环江毛南族自治县自然资源局 广西壮族自治区河池市 547199
摘要：随着我国社会经济的发展，关于不动产的相关制度和法律也逐渐得到推广和完善，关于不动产的测绘技术也逐渐引起了社会各界人士的重视。不动产的测绘工作是不动产登记项目开展的基础，要求其工作人员具有一定的专业和技术手段。注册测绘师制度的建立，对测绘人员的市场准入原则进行了严格规范，提升了技术人员的专业素质和责任意识，本文主要就我国目前不动产测绘技术、测绘市场化以及不动产测绘管理等方面进行了分析，希望能够给相关技术人员提供一定的理论支持。
关键词：不动产；权属；测绘管理；不动产登记
引言：不动产的测绘具体指的是对房屋的用地面积、地籍控制测量以及界址点进行测量、记录和保存。通过不动产测绘能够进一步了解我国土地面积的整体数据和利用率，为我国公民提供法律上的支持和维护，促进社会稳定和国家的持续向上发展。随着我国不动产登记制度的不断完善，关于不动产的测绘技术逐渐成为不动产记录的关键技术，更是我国法律条文明确规定的进行土地所有权、使用权等进行规定或变更所有权的重要材料。测绘结果的正确与否直接关系到政府进行不动产登记的专业性和可信度。因此，政府以及相关部门必须加强对不动产的测绘、登记环节的管理，通过准确的收集房屋信息和相关数据，制定出较为科学合理的用地方案和策略。
1不动产测绘现状
1.1 不动产测绘标准随类别的变化而变化
测绘技术主要是为整合行业、规范制度、提升不动产登记效率做支持和服务的，所以说，不同类型的不动产所进行的测绘标准也是不同的[1]。首先，对不同类型的不动产的测绘要求和标准不同。房屋、地域以及海域等方面是不动产的主要载体，测绘主要用于收集和确定房屋、海域位置等信息，保障公民的合法权益以及国家财产。房产测绘技术对于房屋登记和房产变更而言至关重要，通过一定的技术测量手段，得出房屋的整体占地面积等重要数据，为城市建设规划奠定良好的基础。其次，调查的单元不同，为确保政府的不动产的登记以及测绘结果能够一致，国家规定划分不同的单元格。在形成测绘工作时，因为不动产类型不同，因此调查单元在一定程度上有明显的区分[2]。比如，对地域进行划分以宗地为单元，对居民房屋进行调查以户为单位，对海域进行调查则以宗海为单位。除此之外，不动产的测量标准也会根据类型进行相应的调整。具体流程如下图所示：
.png)
图1位不动产测绘基本流程
2不动产测绘市场化
2.1不动产测绘市场化是必然趋势
关于不动产的测绘，要求技术人员必须具备一定的专业技能和灵活性，相关不动产测量机构必须在取得运营资质的基础上进行。测绘结果对于不动产登记而言至关重要，一旦出现垄断经营，会在一定程度上阻碍整个行业的进步以及技术的优化升级，只有多机构经营，建立竞争关系才能够创新技术，不断的优化提升不动产的测量技术和质量。
2.2不动产测绘市场化体现了公平公正的原则
能够进行测绘服务的相关企业机构可以根据市场规范进行合理性运作，由不动产登记部门负责监督检测。开发商可以将项目委托给测量服务企业机构，通过专业的技术手段进行测绘，并且将测绘结果进行公示，使整个测量结果在社会的监督下进行，在登记部门监督的基础上，接受社会各界人士的监督[3]。如果买房者对测绘的结果有异议，那么可以通过具备监测机制的企业进行二次测绘，保证测绘结果准确无误。
2.3提高测绘效率
要想对整个测绘行业进行规范，使其朝着健康的方向发展，必须建立科学完善的管理制度，对相关机构的行为进行规范，并且实行优胜劣汰的方案，激励相关机构创新发展。如果测绘企业经营项目单一无创新，没有竞争对手，无市场竞争压力，那么也缺少创新的激情和动力。如果推行不动产测绘市场化，企业间都面临激烈的竞争，那么测绘企业机构会在原有技术基础上求创新、谋发展，无论是服务还是测绘质量方面都追求卓越，这在一定程度上能够提升不动产登记的效率和质量[4]。除此之外，通过实施机构间的汇交，能够尽可能的减少测绘重复的现象发生，减少机构间、机构与开发商、机构与购房者之间的纠纷，精简了流程和测绘时间。因此，对测绘市场进行有效规范有利于推动不动产登记工作的开展。
