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建筑工程造价超预算的原因与控制措施王芸英

发表时间：2020/5/15 来源：《基层建设》2020年第3期作者：王芸英

[导读] 摘要：随着社会主义市场经济建设的发展，各行各业都呈现上升趋势。

        浙江景成工程管理有限公司新昌分公司浙江绍兴
        摘要：随着社会主义市场经济建设的发展，各行各业都呈现上升趋势。建筑业是我国的经济支柱性产业，发展尤为迅速，而建筑工程中非常重要的一个环节就是造价控制。造价控制是提升一个工程经济的一大重要环节，贯穿于建设项目的整个过程。但是，目前我国建筑工程造价往往受到各个因素的影响，常常出现超预算现象。鉴于此，本文对建筑工程造价超预算的原因与控制措施进行深入研究。
        关键词：建筑工程造价：超预算；控制措施
        1 引言
        随着国家经济的飞速发展，综合国力的不断提升，建筑行业成国内经济组成的主要部分，而工程造价对施工质量和进度等都有明显的影响，同时还关系到企业的经济效益。但是目前工程造价常超出预算，所以分析预算超出的原因并且提出相应的对策具有很现实的意义。
        2 建筑工程的造价预算概述
        首先，工程造价管理可以改善因为控价不合理造成的建筑工程不合格，甚至是需要返工等现象的发生，并且能够为工程的顺利实施注入充足资金。如果造价控制管理不到位，很有可能造成建筑工程资金供应链的巨大压力。其次，建筑企业本身的利润与工程造价预算脱离不了关系。工程造价预算可以有效地使企业在工程中流动资金充裕、减少企业风险、增加盈利、实现工程中资金最大化管理。最后，工程造价预算可以对整个工程管理系统进行合理完善。目前来看，我国的大部分建筑工程没有一套相对来说完好的工程造价体系。一些工程建设期间资金浪费等现象频发。工程造价管理体系就可以将企业投入到建筑工程的资金进行最大化发挥，避免浪费资金等现象。
        3 建筑工程造价超预算原因分析
        3.1 市场材料价格的影响
        当前社会经济发展的前提下，由于受到市场波动的影响，从而会导致建筑材料价格不稳定。由于建筑工程建设施工周期很长，工程造价预算不能对材料的价格进行精确的估算，材料价格上涨会导致预算超出。虽然有的预算人员会采取预留部分，来应对材料价格变化问题，但是建材市场会受到供给因素的影响，材料实际的价格通常会高于预算的价格，增加了工程预算的难度，从而影响工程造价管理。
        3.2 建筑工程造价管理和控制策略不当
        如果建筑工程的造价和预算管理工作仅仅停留在表格或者理论主张的层面，在具体的工程造价和预算管理中没有较好的实质性措施，就无法保证建筑施工预算和造价完全保持一致，很多建筑施工单位对造价预算缺少应有的关注，建筑工程与工程造价无法产生紧密的联系，便会较大程度提升工程造价超预算的风险。
        3.3 施工结算图有缺陷
        施工图纸的结算工作也会影响工程造价。施工中涉及到建筑设备、建筑材料、施工人员等，所以结算中对建筑设备、建筑材料和施工人员的数量、种类等都要详细分析，其中的价格波动幅度也比较大。预算人员难以对施工的整体情况充分把握，导致实际的工程量与预算的工程量不符，超出预算的范围。
        3.4 造价预算工作管理水平不足
        在建筑工程的施工环节中，工程造价会受到各方面因素的影响，最主要受到的就是现场监督管理的影响。如果在建筑工程施工现场的相关监督管理人员在面对施工环节中出现的问题，不能够提供更加合理专业性的指导，那么导致的结果就可能是建筑工程施工材料分配不完善，产生不必要的浪费，从而使建筑工程施工材料的成本升高。此外，造价人员的自身因素也对建筑工程超预算有着影响。比如说：建筑工程内部出现一些资历少、专业水平还不是很足的造价人员对建筑工程预算系统没有足够的认知，看待问题甚至出现了局部的片面性，使得一小部分的项目工程很容易被忽略，造成的结果就是对施工质量造成极大的影响，甚至还会延长建筑工程整个施工周期。

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        4 控制工程造价超预算的管理措施
        4.1 提升造价人员的综合素质
        预算人员的工作能力也是预算超出控制的重要因素，针对造价人员的能力参差不齐的情况，建筑企业要对造价人员进行培训。建筑企业拥有优秀的预算队伍，专门负责预算和造价控制工作，对于建筑企业的发展有非常重要的作用。造价人员要具备良好的心理素质和丰富的经验，在工程造价中要立足全局，分析影响预算的因素，关注市场信息和政策变动，做好造价控制管理工作。
        4.2 对工程造价进行合理的调整
        工程造价具有专业性和政策性的特征，涉及到建筑工程建设施工的各个方面，为了防止由于工程项目变更对工程造价产生不利的影响，需要分析出现问题和缺陷的原因，防止增加工程量，避免出现工程造价超出预算的问题。针对出现的设计变更，及时制定设计变更方案，做好工程造价预算，编制合理系统的报告，然后对变更审批内容进行全面核对与审查，最大限度减少变更对工程造价造成的不利影响。管理人员需要加强对工程造价审批工作，进行合理的调整，坚持全过程管理的理念，重点控制造价的超价和超量问题。基于此，为了避免因为超出预算影响到工程投资和工程造价，管理部门需要结合工程建设的实际情况，对工程造价进行合理的调整，进一步发挥造价的重要作用。
        4.3 积极促进科学、合理地预算编制体系的构建
        第一，参与建筑施工预算人员要有效提升对建筑工程项目的考察及工程量的计算，只有充分地完成建筑施工项目的实地考察任务才能更加合理、科学的确定建筑工程预算标准和明细；第二，确保每个参与预算编制人员对施工细节有合理掌握，在建筑工程的预算编制中，相关人员对建筑施工细节编制得更加清楚和完善才能有效提高建筑工程编制和预算的科学性及准确性。第三，参与建筑工程造价和预算的相关业务人员还要加强对建筑工程所在区域以及周边的辐射地域中建筑材料的市场价格的调查，只有清晰掌握建筑材料市场价格的波动规律以及价格波动幅度，才能在现有的建筑工程预算能力下，实现对工程材料价格的合理分析，控制因材料价格变化而引起的工程造价预算失控，不断增强建筑工程造价中积极控制超预算的能力和效果。
        4.4 重视监督管理
        首先，建筑工程施工管理应该对相关工作人员进行培训，提高他们的专业认知，使这些相关技术人员能够轻松地和工作对接，较好地完成这一造价预算工程。这些技术人员对工作的流程一定要非常地熟练，准确地去了解每一个环节、每一个步骤。不仅如此，这些技术人员还要能够深入到建筑工程的施工现场，对一切因素进行全方面掌控，更加合理、科学地对造价进行完美预算。
        5 结束语
        综上所述，工程造价超预算会直接影响建筑工程造价管理的效果。在多种因素的影响下，建筑工程造价经常出现超出预算的问题，对工程投资产生不利的影响。因此，预算人员需要根据建筑工程的特点，进一步提升工程造价预算编制质量，充分考虑到各种影响及不利因素，提升预算编制的合理性和科学性，帮助建设单位创造更多的经济效益。
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