材料设备招标等。
1建筑工程招投标中招投标代理的作用
随着我国经济的快速增长，带动了我国建筑行业的快速发展，建筑工程招投标代理机构在这种大环境下应运而生。其主要功能是处理投标的投标单位。和善的复杂的专业的工作，投标计划人员的专业的素质高，投标代理机构能满足投标者的需求，成为建设公司和施工企业的债券，提供更好的、更专业的招投标服务。招投标代理机构要为建筑企业做出合理的项目预算费用，对招投标项目的投资做出全面的预算，才能确保工程项目的过程价格的准确性和合理性。投标代理商可利用项目投标的各项要求完全掌握投标者，投标者项目可选择最佳设备材料供应商和承包商，规范投标流程。投标代理机构参与投标，可以有效避免恶劣竞争行为的投标业务，最大限度地避免投标利害关系人的秘密接触，保证投标业务的合理性和合法性。
2招标代理现存问题
2.1招标代理监管不严
招标代理机构作为市场中介组织，其利用比较优势，为市场主体提供专业服务；整理信息、联系沟通市场主体；监督市场竞争、保障交易公平的三大职能。此外在展开代理招标的过程中，招标机构在接受招标人与投标人监督的同时亦要受到我国法律法规、社会大众、以及执业资格与道德的共同监督约束。
2.2工作人员缺乏继续教育机会
由于最先一批意识到招标代理行业有良好发展前景的是一直从事于建筑行业的监理人员、造价人员、建筑人员，因此他们想在行业未真正兴起前占据有利优势，就匆匆上岗开始拓展业务，直接放弃了前期专业化知识和技能培训环节，在很长一段时间内属实占据有利优势，但是时间一长客户就会抱怨工作人员业务不精、服务态度不友好、耗时长等问题，久而久之就影响招标代理行业的形象和社会风评。
2.3合同签订不平等
主要表现在发包方在签订合同的同时有意的为难承包方，让他们接受不合理的合同签订，这样的合同签订更加不公平。
2.4招标代理单位间实力悬殊差距大，行业两极化发展问题严重
必须反复强调一个问题，招标代理行业是一个前景非常好的新兴行业，由于前期进入行业不需要太多审批手续、投资成本少、资金存在风险隐患小，因此招标代理前期有大量非专业人士涌入此行业。一些不正规、不专业的招标代理机构为了增加业务量，就花钱购买非从业人员的资格证书，利用侥幸心理以假乱真、蒙混过关。这就会造成专业化、正规化招标代理机构的从业人员因不符合考取相关资质的工作年限问题，错失大部分代理业务，在行业不正当竞争关系中处于弱势状态，致使行业两极化发展问题严重。
3招标代理发展对策
3.1加强招标投标过程监管
（1）提升招标、投标活动的监管力度。住房、城镇、乡村的建设部门要依法提升工程招、投标活动的监管力度，对于弄虚作假、串通投标等的违法行为要秉持坚决抵制的态度，无论是招标之前、投标期间还是招标结束以后，都要在最大程度上增强查处力度，只有从源头杜绝了潜在隐患问题，才能够实现市场秩序的和谐与稳定。因此，相应的监管机构一定要在适宜时间对申请人履行承诺的情况展开核实。（2）提升招标代理机构的市场行为监管力度。首先，要增强招标代理机构所有从业人员的职业水平与专业素养，定期对相关人员实施考核、测试与评价，对于知法犯法的相关从业人员，更要严厉惩处，切莫给大众留下“只许州官放火，不许百姓点灯”的印象。除此之外，全面向社会大众公开信用评价信息，构建守信激励、失信惩戒机制、处理机制，及时受理并依法处理招标投标投诉，加大查处力度。
3.2不断提升服务质量
在激烈的市场竞争中，招投标代理机构也要不断的提高服务质量，提高代理机构人员素质和专业技能，才能适应社会的发展，另外，还要做到与时俱进，建立完善的信息平台，才能够更好的服务于客户。由于我国招投标代理行业起步比较晚，很多都是借鉴国外的运行模式，所以，在代理过程中，也要不断的学习国外的先进模式和最新信息，才能满足客户的要求和工作需要。
3.3加强合同签订
要弥补合同签订不平等，这种问题就必须要完善相关的合同签订规定规范承包方和发包方的责任和义务，以防他们会借此而受利，出现这种情况，双方当事人可在合同中约定违约情形，如果双方对违约责任事项没有约定或者约定不明时，只能根据法律，行政法规来确定违约方应当承担的法律责任。另外因为建筑工程招标和社会发展有着密切的联系，也要完善市场竞争秩序和市场准入秩序，通过市场调节承包方和发包方的合同协定秩序，增强秩序性。在必要的情况下也要运用法律武器来维护自己的权益，承包方受到不利的对待时，要通过法律来稳定建设工程合同签订带来的风险，增强其稳定性。
3.4树立公平竞争的招标代理行业风气
在法律法规的约束下招标代理机构之间必须遵守公平、公开竞争的原则。行业自律是一种新型的规范行业行为、协调同行利益行为、维护行业间公平竞争的一种自我约束手段，从业人员想要挽救并维护外界对招标代理机构不好的印象，就必须要在相应的法律法规出台前，将某城市乃至全国代理机构决策人集中在一起，共同协商促进行业良性发展的方法，一起维护行业形象。
3.5不断提升服务质量
在激烈的市场竞争中，招投标代理机构也要不断的提高服务质量，提高代理机构人员素质和专业技能，才能适应社会的发展，另外，还要做到与时俱进，建立完善的信息平台，才能够更好的服务于客户。由于我国招投标代理行业起步比较晚，很多都是借鉴国外的运行模式，所以，在代理过程中，也要不断的学习国外的先进模式和最新信息，才能满足客户的要求和工作需要。
结语
综上所述，招标投标的过程中会产生一些不良问题，发放投标和招标会出现纰漏和差错，对于产生问题以及我国标投标的现状做出了一些研究和论述，中国日益重视创新创业的能力发展，招标力度在全国也大幅度提升，因招标代理的特殊性会产生相应的法律问题。对于这些问题有相应的对策，招标代理人的素质很重要，提高其专业性知识和职业操守，对于招标投标过程中应该加强审查制度，对部分人员进行监督和考核，确保过程更加的公平法治，有利于进一步建立健全企业管理制度，增强公司的整体经济水平，完善公司的管理秩序加强力度。更要确定优化资源配置和科技水平提高，为中国进一步在建筑工程行业发展提供了有力保障。
参考文献
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