3新形势下不动产测绘技术优化
3.1空间基准技术
在过去一段时间，因为在对不动产进行测绘时所参照的坐标系有所不同，也没有一个统一标准的地理空间基准作为参考，因此无法实现对不动产测绘数据信息进行传输交换。而在实施不动产统计政策之后，创建了一套完善合理的不动产空间基准信息系统，推动了大数据的交流共享。当不同坐标系中的不动产数据进行共享时，首先需要明确共享范围和转换模型，之后再进行做标数据转换。
3.2数据获取与整合处理技术
不同形式的不动产在进行测绘时会有不同的处理技术，即使是同一种类型不同级别的不动产测绘也会存在一定的差异。然而，不动产测绘数据是进行不动产登记的重要参考依据，一旦在数据输入、数据规格等方面出现错误，将直接影响不动产的登记与管理，因此，创新不动产测绘技术对于数据获取与整合处理具有重要作用。
3.3 质量检验技术
质量检验技术是对测绘成果进行检测的关键技术，首先要选择已经取得一定测绘成果的国家及行业，根据不动产测绘技术的相关要求，将质量检验分成两种形式，一种是设备检测，另一种是人工检测，在检测完成后，将两种检测结果进行综合检测，确保不动产测绘具有一定精确性，为其数据入录提供可靠依据。
4新形势下不动产的测绘管理
4.1 实施持证上岗制度
要针对测绘技术人员创建资格认证制度，并定期对其进行专业技术培训。不动产测绘从业人员必须具有资格认证，而且必须具有培训合格证明才能够正式上岗工作，另外，相关技术管理者、质量检验人员等相关岗位，必须由具备一定资质的测绘师担任[5]。
4.2根据相关规定，对收费标准进行执行
为使测绘市场健康、正向发展，使测绘质量及竞争在良好的市场环境中进行，必须结合当地实际情况，将区域内的测绘收费标准作为参考依据，制定不动产测绘收费标准。另外，为防止出现测绘价格争议，要合理制定测绘收费标准，包括最低、最高标准。
4.3 建立起人员以及机构的信用信息管理系统
要想对不动产测绘进行有效管理，需要在测绘企业内建立信用管理系统，将测绘人员的信息进行录入管理，并将测绘业务转移到管理系统当中，能够在一定程度上促进测绘结果记录工作的开展。
4.4将书面的测绘合同签订下来
就测绘工作委托人而言，在进行测绘工作前，应将测绘具体内容写进书面，并与相关机构签订协议合同，具体内容包括测绘要求、测绘标准、项目收费、项目基本情况、完成期限以及异议解决措施等。在协议签订后，有三天的时间将协议上报给国有机构，进行项目备案。
5结束语
相关管理部门必须加强测绘市场行为规范和管理，首先，要建立和完善关于不动产测绘的管理体系，只有在当地的国有单位进行备案后才能够进行测绘工作。其次，要对测绘工作人员专业进行测试，完善专业资格认证体系，不动产测绘的工作人员必须要进行专业的技术培训，只有持有上岗证才可以进行测绘工作，能够在一定程度上提升整个测绘市场的工作质量和人员的专业素质。最后，加强对测绘市场的严格管理和规范，完善相关制度，创建一个公平、公正、公开以及创新的测绘市场。一旦发现以不正当手段进行测绘的人员，必须进行通报批评，严重者终身取消资质，维护不动产登记的公信力和权威性，只有这样才能够更好地进行登记服务，更好地推进不动产测绘技术与管理的发展。
参考文献：
[1]王克强，张汉松，于坤佳，等．关于不动产评估3维教学系统建设的思考[J]．测绘与空间地理信息，2012，35（11）：69－70，73．
[2]陈秋林，刘群．Excel表在不动产数字线划图单位成果质量评定中的应用［J］．地矿测绘，2016，32（3）：38－40．
[3]伍友俊．基于《不动产权籍调查技术方案（试行）》的相关问题探析·[J]．测绘与空间地理信息，2016，39（3）：211－213，219．
[4]杨朝兴，朱洪金．不动产统一登记制度下的农村房屋登记的困境及其出路探讨[J]．有色金属文摘，2016，31（2）：130－131．
[5]王洪.新形势下高校保密工作问题与对策[J].安徽理工大学学报渊社会版，2008，10（4），74-76.